报告中的山东投资机会

许诺

在今年的政府工作报告中，郭树清明确提出：全面落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，以体制机制创新促进转型升级，努力提高经济发展质量和效益。

一系列政策的出台必然伴随着新的产业机遇的出现，在2016年的山东政府工作报告中，我们能够管窥到哪些投资机会？

生鲜、“三创”、去库存：

供给侧里的投资机遇

刚刚过去的2015年，济南涌现出若干生鲜电商品牌。乐农优选成立不到三年，已经是济南生鲜圈的“老人”，其他如鲜果淘、三千果农、千滋百菜、订果果、伯乐农庄等品牌层出不穷。

生鲜电商已站在资本、政策、消费升级的多重风口。以生鲜电商为代表的农业电商改革多次被国务院办公厅、中央农村工作会议提及，是作为互联网+农业的重要切入点。实际上，年增速100%、三年内市场规模有望突破1500亿的生鲜电商行业是对供给侧改革内涵的最实际演绎。

政府报告中提到，突出供给侧管理，推动结构性改革。具体来说，即通过供给端发力破除增长难题，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效益。一是以处置彻底丧失自我修复和自我发展能力的企业为抓手化解产能过剩。二是以降成本增效益为抓手提高企业竞争力。三是以消化库存为抓手稳定房地产市场。四是以品牌质量建设为抓手扩大有效供给。五是以金融创新为抓手防范化解金融风险。

具体到生鲜电商，其发展完全符合供给侧改革的含义，生鲜产品的电商化包含着很多生产可能性边界和条件的变化，每一个革命性、关键性的改变，都能使生产可能性实现一个很大的飞跃。

在北京大学国家发展研究院法律经济学研究中心联席主任薛兆丰看来，经济下滑最主要原因并非“需求不足”，因为人们的需求从来没有被满足过。供给侧改革的实质是推动生产的可能性边界，通过减税、减管制、鼓励创新、鼓励企业家精神，这就是供给侧改革的根本含义。供给侧改革是政府为应对所出现的经济周期进行探索，是在寻找巨大的生产可能性。

同时，政府报告鼓励楼市库存转作他用，支持各地各部门收购或长期租用符合条件的商业房、写字楼，改造为中小学、幼儿园、养老院用房。鼓励房地产企业将库存商品房改造为电商用房、教师公寓、养老地产、旅游场所等专业设施。

实际上，在此之前，不少创客空间、长租公寓等均已瞄准市区内的库存房产。比如云豹国际青年创客特区即租用天鸿万象新天底商为办公空间，舍友咖啡厅甜品店，以及路演、会议等，既满足创客需求，也合理利用房产资源。

自贸区促跨境电商崛起

据不完全统计，在目前已经或正在召开两会的地方政府中，包括陕西、甘肃、重庆、河南、广西、江西、江苏、湖北武汉、四川成都等10省区市，都提出了积极申建或争取设立自贸区的设想。

山东省在政府工作报告中也提到要加快推动威海中韩自贸区地方经济合作示范区和烟台中韩产业园建设。探索实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。积极申建中国（山东）自由贸易试验区，或将定位智能制造产业。

统计显示，山东2015年外贸进出口总额2417.5亿美元，实际利用外资163亿美元，对外实际投资57.8亿美元。拥有渤海黄金海岸、毗邻日韩的山东如何继续外向型经济转型也在政府工作报告中得出较为明确的答复，推动对外经贸投资双向优化，抓住中韩、中澳自贸协定正式实施机遇，在贸易、投资、金融等领域争取先行先试，加快推动威海中韩自贸区地方经济合作示范区和烟台中韩产业园建设，积极申建中国（山东）自由贸易试验区。

跨境电商的发展最为人关注。据了解，1月12日，国务院批复同意在青岛等12个城市设立跨境电子商务综合试验区，下一步，青岛跨境电商综试区建设将围绕建立“国际贸易信息流引领发展、监管服务窗口一体化、区域合作协同发展”三大机制逐渐展开，重点在B2B模式先行先试，为全省跨境电商健康发展打造可靠样板。

据海关统计，青岛已有15家企业完成“跨境贸易电子商务进出口公共服务平台”建设，近200家企业利用海关“阳光通道”开展跨境电商业务，跨境零售出口货值超过3000万美元，在全国位居前列；直购进口货值超过8000万元，跨境B2B出口额近3亿美元。

养老与“大健康”的产业“蓝海”

本次政府工作报告多方面、多层次提到对养老产业的重视，涉及养老地产、养老服务升级、养老养护机构专业化、社区养老以及医疗卫生等相关领域方面。

联合国人口预测数据显示，到2050年，中国将继日本、德国之后成为第三大老龄化国家。与此同时，养老业作为大健康主题的细分领域龙头，投资价值日渐凸显。

同时，老龄科学研究中心编制的《中国老龄产业发展报告（2014）》显示，2014-2050年间，中国老年人口的消费潜力将从4万亿左右增长到106万亿左右，占GDP的比重将从8%左右增长到33%。此外，元大证券（香港）分析指出，当下中国超高净值人群主要集中在40-59岁，与现阶段老年人收入水平普遍较低相比，“富人”即将慢慢变老，他们在消费水平上的提升也助推养老市场的发展。

山东是老年人口大省，全省现有60岁以上老年人1800万，数量居全国之首。去年底，山东省质监局发布《养老机构等级划分》《医疗养老结合基本服务规范》等5项养老服务地方标准。标准的制定和实施，将为推动该省养老服务业市场化、产业化和规模化发展提供有力技术支撑。新标准已于今年1月1日起正式执行。

同时，威海、烟台、青岛等各地均在布局养老产业，除了包括根据年龄阶段、心理状态、经济基础、社会发展文明等差异背景，针对未来有养老需求的个人或老年群体提供生命保障服务和产品的产业外，还包括民营医疗、饰品、保险等行业。

事实上，随着中国人口结构的变化和老龄化问题日趋严重，养老作为“健康中国”的一部分已被提升到国家战略性高度，养老与“大健康”的其他相关产业也正在不断融合，交叉发展。在许多养老基金中，除国民养老产业外，医疗保健、国民身心健康和环境改善产业都是其投资方向，而在这三个方向中所涉及的健康恢复、疾病预防和治疗、国民身体素质提高和精神文明建设，以及生态环境改善、家居环境改善等，与养老产业都密切相关。