李伟：“十三五”经济发展面临三大约束

国务院发展研究中心主任李伟在第七届中国经济前瞻论坛上表示，“十三五”时期GDP年均增速保持在6.5%以上难度很大，中国经济至少面临着三大方面的发展约束。

李伟分析称，按照到2020年国内生产总值比2010年翻一番目标的要求，“十三五”时期国内生产总值年均增速应保持在6.5%以上。从规律上看，当发展迈上一定阶段，经济总量达到一定规模后，增长速度一般都会下降。从发展面临的内外部条件来看，“十三五”期间将至少有三大发展制约。

一是从国际市场看，发展的外部需求约束明显增强。2008年金融危机以来，由于各国经济长期积累的结构性矛盾没有得到解决，全要素生产率普遍下降的趋势尚未得到扭转，全球经济要实现新一轮的快速增长尚需时日。

二是人口结构出现转折性变化，劳动力成本约束不断增强。中国在中等收入阶段就出现人口供求关系的转折性变化异常罕见，随着人口老龄化的加剧及劳动力人口的迅速下降，在全球贸易中，中国劳动力竞争优势减弱。

三是资源环境负荷接近或达到承载力的上限，资源环境约束显著增强。长期以来，由于大量的耕地被用于工业化、城市化，中国的耕地保有量逼近“安全”红线。过去不太顾忌环境成本的发展模式不可持续。