转变农业发展方式 打造水稻产业强链

近年来，监利县以集中育秧为主平台，以改革创新为主动力，以转变方式为主攻点，大力推进以粮食生产为重点的现代农业建设，加速推动了粮食产业链条式发展。

一、发展规模经营，夯实水稻全产业链综合开发基础

依托育秧工厂，发展规模经营。通过引导全县近50家育秧工厂参与土地市场流转，以实物或现金的方式自主创办优质高产水稻生产基地，全县流转面积达到5万亩，流转价格每亩每年高出对手成交价格；通过引导农民以土地入股的方式加入合作社，开展入股经营，实行利益分红，至今年年初全县入股面积达到10万亩，每亩年纯收入可增加200—300元；通过由育秧工厂等龙头合作社对水稻生产的各个环节实现一次性打包，提供 “全程式”、“选项式”、“订单式”等多种模块服务，全县打包服务面积达到60万亩。以水稻集中育秧为切入点，有效带动了水稻规模经营。

围绕新型主体，发展规模经营。截至目前，监利县基本形成了龙头企业引领、合作组织带动、专业大户参与、家庭农场主导的土地多元化经营格局，全县规模经营面积达到110万亩，占比达50%以上。在此基础上，充分挖掘全县农村新型经营主体众多的优势，抢抓全国整县整建制推进粮棉油高产创建试点县机遇，以市场主导要素集成，推动技术集聚，大力开展省级粮食优质高产创建，打造水稻高产创建万亩示范片30片，面积31万亩。

规范土地流转，发展规模经营。根据现代农业发展需要，强化政府引导，使土地流转由对手成交逐渐向市场化、规范化流转转变。目前，全县已经建成了村土地流转信息中心、乡镇土地流转交易平台、县土地纠纷仲裁机构三级平台。县政府还整合资金，对土地连片流转500亩以上的农业企业、大户、农场主和专业合作社，给予每亩30元的政策奖励。

二、健全社会服务，完善水稻全产业链综合开发体系

围绕延链补链健全生产体系。强化政府作用，坚持从产前、产中、产后等方面引导市场力量参与水稻全产业链综合开发全过程。截至年初，围绕产前、产中和产后服务，发展了各种“三农”服务组织三四百家。通过全产业链式的发展，全县共有效集聚社会资本近4亿多元，基本补齐了从种子到餐桌的产业短板，打造了一条外延长、内涵强的全产业链条。

围绕多元发展健全服务体系。经过几年的努力，监利县的新型农业经营百花齐放，展现出多元发展、争相发展的良好趋势。在政府的引导和市场的双轮驱动下，无论是大型龙头企业，还是小型家庭农场，都朝气蓬勃、活力十足。2015年，全县各种市场主体达到了9300多家，比上年新增1566家。在这些主体中，既有福娃集团这种水稻全产业链航母，也有“企业+合作社+大户（农场主）+基地”或“企业（合作社）+基地+农工”的产业舰队，水稻全产业链综合服务能力得到了全方位增强。

围绕集团推进健全经营体系。突出一个“团”字，着力在“农资团购、农产品团销、新技术团引、技术指导团导、农业招商团招”等五个方面组队作战、协同发力。年初，由县内43家水稻育秧工厂共同出资成立的众心农业服务有限公司，发挥集团优势，提高生产资料购买话语权，并通过一系列改革方式，如组建产业发展基金，以实现农业生产方式的根本转变。

三、促进融合发展，提升水稻全产业链综合开发质效

推动产业内外相互融合。近年来，通过机械运用、技术集成，每亩可节约生产成本220元左右，增加粮食产量近100斤，实现了科技与农业的“联姻”。通过在全县育秧工厂开展大棚设施综合利用，带动全县新增蔬菜设施5000亩，实现了水稻产业和蔬菜产业融合生产。通过福娃集团带动稻虾连作、稻鸭共育，增强农业产出效益，实现了种植业与水产业融合共生。通过培育农产品电商，加快新型主体与市场的信息对接，实现了农业与互联网+的融合发展。

推动主体之间相互融合。着力推动新型主体之间的协作联动，帮助其共赢发展。由福娃集团牵头组建的水稻生产合作总社，按区域组建分社，实现了合作社之间的共兴共荣。由福娃集团、尚禾农业育秧基地打造的集示范、应用、推广、培训和研发于一体的现代农业机械高级合作社——“监利东风井关村”，实现了新型技术的互通互享。众心农业服务有限公司网络育秧工厂、农资经销商和大户（农场主），实行了水稻生产经营主体之间的团购团销。

推动产销环节相互融合。坚持适应供给侧改革要求，推动产销环节相互融合，实现了在水稻增产的同时不断增效。在生产环节，搭建了以福娃为龙头的“公司+基地+农户”的订单产销衔接平台；在销售环节，推动优质稻订单收购、搭建大户与企业的桥梁。目前正在合作社、农场主和专业大户中快速培养有基地、有产品、有商标、有电商的四位一体的营销产业链。此外为适应农业生产方式转变的需要，在尚禾农业、昊天农业、嘉润农业等育秧基地建设观光园、休闲园、采摘园和农家乐，为发展新型观光休闲农业探索路径。监利农业发展正在从传统型农业向创新型农业稳步迈进。