托管运营模式在选煤厂中的应用与实践

徐 健

(霍州煤电集团 吕临能化有限公司选煤厂，山西 吕梁 033200)

托管运营模式在选煤厂中的应用与实践

徐 健

(霍州煤电集团 吕临能化有限公司选煤厂，山西 吕梁 033200)

结合当前低迷的煤炭形势和国内选煤厂的实际经营特点，介绍了托管运营模式在选煤厂应用中管理、成本、检修和用工等方面的优势，同时阐述了托管运营模式在实际应用中的一些具体实施办法及考核标准，为国内其他选煤厂在托管运营模式的选择与实践提供了一定的借鉴。

选煤；托管运营模式；优势；应用；实践

托管运营模式作为近年来迅猛发展的一种新型管理模式，在国内得到广泛应用。托管运营模式主要在生产技术、成本管控、人员工效等方面有着突出的优势，因而得到行业内的普遍认可。托管运营模式给煤炭加工行业带来了新的发展机遇，但对国内一些初次接触托管运营模式的企业而言，如何合理运作、突出托管运营模式的优势是目前行业内研究的焦点问题，为此，不仅要保障业主方与运营方的利益，实现双方互利共赢的总体运营目标，同时也要避免和改善不足之处。

1 托管运营模式的优势

受国内外宏观经济形势的影响，目前煤炭市场仍处于疲软状态，国内煤炭企业都在积极探寻更加合理、高效的管理模式，以提升企业竞争力[1-2]。随着投资主体多元化和产权多元化进程的加快，托管运营模式以合同协议为基础，工作权责明确，实现了业主与运营方的互利共赢，同时随着国内选煤厂托管运营经验的日益丰富，托管运营模式也在不断的丰富和完善。

1.1 管理优势

托管运营模式有利于实现专业化管理，双方分工明确，承担工作各有侧重，运营方管理组织机构趋于扁平化，从而使管理人员与操作人员之间层次减少，简单高效；业主方可以集中精力做好安全、销售等主要生产管理工作[3-4]。

同时，托管运营也是选煤厂设计、工程总承包产业链的延伸。对于采用工程总承包(EPC)建设的选煤厂，将选煤设计院技术和运营专业管理的优势相结合，不仅有利于解决选煤厂在调试和生产中存在的问题，有效缩短调试时间，实现达产达效，同时由于运营单位技术力量雄厚，生产经验丰富，可以做到保障业主的经济效益[5]。

1.2 成本优势

托管运营模式下成本优势主要表现为运营方通过专业化管理和先进的维修技术，以及雇佣娴熟的技术员工，降低各种材料消耗、修理费、职工薪酬、管理费用等资金支出，在做好选煤厂的安全生产管理工作的前提下，保障了选煤厂整体洗选成本大幅度降低。

1.3 检修优势

在市场化运作下，运营方运用先进的检修装配工艺以确保设备的高效运行，在设备故障检测、维护保养等方面更加科学，物流供应、物资储备等方面更加高效，充分发挥生产管理和运行维护的技能优势，整体上提高了选煤厂机电设备的保障能力。

1.4 用工优势

与国有企业相比，运营单位用工形式灵活，可及时吸引大量煤炭优秀技术人员加入企业，聘用的员工责任心强、素质高、创新力强，可以大幅度降低各种安全、生产隐患和事故，同时容易实现减员提效[6-7]，解决煤炭企业可持续发展问题，实现选煤厂安全高效、节能降耗运作，为选煤厂快速、可持续发展提供广阔的空间。

2 托管运营的具体实施

2.1 托管运营范围

托管运营模式是业主方将其部分或全部业务委托给运营单位，根据业主的不同需求，托管运营的具体范围及方式也各有不同。一般而言，选煤厂托管运营主要是从原煤准备开始至产品销售前的生产系统运行管理，双方要具体约定运营的范围，包含设备修理方面，大、中、小修的范围划分，材料配件采购方式，生活区维护等。当前主流托管运营实践中，选煤厂主要负责入厂原煤的供应及检测、产品的销售与检测，生产运行由运营方负责。

运营范围的界定直接影响后续运营费用的计算及双方的管理模式。一般由业主方根据企业需求进行确定，通过合同明确运营方的责任与义务，要保证运营范围的全面性与准确性，避免出现交叉区域或责任不明的情况，以减少实际执行过程的推诿扯皮，规避因权责不清造成的合作破裂风险[8]。

2.2 托管运营费用的确定

托管运营费用是双方合作的基础，直接影响双方的经济效益，托管运营费用过高，会损害业主方利益，降低业主的积极性；托管运营费用过低，则运营单位没有利润，因此适宜的运营费用是实现双方良好合作的基础。

目前国内普遍采用的是吨原煤加工费模式，即：运营方收益=选煤厂入选量×吨原煤加工费。根据托管运营范围的不同，托管运营费用的组成也有一定差异，一般完整的费用包含：材料配件费、职工薪酬、修理费、电力费用和其他支出等。根据运营范围的不同，费用内容有所增减。上述各项费用的确定是双方合作的焦点，每一项费用指标需认真核算，如材料配件中介质粉消耗量的确定，受到吨原煤介耗标准、当前市场介质粉价格、预计入选量等因素的影响；浮选药剂消耗量要根据入选原煤中煤泥含量，捕收剂、起泡剂耗量标准，浮选药剂的种类及价格等因素确定；而业主方对运营方用人方面的要求将直接影响职工薪酬的高低。双方只有认真细致地核算各环节的成本情况，才能得到一个双方认可的费用标准。

对于业主方而言，往年的生产成本费用组成和公司内部其他选煤厂的加工费对费用核算具有重要的参考作用，同时综合在托管运营模式下，职工薪酬支出、材配消耗支出等，可以得到大致的预期费用。

