美国联邦调查局实验室概况

李彩霞，王耿杰，苏 剑，赵雯婷，刘慧念

（1. 公安部物证鉴定中心，北京 100038；2. 公安部装备财务局，北京 100741）

美国联邦调查局实验室概况

李彩霞1，王耿杰1，苏 剑2，赵雯婷1，刘慧念1

（1. 公安部物证鉴定中心，北京 100038；2. 公安部装备财务局，北京 100741）

美国联邦调查局实验室（FBI Laboratory）是美国联邦调查局即FBI的下属机构之一，负责为FBI、各州和地方执法机关提供现勘、DNA、指纹、枪弹工具痕迹、爆炸等物证的检验鉴定服务，现位于美国弗吉尼亚州匡蒂科的海军陆战队基地内，有七百多名科学家和探员，是世界上最优秀的物证鉴定科学实验室之一。本文就其部门隶属、部门设置与职能、建设概况等作简要介绍。

FBI 犯罪实验室；现场勘查；案件检验；CODIS（DNA联合检索系统）

美国联邦调查局 (FBI) 实验室负责为美国 FBI、各州和地方执法机关提供现场勘查、DNA、指纹、枪弹、工具痕迹、爆炸等物证的检验鉴定服务，是目前世界上规模最大、专业范围最广的法庭科学实验室之一。本文就其部门隶属关系、部门设置及其职能、建设概况等方面作介绍。

1 FBI实验室的部门隶属关系

美国联邦调查局(FBI，Federal Bureau of Investigation)隶属司法部，FBI实验室（FBI Laboratory）[1]是FBI的科学与技术局（Science and Technology Branch, STB）下属部门之一。除了该实验室，STB还包括刑事司法信息服务部（Criminal Justice Information Services Division，CJISD）和行动技术部（Operational Technology Division，OTD）。

FBI在全美各州设立了56个外勤机构及下属400多个地方分支机构，在世界62个国家设有驻外机构。实验室为FBI各机构、州和地方执法机关免费提供物证鉴定服务。实验室位于弗吉尼亚州匡蒂科的美国海军陆战队基地内，现有七百余名科学家和探员，是世界上最优秀的鉴证科学实验室之一。

刑事司法信息服务部（Criminal Justice Information Services Division, CJISD）负责为执法部门汇总、存储和提供刑事司法方面相关的信息服务，及时准确地为联邦、州、地方，以及国际执法机构和私营企业、学术单位与政府部门提供信息与服务。CJISD成立于1992年2月，位于西弗吉尼亚州，是FBI最大的部门。服务项目包括：全国犯罪情报中心（National Crime Information Center, NCIC），均一化犯罪报告统计系统（Uniform Crime Reporting, UCR)，指纹识别（Fingerprint Identification）和指纹自动鉴定集成系统（Integrated Automated Fingerprint Identification System, IAFIS)等。

行动技术部（Operational Technology Division, OTD）位于弗吉尼亚州的匡蒂科，负责为FBI、各州和地方执法机关等提供包括视频监控、电子物证等技术服务或方案，以提早发现、确定并预防有可能发生的恐怖、间谍和其他犯罪活动。业务主要包括：电子监控和检索收集证据及情报；电子物证（计算机、视听资料、手机等）的收集、检验、反加密等；无线电技术；为全球FBI人员提供安全的通讯交流设备或服务；授权的秘密搜索；技术监控；人员培训等。1992年，由总部和各地分支机构人员组成的计算机犯罪应对组（Computer Analysis Response Team, CART）组建成立，负责计算机、手机等电子物证的现场检验或实验室检验鉴定，CART拥有6个现场工作车。2007年，FBI科学技术部整合刑事司法信息服务部、犯罪实验室和行动技术部的资源发起成立了生物特征统计中心(Biometric Center of Excellence，BCOE)，该机构位于西弗吉尼亚的克拉克斯堡（Clarksburg），通过研究和综合应用人脸、虹膜、DNA、声纹、指纹、掌纹等多模态生物特征为打击和预防犯罪、恐怖袭击等公共安全业务提供高效的技术支持。

2 FBI实验室的部门设置与职能

FBI实验室的其职能包括现场勘查、案件检验、出庭作证和技术培训等，设有四个部门。

2.1 生物特征识别分析处（Biometric Analysis）

2.1.1 DNA 联合检索系统室（Combined DNA Index System, CODIS）

负责CODIS和国家DNA数据库的管理和运行，为联邦、州和地方犯罪实验室，以及国际合作提供数据库、数据交换、检索等服务和支持。

CODIS最早在1990年以试用软件形式管理美国14个相关实验室的DNA数据，1994年颁布的DNA鉴定法案（The DNA Identification Act of 1994）授权FBI维护全国DNA数据库。至2015年10月26日，CODIS用户包括美国54个州级实验室和144个地方实验室，数据库中DNA数据总量为14,805,447条。国际用户包括57个国家的98个实验室。该数据库初始使用13个核心STR位点，各州和地方的实验室分时段上传数据和检索比对。2011年，FBI确定核心位点增至20个；2014年12月，20个CODIS位点上报国会；新增位点要在2017年1月1日前大规模应用。2010年，FBI启动了快速DNA项目（Rapid DNA Index System，R-DNA），研究快速DNA检索比对系统，目标是在警局登记处1～2 h内即完成DNA快速检验、入库和检索，为案件快速提供线索，该项目尚处于验证评估阶段。

