应急演练的重要性

陈馨

（云南省第三监狱安全环保科 云南 昆明 650300）

应急演练的重要性

陈馨

（云南省第三监狱安全环保科 云南 昆明 650300）

应急演练是针对待定的突发事件假想情景，并在特定的时间和地域、执行应急响应任务的训练活动，是应急管理的重要环节和重要手段。开展有针对性的各类应急演练，检验评价和修改完善应急预案，提高员工对突发事件的应急意识和处理能力，增强企业应急管理能力，减少各种伤亡和损失具有十分重大的意义。

应急演练；训练活动；重要环节；重要手段；应急意识和处理能力；应急管理能力；减少伤亡和损失

应急演练是指各级政府部门、企事业单位、社会团体，组织相关应急人员与群众，针对待定的突发事件假想情景，按照应急预案所规定的职责和程序，在特定的时间和地域、执行应急响应任务的训练活动。其目的：一是检验预案的实用性、可用性、可靠性；二是检验全体人员是否明确自己的职责和应急行动程序，以及反映队伍的协同反应水平和实战能力；三是提高人们避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高对事故的警惕性；四是取得经验以改进所制定的应急预案。

应急演练是应急管理的重要环节，在应急管理工作中有着十分重要的作用。通过开展应急演练可以实现评估应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序等相关工作的缺陷和不足；评估突发公共事件应急能力，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果，分析培训需求。同时，作为一种培训手段，通过调整演练难度，可以进一步提高应急响应人员的业务素质和能力；促进公众、媒体对应急预案的理解，争取他们对应急工作的支持。

应急演练作为推动和促进企业应急管理向实用性和实践性发展的一种重要手段已经得到各行业的高度重视。如：2008年5月12日文川8级大地震时，四川安县桑枣中学虽然紧邻着震灾中心北川，却在这场惊世震惊的特大地震中，学生和老师无一伤亡，而该校的校长叶志平也被网友亲切地称为史上“最牛”的校长。因为该校从2005年开始，在这位校长的要求下每学期都要在全校组织一次紧急疏散演练，由于平时多次演练，地震来时全校2200名学生、上百名老师仅用1分36秒的时间，就从不同的教学楼和不同的教室中全部疏散到操场上，而该校的学生有的班级多到80人，人员密集，能做到安全快速的疏散很不容易。桑枣中学抗震救灾的经验告诉我们，平时重演练，震时就有可能无伤亡。

开展应急演练是检验评价和增强企业应急能力的一个重要手段。通过模拟真实事故的发生，暴露所制定的应急预案和应急程序所存在的缺陷，弥补应急管理中人力、设备、通讯等应急资源配备的不足，改善各应急部门、机构和人员之间的协调，明确岗位和职责，提高应急人员的熟练程度和技术水平，增强员工对突发事件的应急意识和处理能力。然而在实际的演练中，为演练而演练的现象居多，片面的追求演练的感官效果，而忽视了开展应急演练本身的目的与目标，演练后对存在的问题也没有积极改进，这样造成了应急演练华而不实，本质上并没有提高企业应急管理水平，改善企业应急管理机制。所以，应急演练应坚持结合实际、合理定位；着眼实战、讲求实效；精心组织、确保安全；统筹规划、厉行节约的原则，同时所制定的应急预案也应随着条件的变化而调整，以实应新条件的要求。

因此，开展有针对性的各类应急演练，不断提高应急人员的熟练程度和技术水平，提高员工对突发事件的应急意识和处理能力，增强企业应急管理能力，减少各种自然灾害造成的伤亡和损失具有十分重大的意义。

TP13

A

1009-5624（2016）05-0154-02