基于全面预算管理的企业内部控制研究

王力强 李丹 河北省国控投资管理有限公司



基于全面预算管理的企业内部控制研究

王力强 李丹 河北省国控投资管理有限公司

摘 要：当前全面的预算可以说是对我国企业内部进行控制的最为有效的一种方式，本文主要针对全面预算管理的有关理论，然后比较具体的对企业内部控制的现状进行分析，并且从全面预算的角度对企业内部控制解决问题的措施进行了相关的总结。

关键词：企业内部控制 全面预算管理 现代企业制度

前言

企业作为市场当中最重要的组成部分，其追求的最终目标是自身利益最大化。如何使产出大于投入，这是每一个企业家都在考虑的问题。企业内部控制，作为企业管理的起点，自然不可忽略。使用全面预算管理进行企业内部控制，有利于企业制度的建立与完善，并且在评估与追踪企业内控效果的工作当中也能发挥巨大作用。

一、企业内部控制存在的问题

国内企业管理方面起步晚，发展慢，所以在内部控制这一块，还是存在不少的问题亟需解决。

1.管理者并未对内部控制加以重视

企业内部控制可以算是一种先进的管理理念，然而我们国内不少的企业管理者还处于固步自封的状态。一方面保持着落后的管理方法，另一方面也没有学习国外先进理念的意识。就比如说企业内部控制这一块，在国内大部分的企业当中都是空白的。根据国家相关法律法规，上市公司是必须实行内部控制制度的。可很多的上市公司管理者只不过是做做样子，从来没有认真执行过。另外的一些中小型企业，由于没有国家的强制性规定，就更不重视内部控制了。也正是因为这样，能够真正存活并越来越好的企业实在是少数，很多都是企业内控做得不到位，最后陷入经营不善的困局。

2.公司法人治理结构不够完善

企业产权关系部分，这算是我们国内比较特殊的一种情况，在国有企业更是普遍存在。因为一些历史因素，国内的公司法人治理结构并不完善。而权责不明确则会使得企业内部出现管理混乱的现在，企业中的管理人员不但是管理者同时也是决策的执行者。此外，企业内部各自为政的情况也非常严重。这十分不利于企业的发展。

3.企业监督管理机制不健全

不得不承认，国内企业最缺乏的就是监督机制。在当代的企业管理中，还有一种情况就是由一人对企业的决策进行确认的情况。对其进行分析，主要的原因还是因为我国企业当前的监督管与理的机制并不是十分的完善，以至于一些比较知名的大企业都未设置有关的监督机构。所以不论是从理论层面上分析还是从实践的层面进行分析，企业都需要建立设立相关的管理机构，并且这些管理机构还应该是独立的。不然，在企业的内部就会产生滥用职权的行为。出现这种行为的后果是非常严重的。

二、基于全面预算管理对企业内部出现的问题进行处理

在当代企业管理的过程里，全面的预算管理是不能缺少的主要管理方法。这主要是因为全面的预算管理和内部控制相互之间是有着非常复杂联系的。第一，全面预算主要是将实现企业利润作为主要的目标，对企业的相关经营活动的不同环节做出全方位的编制与控制。因此，可以说全面的预算主要是对企业内部控制的基础加以实现的。第二，企业的内部控制主要是通过组织规划控制和对职工素质进行控制以及业绩报告的控制等八个层面共同组成的，全面的预算能够将这几方面的内容进行联系，从而帮助企业的管理者切实的做好企业内部的控制工作。从这一角度进行分析，企业的内部控制是由全面的预算去进行落实的。作为企业管理者，完全可以基于全面预算管理，来解决当前企业内部控制所遇到的问题，具体可从下面几个方面入手

1.强化对全面预算管理和对内部控制的重视

全面预算管理是帮助企业进行内部控制的有效手段，所以不仅要重视内部控制，也要重视全面预算管理。这样一来，就可以通过全面预算管理来解决内部控制的难题了。并且，从领导到员工都要有提高重视，领导在全面预算管理理念的指导下带领企业员工做好每一环节的工作，而员工则是在全面预算管理的约束与激励下，配合领导在完成本职工作的基础上，更进一步实现自我价值。

2.通过全面预算管理来完善公司法人治理结构

所谓的全面预算管理，主要是事先对企业实现利润的时间、方式、成本等各个方面进行规划，并在根据这个规划的要求不断调整和控制实际情况。这种全面预算包括金钱、人力、财产等诸多方面，涉及的范围是企业全体。也正是因为这样，如果实行全面预算管理来加强企业内控，那么毫无疑问公司不得不完善法人治理结构，否则的话，很多的工作将无法落实。从这些来看，全面预算管理可谓是起到了强行完善公司法人治理结构的作用。

3.在全面预算管理下建立健全企业监督机制

无论是什么性质的组织，一旦缺少了监督，那必将走向灭亡，只不过是时间长短问题而已。在全面预算管理之下，企业各单位、各部门、各人员的任务指标以及掌握的资源都是固定且透明的，这就像一种无形的监督机制，不管是高层领导还是普通员工，每个人的绩效都很明确地公示出来。假如在全面预算管理的框架下设置监督管理机构，那么企业内部控制的效果就更好了。

三、结束语

全面的预算管理，对于实现企业内部控制 是十分有好处的，并且还利于实现企业战略目标 而企业创造收益，最终是直接促进国民经济的发展。总的来讲，企业内部控制是现代企业管理的关键课题。而全面预算管理，可以帮助企业提升自我管理水平，实现更多价值，非常值得更深入地学习和探讨。

参考文献：

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