日本休闲农业发展及对中国的启示

宋冀

(衡水学院外国语学院，河北 衡水 053000)



日本休闲农业发展及对中国的启示

宋冀

(衡水学院外国语学院，河北 衡水 053000)

摘要：伴随着日本农业现代化和体验经济的发展，日本休闲农业呈现多业态蓬勃发展的态势。本文主要阐述了日本休闲农业发展的特点，分析日本休闲农业的发展经验对中国休闲农业的可持续发展的启示意义，以期为中国农业的可持续发展贡献自己力量。

关键词：日本休闲农业；发展特点；启示

20世纪70年代开始,伴随着农业实现现代化，日本农业产业职能发生历史性转变。由于体验经济的兴起，休闲农业在日本得到迅速发展。日本休闲农业具有内容丰富、主体责任明确、法制健全以及科学开发有序发展等特点，在休闲农业正在快速起步、飞速发展的中国，其成功经验具有很强的借鉴意义。

1日本休闲农业发展特点

1.1政府大力支持，健全政策法规。

在日本，政府引导在日本观光休闲农业的发展中起到了最基本的推动作用。在政府主导责任上，政府主要担负技术支持、公共设施完善、财政支持以及国际合作等责任。

除此之外，日本休闲农业的发展的相关法规体系是比较健全的。除旅游及农业方面基本法外，还针对休闲农业提出了很多专项法律法规。这些法律、政策的制定鼓励农协和农民广泛参与，充分体现了农民的意愿，有较好的应用性。

1.2政府、地方公共团体、协会、企业和农民多方参与，专业化规模化趋势明显。

日本休闲农业在各级政府支持引导下，农业园开设主体包括地方公共团体、协会、企业、农民等。地方公共团体有的利用自己的农地，有的从农地所有者中取得使用权；农业协同组织从协会成员中租借土地使用权，或者向其他农地所有者租借。企业一般通过与市町村缔结贷付协定，持完整的运营计划向市町村申请。农民可以利用自己的农地，自己发展民宿农庄等，也可加入所在市町村的农业协会，进行统一的经营管理。日本休闲农业目前已经走出了农户小规模经营阶段，现在大多采取的是政府引导、协会组织、绝大部分农户参与的形式，既能有效地分散和防范风险，又能发挥规模潜能，产生规模经济效应。

1.3依托资源优势发展农业旅游。

日本休闲农业旅游的发展借助了一定的农业及自然资源，是在自然环境和人工创意中逐步发展起来的。福岛国际观光民宿位于国际滑雪场附近；仙台是日本传统农业大县，种子培育等农耕文化比较发达；曾尔村观光农园则利用了当地的山水、植物和温泉。在原先观光旅游的基础上，再适当发展市民农园。同时，推出有特色的休闲类项目，如花卉培育、温泉等，供都市人群来农村度假、休闲、体验农业。

1.4生态理念，文化注入。

日本十分重视乡村景观的保存、提升，注重农村地区的文化符号保留。小岩井农场内，都是乡村风格的木屋，大片的草地、树林，弯曲的小道，营造出一派美丽迷人的乡村环境。这种环境本身就构成了旅游吸引物。这种自然景观与生活景观交相辉映后形成的景观对农民来说是极其普通的，它却会给都市人留下深刻的印象。除了美丽迷人的景观外,各种生物共存是农村环境的一大重点，需要创造出清澈见底的小溪，各种昆虫和鸟类纷飞啼叫的环境。完美的生态环境成了检验农村自然环境的清洁程度和在那里所产食品的安全程度的指标之一。当然,这种与生物的共生还构成了能够开展各种体验性活动的宝贵观光资源。

1.5农业的展示与宣传提升了附加值。许多日本的市民同样渴望了解农业、参与农业。因此，应运而生的市民农园通过推广和宣传，吸引市民租地经营，全程自己劳动、管理和收获，成为真正意义上的参与农业、体验农业。仙台园艺中心占地面积600亩，主要功能是研究开发农业技术，开展农业专题技术讲座，提供市民体验。其中，市民农园50亩，399块市民体验田，每块面积25平方米，年租金15000日元。由于供不应求，采用登记摇号的办法来确定当年的经营者，满足一部分市民的需求。

2日本经验对于中国发展休闲农业的启示

2.1要尽快进行行业立法。

没有规矩，不成方圆。对于中国的休闲农业来说，法律法规的完善刻不容缓，如此才能有效率地配置资源、整合资源。目前我国休闲农业还没有一部专门的法律法规进行规范，造成规划建设缺依据、社会投资缺保障、行业管理缺手段的重大隐患。中日国情不一，但是将休闲农业产业发展纳入法制化轨道的需求，是必须面对并加以解决的根本性问题。

2.2要注重产业融合

无论是都市农业还是休闲农业，都有很强的产业融合属性。在区域经济发展中，休闲农业是都市农业的核心部分和发展极。因此以休闲农业为核心进行产业融合，就是都市农业发展的内在要求。休闲农业带动农村一二三产业的融合，是产业内在的要求，也具备有利的外在条件。因此，应充分发挥休闲农业在社会主义新农村建设中的核心的组织作用与龙头带动作用，以新农村建设为核心主导，带动相关职能部门、广大社会力量从不同的角度为“三农”的发展服好务。

2.3调动休闲农业相关主体的积极性

积极引导农民调整生产经营结构，大力发展休闲农业，鼓励农场、企业进行休闲农业的投入和经营。在各地扶植休闲农业骨干农户，资助典型休闲农场。建立各级农业协会和乡村公社，充分发挥各类协会在开展休闲农业工作中的积极作用。鼓励企业投资发展休闲农业，进行休闲农业规模化发展。

参考文献：

[1]藤田武弘等.休闲农业发展之日本借鉴[J].农村工作通讯，2009(7).

[2]杨荣荣.日本休闲农业的发展及其启示[J].商业时代，2013(19).

中图分类号:F062.9

文献标志码：A

文章编号：1671-1602(2016)06-0117-01