库尔勒市民族关系与社会稳定情况研究

李咏民 陈云超（库尔勒市委党校 新疆巴州库尔勒 841000）

库尔勒市民族关系与社会稳定情况研究

李咏民 陈云超（库尔勒市委党校 新疆巴州库尔勒 841000）

随着时代的发展、产业的升级和设施的完善，库尔勒市各族人民的生活水平有了很大的提高，生活条件得到很大改善，各族群众之间能够和谐相处，总体上来说，民族关系相对融洽、社会环境相对稳定、经济发展相对健康，但也存在着一些同当前社会和谐、健康、发展不相适应的因素，从而在一定程度上影响了民族关系的和谐发展。

一、当前民族关系的现实状况

库尔勒市社会形势相对稳定，经济发展态势良好，各族群众对民族关系现状比较满意，从心理上基本认同民族之间的交往，也愿意积极维护民族团结、社会稳定的局面。

相互理解、交往顺畅。每个民族有自己的历史和传统，扎根内心深处的本民族文化认同感和归属感相对较强，有时候很难摈弃固有的传统思维模式，但随着社会的发展进步，这种现象逐渐在弱化。

互学语言、民族认同。以民族团结教育月为抓手，开展民族团结教育活动，各民族之间都能够充分认识到当前学习双语的重要性和必要性，使“三个离不开”思想深深扎根于各族人民群众的心里。

二、当前制约民族关系发展的因素

对库尔勒市来讲，影制约民族关系发展的因素主要表现在以下几个方面：

1.经济发展成为制约民族关系的根源

民族关系的发展变化，尽管在很大程度上同民族历史发展演变有直接的渊源关系，但在一定程度上也同时取决于民族居住地的经济发展状况。经济状况好就意味着有好的居住、生活、休闲环境，是人们最容易感知的到的，也能够得到别人羡慕的眼神和赞叹，从而获得自我成就感和满足感。

2.文化差异成为曲解民族关系的主因

文化差异的结果就是强调自身个性，不认同其他民族的文化，同时成为曲解其他民族文化的主要因素。文化差异在不同的民族之间会产生的不同的距离感，同民族和交往方式有着直接的联系。

3.语言不通成为阻碍民族关系的瓶颈。

民族关系的和谐,给民族语言的发展创造了良好的社会氛围。民族日益频繁的交往又将决定语言发展的趋同性,对族际间的共同语的需求日趋明显。在很大程度上，良好的双语沟通交际能力是增进民族关系的推进剂；语言不同成为沟通交往的最大障碍。

4.宗教因素成为扭曲民族关系的线索。

新疆特殊的区情，很容易成为境内外敌对势力和“三股势力”分裂新疆的首选门户，他们打着宗教的旗号，以暴力恐怖活动为载体，搞分裂破坏活动。“民族宗教无小事”，准确地阐明了稳定在工作大局中的重要作用，作为一个多民族聚集、多宗教并存的省份，各族人民群众都应该紧密团结，共同维护民族团结。

三、巩固和发展民族关系的对策建议

意识形态领域是反分裂斗争的重要战场，我们要牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，清醒地认识到反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，以总体稳控、主动出击、教育引导为方针，坚决做到“堵、挤、打”三字不动摇、既定维稳措施不放松、常态化长效化工作不懈怠。

1.加快发展步伐，进一步提升人民的生活水平

要改变民族关系，首要的就是加快发展，加快经济发展的步伐。一是要大力抓好民族地区的基础设施建设、生态环境建设和资源开发，特别是要加大对交通通信、广播电视等方面的投入，促进发展，提升各族群众的生活水平。二是保障民生，解决困难群众的生活，关注弱势群体的利益诉求。三是增加就业、加大教育、卫生医疗、社会保障的投入，确保本地各族群众就业难、就学难、看

2.加大惩处力度，坚持高压严打的态势不放松

严格落实维稳领导责任制，主要领导要亲自分析研判、亲自安排部署、亲自检查落实，严格执行“三包制度”。加强流动人口服务管理，进一步完善以证管人、夯实以房管人、突破以业管人。强化情报信息研判“三条线”工作，及时发现，准确掌握各种线索性、苗头性、行动性情报信息。夯实基层综治维稳平台，加快推进农村社区基层警务建设，增强警务人员的责任心。

3.大力发展文化，以先进文化统领人们的思想

坚持培育和践行社会主义核心价值观，推进精神文明建设的纵深发展，重点抓好文明风尚提升、乡村文明推进、志愿服务常态化等“七项工程”，扩大创建宣传的平台。从文化入手做好民族工作，可以解决各少数民族本身的发展问题。加快少数民族地区经济和社会发展步伐，引导少数民族在自我文化认同的前提下，逐步地形成对其他民族之间的文化认同，进而形成对中华民族文化的认同，增强中华民族的向心力和凝聚力。

4.抓住创新关键，建立群防群控群治的管理体系

加强民族团结，维护社会稳定，要充分调动社会上各方面的积极因素和力量，建立健全群防群众的安全体系，我们要做到“两个维护”：维护稳定的坚强堡垒、维护稳定的战略屏障。一是加强党的领导，切实发挥政党、军队武装力量和群团的根本力量。二是重点抓好政法、安监、信访和统战在维护民族团结和社会稳定工作中的四支关键力量。三是做好基层工作，发挥社区、民族宗教人士的基础作用。

只有加强教育，促进民族团结和保障社会稳定，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全面协调可持续的科学发展，促进国民经济又好又快发展，使各族人民共享良好的民族关系，稳定的社会环境和改革的发展成果。

[1]《新疆民族关系走向及其影响因素分析》，《北方民族大学学报:哲学社会科学版》,2012(1):40-48。

[2]《新疆民族关系研究》[M].乌鲁木齐:新疆人民出版社,1996.尹筑光 茆永福主编。

[3]《新疆民族关系研究述评》，《塔里木大学学报》,2009,21(4):45-51。

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.02.028