经济转型时期动物疫病监测存在的问题及建议

郝凤龙（山西省朔州市农业委员会，山西 朔州 036002）

经济转型时期动物疫病监测存在的问题及建议

郝凤龙
（山西省朔州市农业委员会，山西 朔州 036002）

从动物疫病监测的认识出发，结合朔州动物疫病监测实际，阐述了动物疫病监测存在的问题，并提出了几点建议，为进一步提高动物疫病监测提供参考。

动物疫病监测；建议

动物疫情防治包括疫情预防和控制，而预防需要及早发现疫情，采取积极措施，这就使动物疫病监测显得尤为重要。动物疫病监测是疫病监督机构对重大动物疫病进行定期和不定期的检测，掌握疫情的流行规律、发展动态和趋势，为制定切实可行的控制方案提供依据。《动物防疫法》自2007年8月修订后，为我国动物疫病监测提供了法律支持，积极推动了动物疫病监测的有效开展，因此，检测已成为各级疫控中心防控动物疫病的重要手段。

近几年，在山西省经济转型发展调整中，部分投资商将项目投资转向农产品生产加工，朔州市养殖业得到了迅速的发展，小型养殖户数量逐渐增加，大中型企业也逐渐壮大，养殖动物数量急剧增加，动物集约化养殖，频繁贸易，动物疫病复杂多变，防控形势严峻，因此，动物疫病监测工作成为重点工作内容，采取有效的动物疫病监测是畜牧业生产安全及社会公共卫生安全的重要保障。

1　国际国内对疫病监测的认识

随着集约化养殖业的发展，动物产品质量安全问题变深越发严重，尤其是疫病问题。生物技术的不断发展，生物武器在军事上的应用让人毛骨悚然，频繁的国际贸易已成为疫病传播的潜在危险。动物疫病监测可以及早发现疫情，把握疫情的发展动态，为合理制定科学的控制、预防疾病方案提供重要依据，确保动物健康，减少经济损失，降低人畜共患病的传播，确保动物产品的质量，让百姓吃到绿色的乳肉蛋奶产品。

2　朔州市动物疫病监测工作现状

2.1兽医实验室情况

兽医实验室建筑面积350m2，设有更衣室、准备室、解剖室、血清室、检验室、病原学检测室、病料留样室7个功能室。并于2012年通过了山西省考核验收。兽医实验室主要负责全市动物疫病监测方案制定，组织开展全市动物疫病监测、评估、预警等工作。

2.2专业技术人员情况

兽医实验室现有工作人员4名，其中实验室主任1名，技术员3名。4名全是中级兽医师，在实验室工作8年以上。每人每年参加省级兽医实验室培训一次，并组织培训县、区实验室人员等工作。

2.3监测工作开展情况

根据上级业务部门文件精神要求，实验室常年开展口蹄疫（猪、牛、羊、）禽流感、新城疫、猪瘟、猪蓝耳病免疫抗体检测工作，包括每年的春秋季集中监测和定点监测工作。

3　动物疫病监测中存在的问题

3.1监测经费投入较少，使监测工作不到位以至难以全面开展，勉强能完成省级下达监测任务。由于过去养殖业不发达，动物养殖数目较少。疫病监测工作所面临的问题较少，检测经费投入较少，在此转型时期，动物数量的增加，加大了监测工作的任务，需要配套较多的经费投入，将监测工作做得更细致，更全面，并制定更加详细的突发事件应急预案，配备相应的药物和监测试剂盒，便于有效应对突发疫情。

3.2免疫抗体监测工作能按时按量按要求完成任务，但病原学监测工作难以开展。目前，市级地区内病原学监测相关的实验室建设不完善，人员配备较少。缺少系统的细菌感染的微生物学检查程序，细菌的涂片镜检、分离培养鉴定、生化试验、血清学试验及动物试验和病毒的分离鉴定等设备系统齐全实验室需要建立，并需配备专业的病原学检测人员。

3.3领导对监测工作不够重视，使监测人员的积极性不高。在过去散养和小规模养殖的环境下，动物疫病的发生较少，在此规模逐渐壮大的过程中，须向上级领导汇报养殖业的发展趋势，汇报并审批需制定与之配套的疫病监测工作体系、经费预算和紧急预案。

4　建　议

4.1提高动物疫病监测工作思想认识，确保工作有序开展

科学撰写宣传材料，给上级领导汇报疫病监测的重要性，更新兽医站检测仪器以符合国家标准；让实验室检测人员从思想上认识到疫病监测的重要性，不断提高自己的业务水平，以达到对常见疫病监测的快速和准确；让养殖户从思想层面认识的疫病监测的重要性，积极配合监测工作的顺利进行。

4.2适当加大监测经费投入，保障实验室设施，设备正常有序开展

通过给予经费支持，更新陈旧仪器设备，购置相关监测试剂盒，不断对监测员工进行技术培训，确保监测工作中宣传、联络、样品采集运输、迅速作出监测正常运转的经费支持。

4.3合理协调与领导、员工及相关养殖户关系，促进疫病监测的顺利进行

认真做好汇报和审批工作，系统完成工作方案纲要、计划和执行细则，具体到精细的操作步骤，定期向领导汇报，分析疫情的发生情况，让领导从宏观上认识到疫情的可控性和不可忽视，认识到工作具体执行中的内容的丰富性。不断培训员工，拓宽员工的工作视野，让员工看到事业的希望和未来，让员工意识到所从事工作的光荣和责任重大，让员工自觉提高自身的专业素养，勤于精炼自己的专业技术，提高队伍的执行力。定期与大中小型养殖户进行交流，从双方的工作目的出发考虑问题，提高养殖户对监测机构的信任度，共同促进养殖业的发展，并避免疫情的发生。

4.4将动物疫病监测与各大中小型养殖户建立指导与统筹规划关系

将国家规定的疫病监测及时与各大中小型养殖户进行交流，建议养殖厂的疫病防疫方案要结合起来，这样可以节省国家疫病检疫开支，也可提高养殖厂的疫病防疫效果，适当给养殖厂配备少许经费和药剂，对其防疫机制进行监督，并要求养殖户顺利配合疫病监测工作，在做好疫病监测工作的同时，也为养殖厂的疫病预防起到了积极的作用。

［1］徐百万.动物疫病监测技术手册［M］北京；中国农业出版社，2010：3-5.

［2］付雯，等.中国动物检疫，2011，287（11）13-16.

［3］扎西吉.加强动物疫病监测工作的探讨［J］中国动物检疫，2010，27 （8）17-18.

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.08.001