创新是领导干部的责任和担当

创新是引领发展的第一动力。作为党的基层领导干部，发展经济、发展社会各项事业是各级领导干部的重要职责，是必备的能力和素质。为推动发展，各级党委和政府都出台了许多政策和措施。但方针政策是原则性的、方向性的和指导性的。由于域情不同，必须根据各自实际，创新性地落实开展工作。如果前怕狼后怕虎，因循守旧，固守条条框框，维护好发展好人民群众的根本利益只能是句空话。特别是在当今体制机制不断完善，治庸问责日趋严厉，对领导干部的要求越来越高的政治生态下，如果我们的基层领导干部怕“惹事”、怕被问责、怕丢乌纱帽，遇事推搡，不敢越雷池一步，畏手畏脚，工作是无法开展的，是难有起色的。这种“守摊子”的思维和做法实质是一种无能和失职。创新是发展的永动机，只有创新才有发展，基层领导干部创新性地开展工作，在其位，谋其职，不仅是勇气和魄力的展示，更是一种责任和担当。

一、不能因循守旧,要思维创新

常言说，思路决定出路，基层领导干部在开展工作中，要学会运用掌握的知识、经验和智慧，通过分析、比较、综合和想象，突破常规思维，创造新思想和新观点。不能因为“出店经营就罚款”，“蔬菜涨了就限价”，“汽车多了就限购”，这种思维和方法是解决不了根本问题的。解决这些问题需要从“需求侧”和“供给侧”综合考虑，加强引导和管理，必要时还要辅以资金、政策支持。诸如“出店经营就罚款”的思维和行为，其实这是一种直线思维和线性思维的表现。这种常规思维已越来越不适应今天复杂的领导工作。事物发展不是一因一果，而是一因多果、一果多因，甚至多因多果。领导干部需要多向思维和系统思维。

思维创新需要想象力，需要打开思维的空间，不要给思维定框划界。领导干部要善于正向思维，又要学会逆向思维，既要能够聚合思维，又要能够发散思维。同时，要善于借助外脑甚至外行来创新思维。过去常讲“内行看门道，外行看热闹”，实际上，外行看热闹有时候也能创新，因为外行的思维不受既有规则的限制，更容易从新角度发现新问题，找出新思路。

二、不能墨守成规,要方法创新

“工欲善其事，必先利其器。”领导方法是决定领导工作绩效的“金手杖”。领导干部掌握了合适的领导方法，领导工作的开展就事半功倍。同是做群众工作，过去我们主要是领导干部要下基层与群众“面对面”。但在当今网络信息时代，做群众工作不仅要“面对面”，还要“键对键”。习近平在全国网络安全和信息化工作座谈会强调，“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。”“让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。”这都为我们创新群众工作方法指明了路径。

三、不能故步自封,要实践创新

领导干部要在思维创新和方法创新的基础上，结合本地区和本部门的实际，进行实践创新。习近平在中央党校春节开学典礼上强调，领导干部要 “提高开拓创新能力，善于根据事物发展的客观规律推动思维创新、方法创新、实践创新、制度创新，创造性的开展工作”。实践创新就是要打破固有的思维定式和条条框框，善于用新的视角看问题，用新的思路谋发展，用新的机制和方法解决问题，以实践创新攻坚克难，以实践创新赢得先机。一些陈旧的、脱离实际的东西，不管那些东西是洋框框，还是土框框，都要把它们打破，大胆地创造新方法、新理论，解决问题。

实践创新需要智慧，需要胆识，更需要勇气。鲁迅说过，既然像螃蟹这样的东西，人们都很爱吃，那么蜘蛛也一定有人吃过，只不过后来知道不好吃才不吃了，但是第一个吃螃蟹的人一定是勇士。基层领导干部实践创新就是要做敢吃螃蟹的人。

四、不能抱残守缺,要制度创新

制度创新是在实践创新的基础上，总结成功经验并进一步上升为制度，通过制度创新为实践创新提供动力支持。因此，领导创新重在制度创新。要通过制度创新破解体制机制弊端，激发群众创新活力。制度创新是从根本上破解体制机制弊端的不二法门，一定的制度总是与特定的环境和任务相匹配的，环境和任务变了，原来能够促进我们事业发展的制度现在就可能成为阻碍我们事业发展的制度，原先充满活力的制度现在就可能变得僵化，不再适应新环境和任务的需要。这就需要我们的基层领导干部在法律允许的范围内以极大的政治勇气，突破旧制度的束缚，于法有据地推动改革创新。

五、不能“唯吾独尊”,要大众创新

“一花独放不是春，万紫千红春满园。”领导创新的本质并非仅仅是领导干部自己去创新，而是创造有利于大众创新的体制和机制，创造有利于大众创新的环境和条件，并能带领和激发大众去创新。换句话说，领导创新重在推动大众创新，让每个人都参与创新。因此，作为教练员的领导干部，首先要相信大众的创造力，相信他们的智慧和力量，大张旗鼓地鼓励创新。习近平在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议发表重要讲话强调：“各级党委要着力提高领导干部谋划、推动、落实改革的能力，引导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。”各级党委和干部不仅要有担当精神，而且要有推动大众创新的智慧和胸襟。