P0S机刷走国库资金

复林

“在途税款”露出了马脚

2014年12月26日，威海经济技术开发区国家税务局纳税服务科副科长小董，整整忙了一天，他仔细核对科里经手的税务账目后，发现鑫通汽车城代收点有几笔“在途税款”，时间过长，明显违反了税务征管规定。

小董立即拨通科长姜大军的手机，还没说上几句，姜大军就极不耐烦地说：“这个是正常现象啊，你不要多問了！”话音未落，便匆匆挂断了电话。因正赶上周末下班时间，小董没有再追问下去。

双休日期间，小董越想越不对劲，又多次联系姜大军，对方始终关机。

星期一上班后，小董迟迟不见姜大军人影，便迫不及待直接向局领导汇报了情况。在仍然联系不上姜大军的情形下，局领导当即决定一边对账彻查，一边由局纪检监察部门指派人手走访调查。

29日上午，该局紧张地与交通银行威海分行逐笔对账，初步证据显示，在威海鑫通汽车贸易集团有限公司的车辆购置税代征点，10月、12月份有两笔税款共计948万元转入了姜大军的个人账户，这是完全违反征收纪律的重大问题。

局纪检监察人员火速赶到鑫通汽车城，鑫通税款代收员刘某反映，8月上旬的一天，姜大军交给他一台P0S机称，为了方便纳税人，以后就用这台P0S机给购车消费者刷卡。刘某补充道，之前确实有消费者反映过带现金交车辆购置税不方便的问题，所以，当姜大军送来P0S机时，他没有往深处多想。

姜大军涉嫌犯罪已基本明朗，局纪检监察部门立即到威海市公安局经侦大队报了案。

专家税官人生逆转

姜大军，1970年出生在山东省一个贫困的农民家庭。1988年，品学兼优的他以高分被山东大学计算机专业录取，本科毕业后，进入了威海经济技术开发区国税征收分局工作。2001年，威海经济技术开发区国税局设立，姜大军被作为专门人才选调进了管理科。在新的平台上，姜大军充分发挥其所学专业知识，积极参与综合征管软件V2.0的研发运用工作，2006年8月份，征管软件升级版顺利上线，平稳运行，优化了税收征管的信息化平台。他负责办税服务厅工作期间，在全市首创“一窗通办”便民措施，大力推行远程报税、网上认证、无纸化电子申报、税库银联网等网上办税。因其在税收征管数据化创新中的业绩，姜大军获得了“专家”美誉，先后被任命为管理科副科长、科长，办税服务大厅副主任，纳税服务科科长等职务。

姜大军自参加工作以后，一直顺风顺水，也养成了他自以为是、独断专行的办事风格。在工作上，他听不得别人的不同声音，常常不经领导研究决定，就擅自处理需要请示汇报的重要事项，这给他带来了一些负面评价。组织上为此对他多次谈心提醒，但“忠言”逆耳，姜大军把组织的关心和爱护当作对他的打压，经常发泄不满情绪。尤其2012年，他自信满满地想进入局领导班子，结果组织部门发放的民意测评表中根本没有他的提名，自此，他对自己的仕途前景失望至极。

“一切都是虚的，只有财富最实在。”姜大军归案后交代作案动机时如此说。见仕途无望，他把精力转移到了证券投资上。2013年下半年起，长期沉寂的中国证券市场迎来了整体利好行情。他说服妻子，将家里多年来的积蓄悉数投入了股市，果不其然，经过大半年的操作，姜大军在股市上赚得盆满钵盈。随着账面资产的迅速增多，他的财富野心也不断膨胀。2014年5月起，他了解到国际金价持续上涨，决定投资黄金期货交易。经商多年的妻子得知他想法后，三番五次劝阻，“投资期货要慎重啊，我们家经济条件还算优越，没必要去冒过大的风险。”姜大军回答：“妇人之见！富贵险中求。正因为风险大，才可能迅速暴富。”他执意将股市资金全部抽出，在香港领峰贵金属金银业贸易场开立了个人账户，炒买炒卖黄金期货。

然而，想法虽美好，现实很残酷。黄金期货交易终于成了姜大军的滑铁卢之役。进入领峰贸易场短短两个月，他的账面资金就缩水了大半。妻子苦苦相劝：收手吧，就当做生了一场大病。为不让妻子过于担忧，表面上他将剩余的80多万资金全部抽回，交到了妻子手上。姜妻万万没想到，姜大军背后却以妻子做生意需要资金为名，陆续向14个亲朋好友借了140多万元，继续投入黄金期货交易。