2.1.2 DNA 案件分析室（DNA Casework Unit, DCU）

为FBI和其他执法部门提供法医生物检材的血清学、线粒体DNA和核DNA的检验鉴定服务，以及全国失踪人员数据库样本的检验。DNA检验工作始于1988年12月。办案人员按照行政主管和技术主管（Supervisor）、分析师（Examiner）、技术员（Technician）的形式进行人员分级管理。办案要与科研人员、场地和仪器分离。

案件的受理、送检、实验室检验等都需严格按照操作规程进行。平均检案周期30天，检材包装袋由FBI统一提供，所有案件样本需密封送检，检验完成后，检材返还送检单位，实验室不保管案件检材。一般不受理具有案件检验资质的州或地方实验室送检的案件，曾经在其他政府实验室或私人实验室做过血清学或DNA检验的案件一般也不受理。血和精斑样本需要进行血清学确证实验，核DNA检验项目包括常染色体和Y染色体STR。毛发样本做线粒体DNA检验，毛囊进行核DNA检验。实验室对于低拷贝DNA的检验和分型及入库非常谨慎，没有比对样本一般不受理。

2.1.3 联邦DNA 数据库检验实验室（Federal DNA Database Unit, FDDU）

源自2000年DNA案件检验二室的联邦罪犯项目（Federal Convicted Offender Program, FCO）， 目标是完成积压样本的检验。随着项目进展，在2009年，原来的两个案件检验实验室重组成现在的案件实验室（DCU）和DNA数据库检验实验室（FDDU）。FDDU负责数据库样本（口腔拭子和血样）的CODIS位点的分型检验和入库。如果现场检材的分型入库有比中者时，数据库检验实验室需要进行数据库比中样本的分型确证实验，并向案件检验实验室出具被比中人员的分型、姓名和下落等信息。

样本采集装置由FBI统一发放，每个转置均有条形码。实验室的信息化和自动化程度很高，样本的分拣、信息录入、检验前准备、检验、分析、入库、质控等过程流水化作业。实验室通过LIMS实现所有样本信息、检验工作表格等全过程电子管理，所建立的一个自动化检验平台进行24 h、无人为干预的样本检验，DNA数据通过专家分析软件进行自动判读。

2.1.4 DNA 支撑实验室（DNA Support Unit, DSU）

负责法医DNA方向的科研工作，具体包括新技术研究、新方法验证评估与质控、新技术培训等。

2.1.5 潜在纹印实验室（Latent Print Operation Unit, LPOU）

负责指纹、掌纹、足迹等潜在纹印的检验、比对分析、出庭作证、培训等。同时参与灾难现场受害人身份的识别工作。

2.2 物证鉴定应答处（Forensic Response）

2.2.1 证据响应团队（Evidence Response Team Unit, ERTU）

为全国56个外勤机构的现场勘查、物证收集等提供服务，国内外大型案事件的现场勘查工作。具体包括现场勘查；新特工培训和国家研究院课程培训；现勘相关设备和用品提供；水下物证勘查，全美共有4个水下勘查组，由经过特殊训练、配置特殊装备的潜水员组成，进行水下化学、生物、放射性、核物质、爆炸等物证的搜索和收集；法医警犬组，通过人体气味识别进行受害人或尸体的发现。

2.2.2 化学／生物／放射性／核科学室（Chemical, Biological, Radiological, & Nuclear Sciences Unit, CBRNSU）

成立于2002年，主要为FBI外勤机构和其他执法机构提供化学战剂、生物武器、放射性与核物质分析相关的服务和技术支持。当其他案件检验部门的检材疑有此类危险物品时，CBRNSU负责提供技术支持，确保安全检验。该部门与美国许多优秀的科研机构具有正式的合作关系，共同进行新技术的研发、验证与应用。

2.2.3 犯罪现场纪录室（Crime Scene Documentation, CSDU）

为现场勘查、弹道轨迹、爆炸分析、现场重建、法庭演示等提供照相、计算机辅助的3D与动态模拟等现场记录服务，使用的技术包括传统测量方法、全站仪测量、带有数码相机或GPS的激光扫描仪、3D激光扫描技术等。

