混合橡胶自律规范正式实施

由中国天然橡胶协会与中国合成橡胶工业协会联合发布的《混合橡胶 通用技术自律规范》（以下简称《规范》）于2016年8月18日起正式实施。

《规范》所述混合橡胶指的是“质量分数不小于0.50的合成橡胶与质量分数不大于0.50的天然橡胶混合而成，且氮质量分数不大于0.003和不小于0.001 5的混合物。”这与海关总署税则号40028000混合橡胶的描述“4001所列产品与本编号（4002）所列产品的混合物”，即天然橡胶与合成橡胶的混合物有所区别。

据了解，《规范》是在复合橡胶新标准实施后合成橡胶项下的混合橡胶（税号：40028000）进口量大增的背景下制定的。自2015年7月复合橡胶新标准实施后，复合橡胶的进口数量显著降低，从以往的每月20万～30万t下降到目前的每月1万～2万t。与此同时，出现了混合橡胶大量进口的现象。据海关统计，2015年1月至2016年6月，混合橡胶进口量为132.7万t。其中，2016年1—6月进口78.9万t，同比增长1 152.38%。而同期合成橡胶进口量为152.4万t，其中混合橡胶占合成橡胶进口总量的52%。

从进口来源国分析，2015年1月至2016年6月，混合橡胶主要来源于天然橡胶主产国，如泰国、越南、马来西亚和印度尼西亚，以上四国分别占混合橡胶进口总量的46.88%，24.94%，23.70%和4.09%。

业内人士认为，复合橡胶和混合橡胶的大量进口，其根本原因在于天然橡胶进口关税太高。由于目前海关对混合橡胶中的混合比例没有具体要求，在天然橡胶胶块表面加上一些合成橡胶粉末即可进口，这直接导致了通过混合橡胶进口渠道进口天然橡胶的现象。

业内人士表示，我国是天然橡胶资源匮乏的国家，进口依赖度在80%以上，国家应规范橡胶原料进口秩序，从根本上解决矛盾。虽然目前该标准仅为行业自律标准，尚不具备强制执行效力，但若未来海关对《规范》予以采纳，必将对橡胶上下游企业产生重大影响。

业内人士再次呼吁，橡胶上下游企业是唇齿相依的关系，国家应降低天然橡胶关税，制定符合上下游行业共同健康发展的政策标准，使中国橡胶行业的上下游企业与国外企业处于公平竞争的平台。