优化整合职教资源探索职教发展新模式

高海山 周成河

恩施职业技术学院

优化整合职教资源探索职教发展新模式

高海山 周成河

恩施职业技术学院

恩施州职业教育存在办学经费投入不足、发展不均衡、专业设置重复、办学特色不鲜明等问题。采用职教集团模式，优化整合职教资源，以市场为导向，打造职教品牌，服务经济和社会的发展。

优化整合 职教资源 职教集团

恩施州高度重视职业教育，但存在办学经费投入不足、资源配置重复等问题，调整职业院校布局，优化整合职教资源，创新职教发展模式，组建恩施州职教集团，实现职业教育以市场为导向，服务经济和社会的发展。

一、恩施州公办职业院校资源现状

目前，恩施州公办高职院校1所、中等职业技术学校8所（不含技工学校），集职教、成教、培训于一体，分布于8县市。

恩施职业技术学院是湖北省少数民族地区唯一的省级示范性高职院校。在岗教职工583人，学生10000余人，学院占地564亩。校内实训室103个、校外实习基地220个，已建成数控技术、计算机及应用、生物技术、建筑工程技术4个国家职业教育实训基地；畜牧兽医、生物制药技术、旅游管理3个省级示范实训基地，开设高职专业34个。存在办学经费投入不足、校内外实习基地建设不完善、招生规模偏小等问题。

中等职业技术学校8所，其中国家级重点职校3所，湖北省重点职校6所。8所学校总面积约1600亩，在校学生2.2万余人，教职工1200余人，开设32个专业。存在发展不均衡、专业设置重复、办学特色不鲜明、中高职衔接不紧密、校企合作不深入等问题。

二、职教资源优化整合的原则

职教资源包括人力资源、物力资源和财力资源等，在资源总量一定的情况下，应将资源优化整合，做到充分利用[1]。注意遵循以下原则：

1.系统性原则

以全局的角度来协调各院校、行业企业及各项工作，注意总量与结构的关系、当前需求与长远需求的关系。

2.适量原则

科学规划与预算，使资源需求与资源总量匹配。

3.动态发展原则

资源结构需不断调整，保持资源的动态适应性。

4.效率优先原则

对品牌专业、特色专业、重点专业、精品课程等优先配置资源。

三、职教资源优化整合的内容

为解决恩施州职教存在的问题，创新职教发展新模式，采用契约形式的区域性职教集团方式[2]，确立“政府主导组建、采取理事会制、统一规划、市场运作”的集团化办学思路，职业院校与行业企业各取所需、优势互补、实现资源共享，达到优化整合职教资源的目的。制定管理制度，明确责权利，统一专业设置、培养目标、考核标准和毕业标准，统一招生[3]，共享师资、校内外实训基地、信息等方面资源，形成集团经营优势，扩大职教规模，创立品牌，推进职业教育的发展，构建多方共赢的格局。

中职学校打破“小而全”的办学布局，办好一至二个品牌专业，建立与高职学院、企业的紧密联系，搞好专业与实训基地的共建，推进办学体制创新；高职学院应发挥特色和优势，统筹利用，与县市中职学校“3+ 2”联合培养、错位发展，建成综合型高职院校。

根据恩施州经济社会发展的需要，依托6大主导产业，政府职能部门、院校、企业、行业协会等共同努力，以专业建设为重点，突出品牌与特色专业建设，突出办学特色，实现资源的优化配置。

1.专业优化整合

按照企业行业、产业发展的需要来设置与调整专业，使专业结构与区域产业结构相适应。整合具有共同资源基础、技术基础和较大关联度的专业，形成专业群，既可提高资源利用率，又可避免因专业设置相同或相近而造成资源浪费，方便学生学习相近专业的知识，有利于学生职业能力的迁移，有利于毕业生应对工作岗位的变换。

2.课程优化整合

根据人才培养目标和企业生产实际，确定典型工作任务，将典型工作任务转化为教学领域，再将教学领域细分为学习小节，使专业课程与基础课程有效融合，使理论学习与实践操作有机统一。

3.师资优化整合

“双师型”教师的配备是职业院校师资力量的重点，聘请企业的技术人员、能工巧匠担任兼职教师，鼓励教师参与企业生产一线的工作，安排教师到企业社会实践，开展专业培训活动，提高教师的职业技能。

4.实训基地优化整合

校内、外实训基地是校企间资源整合的最佳平台。通过校企统筹安排，既可以建立校外实训基地，学生利用企业生产设备，在企业完成技能训练；也可以校企共建校内实训基地，由职业院校提供场地，由企业建设并使用，双方建立租赁合作关系。

四、职教资源优化整合的保障

1.确保政府的主导作用

政府和教育主管部门应加强职业院校的市场竞争意识，制定资源配置的顶层设计，探索新的办学机制，促进院校间、校企间的沟通、衔接与融合。在人才培养方面给予政策支持和倾斜，在实训基地建设和专业教师培养、兼职教师聘请等方面给予经费投入，增强校企参与度。

2.成立管理领导机构

职教集团采用理事会制，设立名誉理事长、理事长、副理事长、秘书长、理事以及各委员会。下设常务理事会，常务理事会下设管理机构，负责集团日常管理工作。理事会和常务理事会作为职教集团最高领导机构，负责整体规划、发展规模、投资计划等的制定、重大事务决策。

3.共建专业课程体系

结合专业人才培养目标，依托专业群需求，。企业行业与院校联合，组织专兼职教师开展专业群核心课程开发，适应市场发展需求，政府适时加以调控，提升职教集团的整体实力，彰显办学特色、突出办学优势。

为了构建现代职业教育体系，更好地服务地方经济和产业发展，职教集团应准确定位发展思路，提高战略思维和管理水平，增强创新意识和能力，推动地方经济社会发展，打造武陵山区现代职业教育中心和西部地区技术技能人才培养高地。

[1]马杰.我国高等职业教育资源配置的策略选择[J].中国高等教育评估，2010,(6).

[2]资源配置优化视角的职业教育发展模式创新分析[J].职业技术教育,2011,(31).

[3]区域职业教育发展模式创新的案例研究[J].济南职业学院学报，2011,(6).

湖北省少数民族地区农村职业教育发展与对策研究课题（课题编号：2015GB272）