论出版工作中的图片著作权保护及纠纷解决

高 菲

（河北人民出版社有限责任公司，河北　石家庄　050000）



论出版工作中的图片著作权保护及纠纷解决

高 菲

（河北人民出版社有限责任公司，河北石家庄050000）

摘 要：随着社会经济的不断进步，作为我国文化产业重要组成部分的图书出版事业也不断发展。与此同时，很多新的问题也不断出现，尤其是图片著作权纠纷问题，呈逐年增多趋势。近年来，我社经历了多次的图片著作权纠纷与和解，耗费了不必要的人力、财力、物力，一定程度上影响了正常的出版发行工作秩序，为避免类似事件的再次发生，编辑及出版单位的其他工作人员都应在工作中对图片著作权予以充分重视。

关键词：编辑出版；图片；著作权；纠纷

一、加强图片著作权保护的重要性

（一）是国家法制化、现代化的时代要求

2014年10月28日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布，这标志着我国的法制化进程进入了新的阶段。我国加入的《伯尔尼公约》等国际公约和制定的《著作权法》等法律法规都对著作权的保护提出了明确的法律要求，我们应该遵循依法治国的精神，严格根据法律来保护图片的著作权，顺应国家法制化、现代化的时代要求。

（二）保障出版事业健康有序发展

做好著作权保护工作、避免图片著作权纠纷的产生是出版事业健康发展的良好保障。微观角度来看，图片著作权纠纷会影响具体图书的成本和销售，给出版单位带来法律和经济损失；宏观角度来看，如果长期忽视图片著作权的保护，势必导致图书质量下降和出版社品牌声誉受损，严重的还可能会受到行政管理部门的处罚，甚至陷入恶性循环，破坏整个出版行业的秩序，极大影响出版单位和整体出版行业的健康有序发展。

（三）保护著作权人的个人权益，促进文化创新

著作权保护的本质就是保护著作权人对自己作品的种种权利，如果著作权保护不力甚至被肆意侵犯，势必影响到著作权人的个人权益，打击他们进行文化作品创造创新的积极性，进而影响和遏制整个社会、国家的文化创新发展。

二、图片著作权纠纷增多的原因

（一）网络媒体及自媒体的发展使著作权人多元化

互联网时代大众化的制图软件和手机、数码相机等拍摄设备，使非专业人员也可以制作出自己的图片作品，通过互联网自媒体，进行发布、传播，经过审核把关不严的网站、纸媒等媒体的二次、三次传播，最终使著作权人的情况变得复杂、多元和难以确认，出版机构在使用这类图片时很容易产生纠纷。

（二）人们的著作权意识增强

以前人们遇到自己的图片作品被出版机构在出版物上刊登使用的情况，普遍会产生一种荣誉心理或者被动接受报酬的心理，并没有足够的维权或者主动索取报酬的意识。进入市场经济时代后，图片作者成为市场主体的一部分，对自己作品的著作权意识增强，遇到未经同意而使用自己图片作品的情况，会主动利用法律武器来维护自己的权益。著作权意识的增强无疑促进了出版事业的健康发展，但客观上也使著作权纠纷数量不断增多了。

（三）出版单位对图片著作权不够重视

一方面，出版单位体制由事业单位改革成企业之前，重视出版工作的事业属性、社会效益、舆论宣传作用而较少关注商品属性和经济效益，对著作权重视度不够，相应的机构设置也不健全。另一方面，相对于图片著作权，出版单位更重视文字内容的著作权，对著作权的保护多数体现在对作者文字内容的保护，防止作品中出现抄袭、剽窃现象，防止盗版图书的出现，因此对图片著作权的审核与关注不足，为版权纠纷留下隐患。

（四）稿件来源复杂，作者把关不严

传统的出版工作中，图书作者大多为专业领域的学者专家或者专业的作家。21世纪以来，我国科技文化飞速发展，图书出版的数量也不断增多，与之前相比，出版形式有很多创新.新时期的图书稿件和作者来源比较复杂，如协议书、自费书、合作出书等出版形式中的一些作者都是非专业人士，对著作权相关知识并不了解，自身对稿件把关不严，导致违规使用他人图片的情况时有发生。

三、出版单位保护图片著作权、避免版权纠纷的措施

（一）加强著作权法律知识培训

出版单位对新入职员工进行培训时，应强调著作权法律知识，使新员工在参加工作之初就树立良好的著作权保护意识。日常运营中，应结合实际工作中遇到的问题开办著作权法律培训，巩固出版单位整体的著作权意识，提高处置著作权法律纠纷的能力。

（二）落实三审编辑流程

对出版单位来说，编辑是审查和把关的最基础的屏障。在落实“三审”制度的同时，各级编辑尤其是责任编辑应注意图片著作权的问题，严格遵守单位制定的图片审核、使用、备案、付费制度，发现有版权问题的图片应与作者交流确认著作权归属或上报领导进行妥善处理，二审、三审过程中如发现关于图片著作权的问题应交一审或责任编辑谨慎处理，将图片著作权纠纷消灭于萌芽状态。

（三）重视合同的协商、签订和履行

首先应确定图片的来源和著作权的确切所有者。其次应与著作权人协商并在合同中明确以下内容：著作权人及受让人的真实具体情况；明确双方权利和责任；约定许可使用的地域、时间范围及授权许可的权利种类；确定付酬标准和办法；确定署名形式；商议重印、再版、网络传播等后续事务的处理办法。第三应该按照法律，主动履行合同条款，并督促和监督著作权人履行合同的情况。

（四）加强组织制度建设

在出版单位内部设置专门部门或在原有部门如总编室中设置专门的岗位来负责审查、协调和管理包括图片著作权在内的著作权事务，以定期或不定期的方式对各编辑室图片使用情况进行审查，确保图片的著作权来源、归属、权利性质无误，审核合同中的授权时间期限、使用地域、使用方式、权利义务内容等，与编辑一起处理涉及著作权的事务，并制定奖惩措施，对编辑违规违法的行为进行处罚，从组织制度方面减少著作权纠纷的产生。

（五）健全纠纷补救机制

再严密的制度也会有疏漏，图片著作权纠纷可能会在各方面都有所疏忽的情况下发生，因此出版单位应健全纠纷补救机制，妥善解决矛盾纠纷。因著作权问题引起的图片使用纠纷或争议出现后，出版单位应查明权利纠纷事实后与权利人积极协商沟通，寻求双方都能接受的条件来解决纠纷。若权利人不满与出版单位的协商而将纠纷诉讼至法院，出版单位首先应积极配合法院进行调解，降低败诉风险，调解不成功的应利用法律武器，保障自身的合法权益，并积极执行判决结果，及时了解矛盾纠纷，避免影响正常的生产经营秩序。

中图分类号：D923.41

文献标志码：A

文章编号：1674-8883（2016）05-0219-01