但是，相对于炒买炒卖所需的大量资金，民间融资简直是杯水车薪。他急需庞大的资金流投入交易。

威海市鑫通汽车贸易集团是威海市最大的汽车生产经营企业，集团下设汽车交易城，代理销售大众等多个品牌的汽车。近年来，随着私家车的蓬勃兴起，车城的交易迅速飙升。为方便消费者，经济技术开发区国家税务局在现场设立了车辆购置税代征点，这个代征点的具体业务包括征税、缴库、免税、退税，归该局纳税服务科管理。

2014年7月，科长姜大军到代征点例行检查，听说消费者对缴费方式有意见，眼前一亮，何不临时动用征税款解决期货的资金难题呢。

姜大军在工作上行动力非常强，在处理个人事务上也不逊色。8月上旬，他麻利地花了2000多元，从互联网上买了一个功能比较好的P0S机，私自交给了刘某。接着，他又申请了电子支付第三方账户，办理了个人农行卡。这样，买车的客户到车辆购置税代征点刷卡缴纳车辆购置税时，通过姜大军私设的P0S机刷卡，税款就会先进入第三方电子支付平台，扣除相应的手续费后再进入姜大军的个人农行卡，达到税收缴款截留，用于炒黄金期货的目的。

有了源源不断的资金流，让姜大军的投机经营变得随心所欲。2014年8月19日，他截留的60万税款进入领峰贸易场账户后，很快盈利数万元。盈利的当天，姜大军暗中窃喜，要不了多久，就能扳回所有亏损，到时再平账目后洗手不干，神不知鬼不觉。但是接下来并不顺利，时亏时赚，亏得多赚得少。12月下旬，局里安排年度查账，他已亏空了近千万元税款。

当姜大军接到副科长小董的第一个电话时，他脸色苍白，浑身直冒冷汗。东窗事发，虽说他从第一次下手时就有这个心理预判，但他之前一直心存侥幸。现在大祸临头，他的第一个念头就是跑路。

12月28日一早，他把12万元现金藏在家里的米桶里，另外带了近82元的现金离开威海。随身携带的一张农行卡上有42万元多点，他第一站到了浙江省杭州，一出站就乘出租车直奔农行，用卡上的42万元买了13根金条藏在旅行箱里。

法网难逃自食其果

威海公安接到报案当天，以诈骗罪对姜大军立案通缉，市、区两级经侦大队迅速组成专案组，精心研判方案，通过合成作战指挥室，与各地公安连线，连续追踪六省，经过11个昼夜连续的艰苦工作，于2015年1月9日，将姜大军抓捕归案。案发后，侦查机关自姜大军及其家属处扣押现金87.73余万元以及姜大军用42万余元购买的金条13根。

姜大军的犯罪案件引起了中共中央纪委驻国家税务总局纪律检查组的关切和重视。2015年1月19日，驻国家税务总局纪检组下发税总党纪发〔2015〕1号通报，将姜大军案件名列其中。

2015年12月20日，威海市人民检察院以姜大军犯挪用公款罪、贪污罪提起公诉。起诉书指控，2014年8月至同年12月，姜大军利用担任威海经济技术开发区国家税务局纳税服务科科长的职务便利，在该局设置在威海鑫通汽车贸易集团有限公司的车辆购置税代征点私设P0S机，多次将国家车辆购置税款2038.13余万元，利用第三方支付平台，转入自己的农业银行卡，用于其个人黄金期货买卖、归还经营借款等，至案发，仍有948.61余万元尚未归还。

经山东省威海市中级人民法院和山东省高级人民法院审理，最终以挪用公款罪，判处姜大军有期徒刑15年；以贪污罪，判处有期徒刑8年，并处罚金人民币20万元；决定执行有期徒刑19年，并处罚金人民币20万元 。

一个小小的税务科长，如何能够在短短的四个月时间里，频频作案，挪用国家税款两千余万元，案件发人深省。正如中纪委驻国家税务总局纪律检查组通报所言：违法违纪案件的发生，暴露了个别税务干部在道德修养、法纪观念等方面严重缺失，也暴露了部分税务机关在干部教育、管理、监督等方面存在的薄弱环节。一些税务机关不重视思想政治工作，对干部的思想问题不关注、不引导，对队伍作风建设中存在的问题缺乏重视、解决不及时，对各项纪律要求执行不严格、抓督促检查不落实。

编辑：郑宾 393758162@qq.com