山东菏泽国税：为企业谋钱途

王芳+席云霄

山东的区域经济发展类似“微缩版的中国”，自东向西呈逐渐递减之势。近年来，山东省菏泽市经济社会发展虽然取得了长足的进步，但与全省平均水平相比仍有很大差距，经济总量小、财政压力大、收入水平低等问题突出。新常态下，寻求地区经济突破，实现逆风飞扬，“钱”仍是个大问题。

近年来，菏泽市国税局把握这一趋势，贯彻落实科学发展观，不断在“钱”上做文章，帮助企业算钱、省钱、筹钱，进一步增强了地方企业、民营企业、创新型企业以及小微企业的信心与活力，而企业又反哺税收，菏泽市国内税收收入，2015年突破121亿元，实现连续两年增幅居全省首位。

省钱，让淘宝村的生意更红火

冬日午后，记者走近菏泽市曹县大集镇的街头，在拥挤的公路两旁，到处都是忙着打包、填单、准备发货的快递公司，而两侧的服装生产加工店铺则一个紧挨着一个。这里已经有6个村子，被中国社会科学院信息化研究中心和阿里巴巴集团授牌为“中国淘宝村”，而曹县大集镇更是被评为“中国淘宝镇”称号。

走近一家颇具规模的店铺，大学毕业生小江一边接受记者的询问，一边在电脑前手指不停地与买家交流信息。小江说，家里租下这里上下两层的店铺，还雇请了十几位村民加工儿童和成人的表演摄影服装，仅“双十一”期间，就完成了3万元的销售。

在互联网的大潮之下，大集镇依托当地妇女的巧手传统，发展起加工生产中低档演出服、影楼道具等产业。通过网上销售，大集镇的产品远销到全国各地甚至境外，将演出服装道具这种非大众化商品的生产和销售做到了高度集中化和规模化。带动全乡一万多群众进入淘宝服饰加工行业。

但淘宝村店铺的规模仍处于初级发展阶段，对于正处于萌芽阶段的小微企业，国家进一步放宽了征收标准。菏泽市国税部门也将落实小微企业税收优惠政策作为工作重点，对于符合政策的企业免征所得税。

“我的公司刚好符合最新的小型微利企业税收优惠政策，税收方面每年能省出一万多元钱，尽管数额并不太大，但对我们刚刚创业需要资金周转的网店来说真是雪中送炭！”曹县天浩服饰有限公司老板李瑞华兴奋地说。

国税部门的政策落实，让菏泽农村这一本地经济实体的发展更加蓬勃，充满生机。

融资，为中小企业再充电

中小企业融资难、融资贵一直是个世界性难题。很重要的原因是企业征信体系不完善。菏泽市国税局在全省率先推广实施纳税信用贷款等“税银互动”守信激励举措。与中国建设银行股份有限公司菏泽分行、中国银行股份有限公司菏泽分行两家金融机构联系，在充分沟通的前提下，分别签订了“税银战略合作框架协议”，明确了激励对象，规定了优惠利率，并协商建立了纳税信用等级信息交换和共享工作机制，为助力中小企业健康发展提供了文件依据。对符合文件要求的、税收贡献率高、信用等级好的纳税人大力扶持。

在得知A级纳税人山东某木业有限公司与美国签订了大额业务合同，因资金短缺不能满足生产需求时，菏泽市曹县国税局迅速联系建行信贷部，积极向信贷部介绍该企业的生产经营及纳税信誉情况，根据“税银战略合作框架协议”规定，帮该公司成功办理优惠贷款1500万元，供其迅速投入生产，为企业解决了燃眉之急。

仅今年上半年，菏泽市国税局就帮助企业实现融资上亿元，为中小企业发展雪中送炭。

退钱，助力企业“走出去”

随着菏泽经济的发展壮大，一些特色企业抓住时机，积极开展国外业务，开拓了海外市场。为适应新形势下的税务挑战，菏泽市国税局积极行动起来，针对“走出去”企业，开展一系列的涉税业务与政策的辅导培训，得到了企业的广泛点“赞”。

山东玉皇化工有限公司在美国休斯敦注册成立了子公司。计划投资18.5亿美元，在美国路易斯安那州新建一座世界级的甲醇生产总产能300万吨工厂。

但作为一家刚刚走出国门的企业，玉皇化工对外国的经济、税收、法律环境还很陌生，菏泽市国税系统充分运用自身政策和资源优势，在企业发展关键点及时介入提供帮助，为“走出去”企业提供“超前式”、“保姆式”、“专家式”服务，帮助“走出去”企业少走弯路、轻装上阵。

菏泽市国税局主动送给“走出去”企业税收服务指南、美国税制概况等资料，为企业解读、分析中美税收协定，帮助企业了解美国税收制度，适应国际税制差异，树立国际税收意识。国税局向企业解释了母公司可以申请享受中美税收协定的所得类型、优惠税率，以及为享受中美税收协定，母公司应如何开具中国税收居民身份证明等；如果在国外遭受税收歧视，可以提起税收协定双边磋商的情形、渠道、方式，以维护企业税收权益。同时还向企业告知应按时履行报告境外投资和所得信息的义务，方便税务机关掌握企业境外投资和生产经营情况，兑现所得税优惠政策。

为帮助企业走得更远，菏泽市国税系统建立了快速响应机制和跟踪服务制度，负责企业涉外税收的专业调度、协调国际税收诉求及重大事项，及时跟踪企业的需求，落实企业的反馈意见，争取服务效果最大化。

国家税收，取之于民，用之于民。中小企业数量占我国企业总数的99%以上，利税占比超过60%，就业占比超过85%。如何做好他们的税收征管，如何帮助企业省钱，筹钱，促进企业健康有序发展，都离不开国税部门的政策落实与服务。菏泽市国税局积极为企业谋“钱”途，超前服务，不仅为国家收获了更多的财政收入，而且赢得了企业的信任。