2.2.4 物证鉴定图像室（Forensic Imaging Unit，FIU）

为FBI总部、外勤机构、实验室等提供照相、洗片、录像制作等服务。

2.2.5 危害物证响应团队（Hazardous Evidence Response Team Unit，HERTU）

负责为美国政府提供针对大规模杀伤性武器相关事件和/或威胁的应答处置工作；负责恐怖事件或涉及化学、生物、放射性或核武器相关的犯罪活动的侦查工作。负责危险物证收集、处置相关的培训、领导和专家支持工作。

2.2.6 机动工作队（Operational Projects，OPU）

负责为FBI 外勤机构、州、地方等提供现场照相服务，为365天全天候应答服务。

另外，科学应答室（Scientific Response, SRU）和技术关联危险响应组（Technical Hazards Response Unit，THRU)分别从技术专家和装备等角度为涉及大规模杀伤武器、危险物证等案件提供支持。

2.3 科学分析处（Scientific Analysis）

2.3.1 化学室（Chemistry，CU）

分析物质包括粉末、液体、染料、墨水、毒品和药品、石油产品、射击残留物等化学成分；冶金材料；颜料和高分子材料；生物样本或食物中的毒物成分等。

2.3.2 反恐和鉴证科学研究室（Counterterrorism & Forensic Science Research，CFSRU）

负责反恐和鉴证科学相关的新技术研发，包括生物、理化、照相、生物特征识别等。为FBI、州、地方鉴证科学实验室提供技术储备及提升，以实现鉴证科学新能力拓展和现有能力的改进。通过培训、技术专家工作组等形式为实验室提供信息咨询和新技术培训，从而实现研究成果的转化应用。同时维护图书馆（情信系统），负责为整个FBI犯罪实验室提供科研和案件检验新动向的信息支持。

2.3.3 解码分析和非法活动对策室（Cryptanalysis & Racketeering，CRRU）

负责恐怖活动、情报、刑事犯罪等相关的密码解析工作，分析和确定高利贷、卖淫、国际赌博等非法商业活动的行为，解码和研判毒品犯罪活动的信息等。

2.3.4 枪弹工具痕迹室（Firearms/Toolmarks，FTU）

负责枪弹轨迹、痕迹、杀伤力、残留物分析；枪支认定、枪案现场重现等服务；分析工具痕迹。射击实验有水箱式、蜂窝纸箱式和室内射击场3种配套设施。枪库存有7500支世界各地的枪支，采用密集柜保管，每只枪有编号，被取用枪支可通过计算机检索其具体存放位置。

2.3.5 文件检验室（ Questioned Documents，QDU）

负责笔迹鉴定、文件比对、打印过程分析、墨水分析、轮胎印迹和鞋印分析等。

2.3.6 微量物证室（Trace Evidence，TEU）

负责犯罪现场的微量物证检验鉴定，包括毛发、纤维、泥土、玻璃、羽毛、建筑材料等。该部门还负责骨骼残留物的法医人类学分析。

2.4 恐怖爆炸手段分析中心（Terrorist Explosive Device Analytical Center，TEDAC）

该部门成立于2003年，主要是进行恐怖活动相关的爆炸装置或简易爆炸装置的分析、解除、制作者分析等，目的是为执法部门提供侦查信息，同时预防未来可能发生的爆炸等。

3 FBI实验室的建设概况

FBI实验室最初成立于1932年11月24日，位于华盛顿DC的FBI总部，上世纪七八十年代新技术快速发展，总部难以满足其业务发展。1997年，国会通过法案批准在弗吉尼亚州匡蒂科建设新楼，2003年新楼投入使用，大楼面积50万平方英尺（46451.52平方米）。设计理念是完整、安全、防污染，前1/3是办公区，后2/3是实验区，两区分设独立空调换气系统。

实验室的有毒有害气体需经过滤处理后方可排出，有毒有害物质收集于专门的容器中，定期交给专业公司处理。氧气、液氮等工作用气罐装存放于单独房间，通过管道输送到有需求的实验室。

4 启示

4.1 广泛的专业领域与动态的协调合作

除了法医病理和法医损伤，FBI几乎包括了鉴证科学的各个专业，其专业设计与分工也紧密贴合公共安全形势的变化。911之后，FBI明显增多了反恐方面的机构和人员，在法医应答处设有多个与反恐、大规模杀伤性武器相关的处室。同时，FBI非常注重证据集成和资源整合。例如，为了综合发挥指纹、虹膜、DNA等多种生物特征的作用，于2007年整合三大部门的资源成立了生物特征统计中心(BCOE)，目的是为公共安全业务提供更加高效的技术支持。与之相比，国内鉴证科学机构尚未设置专门的反恐实验室。鉴证科学内部的各个专业之间的沟通尚不足，多种（类）证据的集成与融合需进一步加强。

