他山之石

他山之石

上海市杨浦区政协探索委员履职新渠道

围绕让委员不局限于界别“一域”谋区域发展“全局”，上海市杨浦区政协建立了“五大功能区”政协委员活动组。所谓“五大功能区”，是杨浦区在多年转型发展过程中，逐步形成并重点打造的五个功能性区域。按照“五大功能区”布局，成立环同济知识经济圈委员活动组、大连路总部研发集聚区委员活动组、滨江北段功能区委员活动组、滨江南段功能区委员活动组、五角场功能区委员活动组，以委员为主体，以功能区为单位，打破政协的界别限制和街镇的区域限制，组织开展各项履职活动。活动组这个“家”很完整：区政协有专门的驻会副主席分管活动组工作，并专门制定了《政协上海市杨浦区委员会政协委员功能区活动组工作简则》，对活动组开展反映社情民意、组织调查研究、服务基层群众等活动进行了规范。同时还明确区政协加强统筹协调，根据所在功能区建设发展和活动组委员的实际，制定年度活动计划并负责活动组织、协调、实施，形成了分工明确、各负其责、层层落实的工作机制。委员们通过功能区活动组这一渠道，形成了许多反映实情、切中要点、有价值、可操作的意见建议，同时收集反映的信息为区委、区政府及相关职能部门掌握社会舆情提供了重要参考，切实发挥了人民政协下情上达、渠道畅通的作用。

（顾意亮）

江苏省常熟市政协让每位委员都有发挥作用的空间

本届常熟市政协始终强调“政协工作的核心在委员，实力在委员，潜力在委员，活力也在委员”，不断探索发挥委员主体作用的新形式、新途径。一是党委重视，委员作用发挥更有保障。2014年2月，中共常熟市委转发常熟市政协党组《关于进一步发挥政协委员主体作用的意见》，明确指出，各地各部门要高度重视，提高认识，创造条件，抓好落实，为政协委员履职营造良好的氛围。2015年12月，常熟市政协办公室又增挂了“委员服务联络工作办公室”的牌子，设立了专门联络委员的机构。二是双岗尽责，委员履职热情持续高涨。双岗尽责，是常熟市政协在全体委员中持续开展的一项主题活动。活动开展以来，不断完善正向激励机制，引导和激励委员参加政协各项工作，认真履行职责；在本质岗位上勤奋工作，建功立业，为常熟发展作贡献，为人民政协添光彩。三是规范履职，委员责任意识不断增强。出台《政协常熟市委员会镇（街道）工委工作考核办法》《政协界别组活动考核办法》等文件，明确政协专委会、界别活动组、镇（街道）工委职责任务。委员“参会率”和“参提率”的“两率”考核，不仅独树一帜而且务实管用，“两率”考核的情况是市政协各类评优表彰的重要依据和换届时委员是否留任的重要依据。近年来常熟市政协委员的“参提率”每年提高5%，委员参与政协活动率每年提高2%。

（江迪钱婕怡陶毅烈）

江西赣州市委出台意见推进政协协商民主制度化发展

7月31日，江西省赣州市委常委会审议通过的《关于进一步加强政协工作充分发挥政协协商民主重要作用的若干意见》（以下简称《意见》），专门就推进协商民主建设作出制度性安排。《意见》中对协商成果落实和转化运用作出硬性规定：需要协商的一些重要问题，政协要及时组织调研、提出建议，协商于决策之前。对列入协商计划的议题，党委、政府在研究决策相关问题时，应附上政协报送的协商意见，并邀请政协相关负责同志介绍情况。对政协全体会议、常委会议审议通过的重要协商成果，要列入党委常委会议或政府常务会议进行研究，作为决策的重要参考和依据。对政协协商后形成的建议案、调研视察报告、委员提案、社情民意信息、大会发言专报等成果，党政领导应及时阅批。对政协重要意见建议或党政主要领导有重要批示的意见建议，党委、政府要列入年度督查计划进行督办，特别重要的应提交党委常委会议或政府常务会议讨论，将意见建议分解落实到相关部门，提出反馈时限要求，将办理落实情况书面向政协反馈。对列入年度协商计划的协商成果的办理落实情况，党委、政府要在政协常委会议上集中通报。政协专题民主监督、专项社情民意信息、民主评议报告提出的意见建议的办理落实情况，党委、政府要以适当形式向政协通报。此外，《意见》还对支持保障协商民主机制、加强政协民主监督、反映社情民意信息、发挥委员主体作用、团结联谊工作、基层协商民主建设、政协专委会等提出了具体要求，将有力保障政协协商有序有效进行。

（朱甫林）