江西省循环经济发展存在的问题与对策分析

昌薇

(南昌大学，江西 南昌 330000)



江西省循环经济发展存在的问题与对策分析

昌薇

(南昌大学，江西 南昌 330000)

摘要：为了加快江西省循环经济建设的步伐，本文采取系统分析法，阐述了循环经济的概念与特征，介绍了江西省循环经济的发展现状，分析了其发展存在的主要问题，并着重从政府的角度下提出了相应的建议与具体发展路径，希望为今后的研究提供经验借鉴。

关键词：能耗；循环经济；社会效益

1循环经济的概念及特征

1.1循环经济的内涵

循环经济的目标是减少资源的浪费和提升能源的利用率，其本质上属于生态经济。在原则上是指将经济活动中的资源在生产周期结束以后再进行再利用，在实际操作中是指减少能源的使用、增加使用次数以及实现循环。

1.2循环经济的特征

1.2.1生态效益、经济效应、社会效益的统一。在循环经济中，经济的发展应该尊重自然生态规律，保障生态的可持续发展。在使用能源进行生产消耗的同时，合理的向自然索取资源，争取达到自然资源使用最小化和生产效益最大化，向自然环境中排放的废弃物达到最低，实现综合利益的一致。

1.2.2提高社会参与度。循环经济作为一种新型的经济发展模式，是一种有利于经济发展与生态保护的全面系统性工程。科学的规划和和严格的管理是循环经济实施和推广的保障。只有通过政府、企业和民众的全员参与，才能将循环经济的产生的利益最大化。

2江西省循环经济发展现状与存在的主要问题

2.1江西省循环经济发展现状

2.1.1资源耗费严重，供需出现缺口。江西省是一个人口密集的城市，经济发展速度快，同时也是一个资源消耗的大省。在2015年的数据中，江西省高耗能企业带来的工业经济增长为36%，但是能源消耗却高达53%,能源的大量浪费导致了江西省经济发展的滞后，同时也带来了严重的环境污染问题。[1]

2.1.2环境污染问题突出。由于企业对于循环经济的转型需要大量的资金进行技术的学习和设备的更新，部分企业缺乏成本，没有主动发展循环经济的能力。社会公众对于循环经济的理解并不深入，从而缺乏参与建设的兴趣。在这样的情况下，江西省环境问题依然严峻。

2.2江西循环经济发展存在的主要问题

2.2.1政府部门认识不足导致企业参与性不强。对于新政策的规划与实施，企业和群众的认识还比较浅薄。而这就需要政府制定一定的规划计划、法律法规来保证政策的实施。但是由于江西省政府对循环经济认识不足，对于循环经济的实施力度不够大，对企业升级设备和人才的成本无法估量，导致部分企业对循环经济的参与意识并不强烈，部分企业仍然封闭自守采取传统的生产模式。

2.2.2循环经济的制度建设跟不上。发展循环经济是一个关乎全社会的系统性发展工程，需要企业、政府、群众多方的协调和支持。但是江西省目前循环经济发展的根本性问题是体制机制的落后和对于循环经济的制度建设跟不上发展的脚步。金融政策、税收政策等没有完善，没有形成有效的监督机制。部分中小企业由于生产设备老化生产技术落后等问题，产品生产标准没有提高，企业关于循环经济的专业人才还非常稀缺。

3江西循环经济发展对策与建议

3.1江西省循环经济发展的对策

3.1.1建立完善促进循环经济发展的组织领导。政府在政策的实施和发展过程中发挥着主导作用，政府作为公共资源的分配者，应该保障公共资源与人民群众共享共同分配，要保证企业在满足自身发展利益的同时，应该兼顾人民群众的利益，积极调动企业参与循环经济的积极性。

3.1.2完善江西推进循环经济发展的制度支撑

(1)建立和完善促进循环经济发展的法律法规体系。任何政策推行和实施都离不开法律法规的支持。江西省政府应结合自身实际情况也同时制定江西省循环经济条例，将生产者、消费者等的义务进行明显划分，同时将再生资源的回收和利用、处理等问题责任划分清楚。

(2)建立和完善促进循环经济发展的经济政策体系。江西省在循环经济发展需要建立和完善相关经济政策体系，这就包括了金融政策、财政政策、消费政策等。金融政策包括银行政策支持和证券市场优势、基金市场优势以及与投资融资方面的支持。财政政策是指国家在财政收入方面对于发展循环经济的企业一定的税收政策支持和减免。消费政策主要是实施阶梯式电费收费规则，使企业在生产中节约用水，提高再生水使用。[2]

(3)建立完善促进循环经济发展的科技体系。循环经济的发展需要科技的支持和人才的培养。要建立循环经济的技术研发平台，建立以企业为主体，科学技术为指导和市场需求导向的技术创新体系。提高企业自主研发能力，建立专业的团队对循环经济技术进行研究，并运用到企业生产中来，掌握核心技术。

3.2江西推进循环经济发展的具体路径

3.2.1抓好“小循环”，创建循环经济型企业,构筑循环经济微观基础。针对部分中小企业对于循环经济过程中的科技设备升级和技术引入资金缺口问题。银行等金融机构可以适时、适量的发放贷款，将资金流引向有发展潜力和升值空间的“少污染”企业。

3.2.2搞好“中循环”，建设生态园区,构筑循环经济示范基地。江西省在推动循环经济发展的过程中，必须坚持走新型工业化道路，必须要实现传统企业低碳排放、资源节约、淘汰污染企业、抑制高污染排放企业发展。从而实现江西省建设生态园区的发展目标，加快发展环保企业、新能源等新兴产业的发展。

3.2.3推进“大循环”，打造环境友好型产业体系,努力建设循环型社会。在循环经济发展中，依然可以坚持发展旅游服务业。包括旅游、物流、环境服务业等。利用机制的改革和市场的需求，力发展生态旅游业、物流业等，同时提高公民意识，在农村和城市加快再生资源的回收利用，鼓励政府、企业和群众三方共同努力树立绿色环保观念，加强绿色消费。

参考文献：

[1]伍世安.关于江西发展循环经济的思考[J].企业经济,2009,10:5-8.

[2]文明虎,宫捷.江西循环经济实施状况及思考[J].企业经济,2005,10:157-158.

作者简介：昌薇(1993-)，女，汉族，南昌大学，经济学。

中图分类号:F292

文献标志码：A

文章编号：1671-1602(2016)10-0114-01