2.3 托管运营的管理

对于一些选煤厂而言，由于尚未接触或初次接触托管运营模式，对运营方的管理将是工作的重中之重[9-10]。由于缺少可供借鉴的经验，对运营方管理过于严格，将影响运营方正常工作，耗费人力物力；反之管理过于松懈，运营方在生产中易出现不作为、胡作为的现象，易造成煤炭资源浪费，对设备造成不可修复的损伤等问题，因此如何合理地对运营方进行管理，需要现场管理人员不断探索与总结。

一般而言，考核作为业主方主要的管理手段，分为煤质、机电、安全等方面，合理考核是抓好运营管理的重点，在双方签订合同时应对考核内容进行详细约定，以避免在实际管理中出现考核没有依据或力度不合理等情况。

2.3.1 煤质考核

煤质考核是考核工作的核心，是运营方生产运行情况好坏的直接体现，其重点是抓好商品煤质量考核。保证商品煤质量合格是运营方的核心任务，因此商品煤质量考核要根据商品煤灰分、水分、含硫量等各项指标制定细致的考核办法；同时生产过程中中煤含精、矸石带煤及煤泥灰分等指标也应当列入考核项目，作为反映原煤利用情况的指标。这些指标的良好控制，可避免煤炭资源的浪费。

2.3.2 机电考核

机电考核一般包括吨原煤用电量考核以及设备检修、配件更换等考核内容，目前大部分选煤厂托管运营费用中不包含电力费用，双方需要约定吨原煤电耗值，对运营方造成的电耗超标情况进行考核；设备检修、更换配件等方面，业主方应当重点监督，要求运营方使用的配件达到原厂或以上标准，以确保运营期结束后各设备的工况良好，避免劣质配件对设备造成损伤。

2.3.3 安全考核

业主方应明确安全责任是无法承包的，业主方始终是安全责任的主体。运营方应当配合业主方做好企业安全管理工作，尤其是运营范围的安全管理工作，要严格执行业主方制定的安全管理办法，对高空、明火等危险作业严格执行操作规程，同时加强职工教育培训工作。业主方对运营方是否违反安全管理制度进行考核，督查双方工作，共同做好安全管理工作。

3 结论与建议

(1)托管运营模式在技术管理、成本管控、人员工效等方面都具有显著的优势，能大幅度提升选煤厂的经济效益。目前该模式也已得到行业内的认可，将是未来选煤厂管理的发展趋势。

(2)完善合理的托管运营合同或协议是托管运营模式良好运行的基础，业主方与运营方必须认真在合同中对运营范围、运营费用、考核办法等核心问题进行详细约定，以避免实际操作中的权责不清，影响双方共同利益。

(3)业主方管理运营方式的重点是考核，而双方工作的对接是托管运营关系正常维持的关键，主要包括煤质、机电、安全方面的考核。业主方必须合理利用考核手段，在维护自身利益的前提下，支持、帮助运营方开展各项工作，避免无理考核，考核工作做到有理有据，以实现双方和谐相处、互利共赢的总体运营目标。

[1] 熊 图，曲增杰.选煤厂运营模式分析[J].洁净煤技术，2013，19(4)：122-124.

[2] 张 伟，杨矿生．煤炭企业资本运营中存在的问题及对策[J]．煤炭经济研究，2007(9):33-34．

[3] 洪 霆.芬雷运营模式在中国选煤行业的实践[C]. 2011年全国选煤学术交流会论文集，2011.

[4] 邵燕祥，吴 彬．选煤厂管理模式的探讨[J]．煤炭加工与综合利用，2010(4):52-55．

[5] 冯夕文，项 瑜，王焕忠.国有大型选煤厂实施托管运营模式优势分析[J].煤炭工程，2014，46(10)：238-239,242.

[6] 陈亚伟.选煤厂专业化管理模式的探讨[J].选煤技术，2009，10(5)：79-80.

[7] 赵 虎．选煤厂集约化、专业化管理模式的探索与实践[J]．煤炭加工与综合利用，2009(6): 54-58．

[8] 王敏捷，苏日华，郭牛喜.浅析新建现代化选煤厂的委托运营模式[J].煤炭工程，2012(S1)：161-162,165.

[9] 秦 岩．选煤厂精细化管理的策略探讨[J]．煤质技术，2008(6): 12-13．

[10] 姜永宁．高产高效选煤厂管理模式探索[J]．洁净煤技术，2004(2): 17-19．

The trusteeship management mode and its application and practice in coal preparation plant

XU Jian

(Coal Preparation Plant of Lvlin Energy and Chemical Co., Ltd., Huozhou Coal & Electricity Froup, Lvliang 033200, Shanxi, China)

In consideration of the downturn of the current coal market and the characteristics of the actual operation of domestic coal preparation plants, the paper presents an introduction to the trusteeship management mode and its advantages when used in coal preparation plants in the aspects of technical and workforce management, repair and maintenance and cost control. Following that, it elaborates on the specific implementation measures and the criteria requisite for making check and assessment in practical application of the trusteeship management mode. This may serve as a certain reference for the selection and practice application of such a mode.

coal preparation; trusteeship management mode; advantage; application; practice

1001-3571(2016)04-0074-03

TD94

B

2016-05-10

10.16447/j.cnki.cpt.2016.04.020

徐 健(1990—)，男，安徽省宣城市人，助理工程师，从事选煤厂生产、经营管理工作。

E-mail：326043723@qq.com Tel：18234872923

徐 健. 托管运营模式在选煤厂中的应用与实践[J]. 选煤技术，2016(4)：74-76.