4.2 明确的人员分工与严谨的案件检验

FBI实验室的人员分工大致包括四部分：现场勘查、案件检验、数据库管理和科学研究，每部分都有专职人员，职责分工明确。在案件检验方面，由于美国实行专家证人制度，控辩双方都可聘请专家，案件检验非常注重程序化和规范化。办案实验室的资质审批、认证评审、检验鉴定程序、人员能力测试等各方面都必须符合FBI和美国犯罪实验室主任协会暨实验室认证委员会（ASCLD/LAB）[2,3]的要求。检材的包装送检过程严谨，装置统一提供，封装签字，确保证据链完整和没有瑕疵与纰漏。检验过程严格按照程序文件进行。新技术方法用于办案之前都要经过严格的验证和评审。

国内大多数实验室在技术水平和仪器装备上与FBI差距并不明显，但需进一步加强规范化建设。应科学布局办案、科研等相关的人员、场地和仪器等资源，仪器设备尽量做到专人专用。充分利用实验室等级评定、鉴定资质审批、认可评审、鉴定人员能力测试等举措，在鉴定方法、法律法规、实验室检验规范、标准检验文书格式、检材提取、保管和送检等方面加强研究，通过严谨的过程控制，提升案件检验结果的法律效力。

4.3 广泛合作协同，确保国际国内引领

FBI实验室非常注重与科研院所和企业公司的合作与协同，以确保其在国内外鉴证科学领域的引领地位。例如，其化学／生物／放射性／核科学室（CBRNSU）的职能之一就是与领域内最强的科研机构进行合作研究，高效的为反恐工作提供技术支持。在DNA方面，FBI的作用更加突出地表现在需求提出、规则制定和验证评估等条件上，相关公司则按照FBI的要求，进行试剂和仪器的研发工作。

由于鉴证科学属于应用学科，开放合作与协同创新非常重要。近两年，在国家科技创新战略布局的大环境下，国内鉴证科学实验室刚刚迈开协同创新的步伐。在今后发展中，需继续坚持以公安实战需求为导向，强化与高校、科研院所和企业的合作，构建协同创新体，充分发挥各类协同创新主体在科技、知识、人才、资金等方面的优势，快速推动鉴证科学领域的技术创新，更好的服务于公安实战。

4.4 实验室科学布局与规范化建设

FBI实验大楼的设计、布局、实验室内部设施的布置，通风、排气、排污等公共设施的设计遵循完整、安全、防污染的设计理念。为确保鉴定过程的准确性和安全性，其实验区与办公区分离，实验区内又根据专业特点进行了功能分区；办公区的设计注重人性化，为员工提供舒适温暖的办公环境。FBI实验室对于外部人员参观控制非常严格，所有参观人员必须通过严格的背景调查，参观人员的安检为机场级别，私人物品不得带入，所有这些都遵照其大楼的设计理念而执行。相关理念和规范化建设与管理的模式非常值得国内鉴证科学实验室借鉴。

［1］ FBI laboratory, https: //www. fbi. gov/about-us/lab.

［2］ American society of crime laboratory directors / Laboratory accreditation board (ASCLD/LAB), http: //www. ascld-lab. org/.

［3］ Blozis J. Forensic DNA evidence at a crime scene: An investigator’s commentary. Forensic Sci Rev. 2010; 22(2): 121-130.

Brief Introduction to FBI Laboratory

LI Caixia1, WANG Gengjie1, SU Jian2, ZHAO Wenting1, LIU Huinian1
(1. Institute of Forensic Science, Ministry of Public Security, Beijing 100038, China;
2. Bureau for Equipment & Finance, Ministry of Public Security, Beijing 100741, China)

The FBI laboratory, a division under the United States' Federal Bureau of Investigation (FBI), obligatorily provides forensic services about forensic response (crime scene investigation), DNA test, fingerprint examination, firearms and toolmarks analysis, explosives detection and the others related on request from both the FBI and state plus local law enforcement agencies. The laboratory, reputed as one of the best laboratories of forensic science in the world, is currently located at Marine Corps Base in Quantico, Virginia, with more than 700 scientific experts and special agents working inside it. A brief introduction to this laboratory is here presented on its organization setup, divisions and services, constructions as well as on-going status.

FBI laboratory; forensic response; casework examination; CODIS (combined DNA index system)

DF794

A

1008-3650(2016)04-0326-04

2016-02-16

格式：李彩霞，王耿杰，苏剑，等. 美国联邦调查局实验室概况[J]. 刑事技术，2016,41(4):326-329.

10.16467/j.1008-3650.2016.04.017

公安部技术研究计划项目课题（No. 2014JSYJA011）、中央公益类基本科研业务费项目课题（No. 2015JB023）

李彩霞（1976—），女，山西临汾人，博士，副主任法医师，研究方向为法医遗传。E-mail:licaixia@tsinghua.org.cn