坚持认人为本 应对突发事件

基层突发性事件具有偶然性、突发性、影响大、社会危害大、后果严重等特点，如不及时处置就会使事态扩大和升级，爆发重特大案件，造成地方不稳定甚至动乱的严重后果。面对突发性事件，要坚持以人为本，及时处置，切实维护社会和谐与稳定。

一、处置前做到“三个第一”

1、捕捉第一信息。一是畅通信息渠道。突发性事件发生之前总是有一些先兆，要充分利用党员、干部、民调中心户等人员摸排信息，及时上报，供各级组织妥善处置决策。二是畅通通信渠道。工作人员手机要全天候开机，便于突发事件发生后随时联络。三是畅通汇报渠道。遇到突发性事件，必须在第一时间向维稳领导小组及上级组织报告，不得怠慢迟报。

2、控制第一时间。一是及时掌握信息。对突发性事件的信息，地方组织要及时掌握，及时上报以获得上级组织的支持与配合。二是保护好现场。要安排专人保护好现场，稳控群众情绪，等待各级组织及部门前来共同处置。三是正确引导舆论导向。要客观公正发布事实真相，正确引导，防止事件放大与歪曲，特别是要防止网络、媒体的恶意炒作或者发表不实言论，使事态人为扩大。

3、把准第一矛盾。一是找准问题症结。解决问题首先要抓住主要矛盾，做到解决问题、对症下药、有的放矢。二是找到解决问题的突破口。稳控现场，不让事态升级，亮明身份，稳控当事人的情绪，让当事人吃定心丸，疏散群众，防止事态扩大蔓延。三是抓住矛盾。对涉及突发性事件的关键人和事，要采取稳控利用并举的方式，因势利导地处理问题。

二、处置中做到“三个细致”

1、制定细致方案。一是组织专班。坚持政府领导、公安、信访、法庭以及所涉及的相关单位和部门配合，组成强有力的专班，现场处置，化解矛盾，平息事态。二是超前思维。方案要做到全面具体，未雨绸缪，把所涉及的问题考虑周全。三是有针对性。方案要针对特殊对象，对特殊问题做到特殊解决，特事特办，注重以人为本，不留遗留和后遗症。

2、掌握细致环境。注重当事人情绪变化、诉求变化、行动变化，适时调整解决问题的方法，找准结合点，为进一步协调做准备。要了解各方当事人的心理状态、特点及要求，找准矛盾纠纷调解的切入点，通过与当事人宣传政策法律知识，交心谈心，以情感人，以法动人，以理服人，要言之有理、言之有据、言之动情。

3、解决细致问题。注意问题的细节，不放过对每一个细节的调查、了解与掌握，从中发现问题的症结所在，寻找解决问题的突破口。

三、处置后搞好“三个督办”

1、督办协议履行。突发性事件事态平息后，各方对处置的意见签字认可，并不能代表问题的最终解决，有时一方受到他人的蛊惑，反悔处置方案及协议，稍有松动就会出现问题反弹，工作人员必须加强督办。

2、督办派生问题的解决。突发性事件事态处置后，对各方当事人之间的利益分割，往往会派生出新的问题，如老人赡养、子女抚养、债权债务清偿等衍生问题，工作人员必须善始善终地跟踪消化，解决矛盾。

3、督办后续问题的解决。突发性事件事态处置后的后续工作需要持续开展，如当时没有执行到位的问题、需报上级部门审查批准的问题、当事人提出的诉求一时不能解决的问题，工作人员必须跟踪督办，直到问题彻底解决，不再引发新的矛盾。