河南省南阳市卧龙区：构建常态化党员教育管理平台

朱艳红

河南省南阳市卧龙区从1996年开始，固定每月10日为农村党员活动日，以村党支部为单位，组织党员统一过组织生活，围绕“五学、四议、三帮”（学理论、学党章、学政策、学法律、学技术；议党建、议村务、议发展、议致富；帮支部、帮党员、帮贫困户）主题，开展党内活动，从制度上保证党支部“三会一课”制度在农村的正常落实。

丰富内容，提升党员活动日生命力。为确保农村党员活动日工作常抓常新、持久开展，区委组织部和乡镇党委紧贴全区中心工作，以抓好“五个结合”为切入点，每月设计安排主题鲜明的活动内容。一是与增强党员服务意识相结合。利用党员活动日，村支部组织党员志愿者服务队，参与村庄道路整修、植树造林，参与困难群众扶贫救助、结对帮扶，真心实意为群众办实事办好事。二是与贯彻落实上级政策相结合。村支部适时向党员通报上级精神，让党员成为出台政策的明白人，执行决议的带头人。三是与推进农村民主管理相结合。村支部运用“四议两公开”工作法讨论涉及村部建设、修路架桥、耕地调整、项目建设、低保对象确定等村级重大事务，通过民主决策、结果公开，化解了群众疑虑。四是与提升党员致富本领相结合。村支部有针对性地对农村党员进行种植、养殖和农产品加工业实用技术培训，不断提升农村党员带头致富和带领群众致富的本领。五是与加强党建工作相结合。村支部将党员发展、缴纳党费、民主评议等纳入党员活动日内容，让大家充分发表意见，确保发扬民主、严格程序。

创新形式，增强党员活动日吸引力。坚持把改进活动方式作为抓实党员活动日的关键点和着力点，有效增强了培训的直观性、学习的趣味性和活动的吸引力。采取村党支部书记上党课，集中学习政策法规和党章，定期播放红色电影和农业科技讲座视频节目等形式，组织党员学习政治理论、法律法规和实用技术。每年有计划地组织党员外出参观学习各地新农村建设经验，到革命老区、爱国主义教育基地接受红色教育，重温入党誓词。定期邀请区、乡领导上党课，邀请先模人物、农技专家到村作先进事迹报告和讲授实用技术。组织党员开展党员承诺和设岗定责活动，广大党员特别是无职党员自愿认领项目信息岗、养殖技术岗、治安巡逻岗、卫生保洁岗、民事调解岗等公益岗位。

完善机制，保障党员活动日常态化。建立工作例会制度，利用每月“黄金三日”（8日至10日）安排部署农村党员活动日工作。每月8日为区党建例会日，区委组织部召开各乡镇党委副书记会议，听取上月党建工作汇报，专题部署当月党建工作，并结合全区中心工作开展情况，下达当月农村党员活动日指导意见；每月9日为乡镇党建例会日，乡镇党委召开各村党支部书记、副书记会议，专题研究部署农村党员活动日工作，向各村下发党员活动日提示卡，提示各村活动的内容和方式；每月10日为村级党员活动日，由村党支部书记负责，统一组织党员开展活动。建立党员干部联系点制度。区四大班子党员领导干部和乡镇领导班子成员每人确定1个村作为党员活动日工作联系点，每月10日，主动到联系点参加党员活动日，参与农村党员集中学习、座谈讨论，帮助村支部谋划发展思路，帮助困难党员解决生产、生活困难，以实际行动服务基层、服务民生、服务党员群众。建立督查通报制度。区委组织部和乡镇党委坚持月月检查、月月通报制度，每月党员活动日，组织若干检查组，提前不打招呼，直接深入到村检查，编发通报，表彰先进，鞭策后进。建立考评奖惩制度。区委规定，所有党员无特殊情况，必须按时参加每月农村党员活动日，如有特殊情况不能参加活动，必须履行请假手续；对无故不参加活动的党员要给予通报批评，年度内三次不参加活动的，年终民主评议直接定为不合格党员。党员活动日党员参与率低于80%和受到区级通报批评两次以上的村党支部，年度不得评为先进党支部。● （责任编辑：单庆）