人民币入篮SDR：IMF迈出全球治理第一步

李仲周

人民币加入特别提款权货币篮子是中国经济融入全球金融体系的重要里程碑，也是对中国多年来改革金融货币制度成就的认可，它将有助于加强国际金融货币制度，从而支持中国和世界经济增长和稳定。

国际货币基金组织（IMF）于北京时间2015年12月1日决定接纳人民币加入特别提款权（SDR）货币篮子，成为美元、欧元、日元、英镑之外的第5种货币。

IMF决定接受人民币加入特别提款权货币篮子可被视为国际货币金融体系改革迈出关键的第一步。但仅是第一步，离2008年11月二十国集团领导人公布的《金融市场和世界经济峰会宣言》要求的目标仍有巨大差距。宣言强调，布雷顿森林体系必须进行全面改革，使其能更充分反映世界经济实力结构变化的现实，使其能有效应对未来的挑战。新兴经济和发展中国家应该享有更大的话语权和代表权。宣言发表至今，时隔8年，改革刚迈开了第一步。根据宣言精神，2010年国际货币基金批准了一项份额和治理改革方案，但由于美国的反对，一直未能付诸实施。该方案决定国际货币基金份额增加一倍，并相应增加印度、巴西、中国等新兴经济的份额，酌减发达国家的份额，美国的投票权仅从16.7% 降至16.5%，仍享有一票否决权。中国的投票权从3.8%提高到6%，对美元毫无影响。据报道，美国反对改革方案的主要原因，一是不愿意为国际货币资金增资，二是担心中国在国际货币基金的影响力扩大。

最新消息说，美国国会两院终于批准了新的预算案，其中包括了对国际货币基金增资预算，虽然姗姗来迟，但仍是个好消息。总统有了授权为执行国际货币基金的改革方案增资。但美国政府仍有可能利用其一票否决权来推行其地缘政治目的，拖延改革进程。今后还有艰难的谈判和协调过程。国际货币基金的改革方案势在必行，它有利于全球经济的持续增长，有利于所有国家的利益。国际社会的当务之急是，重启全球经济的增长活力，扩大全球需求总量。

这里有必要回顾一下，提出改革国际金融货币制度问题的背景。世界贸易组织自成立以来，一大批发展中国家融入多边贸易体系，推动和加速了贸易自由化进程，贸易的发展驱动全球经济稳定和高速增长，世界经济迅速走向全球化和多极化。但是，2008年金融危机来袭，使本来充满生机活力的全球经济戛然而止。危机的影响迅速波及全球。同年二十国集团召开《金融市场和世界经济峰会》商讨解决危机对策。与会各方一致同意采取7项应急措施以恢复经济增长，防止负面影响蔓延，支持新兴市场经济和发展中国家。

自2008年金融危机以来，中国一直坚持上述宣言的改革方向。在全球经济最艰难时期，对世界经济增长的贡献率高达30%以上。正在进行中的进一步深化改革开放，中国积极倡导的一系列国际经济贸易发展战略，目的都在于重启全球经济增长动力，扩大需求总量，力求实现公平、合理、互利、共赢的全球治理，以保障世界经济的均衡，稳定和可持续增长，增强各国互利合作，共同应对危机的能力。这是大势所趋，人心所向。只要发达国家和发展中国家携手同心，全球治理的目标定能实现。

编辑|王秋蓉  qiurong.wang@wtoguide.netendprint