黑山县畜产品安全监管工作要点及作用

徐铁

（辽宁省黑山县畜产品安全监察所，辽宁 黑山 121400）

黑山县畜产品安全监管工作要点及作用

徐铁

（辽宁省黑山县畜产品安全监察所，辽宁 黑山 121400）

黑山县位于辽宁省西部，是国家确立的畜牧生产大县，抓好畜产品安全监管工作是促进畜牧业稳定健康发展的重要保证。

1 完善的体系建设

黑山县畜产品安全工作实施属地管理，分级负责，乡（镇）政府一把手负总责。企业法人是第一责任人。区域性畜产品安全监察所负责对本辖区内畜产品安全实施监管，安排具体人员分岗位、分责任入场入户监管。县畜产品安全监察所对全县规模场，认证企业进行检测、监测，对区域性畜产品安全监察所实施监督管理，具体实施办法是分区域成立两个工作小组，分别负责区域内饲料、兽药生产经营企业、养殖场、屠宰场及农贸市场的监管工作及抽样送检工作，设立了举报电话，制定了24h值班制度和日报告制度，由专人负责，及时收集信息，及时上报。县畜产品安全监督管理股对全县的畜产品安全工作进行安排指导，同时实施全面督查。

2 兽药经营企业的监管

全面详细录入兽药经营企业信息，实行网络管理，适时更新企业信息。依法查处和取缔无照经营、超范围经营和经营假劣兽药等违法行为；严厉查处进货渠道混乱、购销渠道记录不全等违规经营行为；对非法从事兽药经营活动的单位和个人依法严厉处理，对非法经营的兽药产品实施清缴销毁。加大农业部兽药质量通报中的不合格兽药检查力度，决不允许流入市场。严禁经营无产品批号、中试产品等生物制品。

3 饲料市场监管

3.1 督促饲料、饲料添加剂生产企业严格执行原料进厂把关、生产过程控制、产品出厂检验等制度；督促经销门店建立健全购销台账，加大日常检查力度，严肃查处销售“三无”产品和拆包、分装等违法行为；禁止使用使用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产饲料。

3.2饲料样品采集、检测工作按照省市抽样要求，严格执行采样制度。县安监所拟购置液相色谱仪等检测设备，以便及时快速分析我县饲料、兽药安全质量。

4 养殖环节监管

4.1 实施月巡查制度县级（包括乡镇所）监管机构每个月要对辖区内各规模养殖场（户）至少开展一次巡查，要深入养殖场的兽药库、饲料库，重点检查投入品使用记录，执行休药期等情况。强化抗生素等养殖用药安全监管，引导养殖者合理、规范用药，建立健全用药记录制度，严格控制执行休药期等有关规定，严厉打击超剂量超范围用药、不执行休药期规定等行为；加大兽药残留监测力度，扩大检测范围和频率，完善残留超标追溯制度，严厉查处超标产品。

4.2 瘦肉精坚持四级监测省级监测（我们抽样、送样）、市级监测（我们抽样、送样）、县级监测（监测全县规模场）、区域性畜产品安全监察所监测（监测年出栏20～200头猪的散养户及牛、羊散户。分兵把口完成全覆盖。

4.3 加大宣传培训采取多种形式，加大安全用药规定的宣传力度，确保安全用药知识宣传到村、落实到户，有效提升养殖业科学合理用药水平。县级对示范点养殖场（户）主要负责人每年开展不少于40h的畜产品安全相关专业培训。

5 引进、外运动物瘦肉精监管工作

5.1 落地监管严把“瘦肉精”的动物及动物产品进入外引动物及动物产品，实施落地监管，即：24h之内对其动物实施检疫、“瘦肉精”检测，具体实施由监督所分片负责。

5.2 外运动物监管出据“瘦肉精”检测报告单、未使用“瘦肉精”保证书方可开外运手续。

6 动监局成立畜禽定点屠宰办公室

6.1 黑山县经济局正式将畜禽屠宰管理职能移交到黑山县动监局，成立了畜禽定点屠宰办公室，负责畜禽定点屠宰的行业管理和执法监管工作。

6.2 动物检疫站驻扎屠宰企业，24h监管，实行两班倒，驻厂检疫员完成检疫的同时，监督屠宰企业用试纸条按一定比例检测“瘦肉精”，监督屠宰环节待宰6h制度的执行。

6.3 密切养殖场（户）与屠宰加工企业等的利益联结机制。督促屠宰加工企业、农民专业合作社、畜禽经纪人等与饲养者有产销合同关系的单位和个人，监督指导饲养行为，承担相应安全责任。

6.4 快速检测。采用酶联免疫吸附法，覆盖每一个屠宰厂（点），科学确定采样方式，进行“瘦肉精”检测。

7 生鲜乳收购站、奶吧管理工作

7.1 奶站和运输车监督检查监管责任落实到人，采取人盯人、人盯场、人盯站、人盯车，每月至少进行一次督查。按“生鲜乳收购站标准化管理现场检查内容和判定标准”进行检查和判定。查看生鲜乳收购许可证、从业人员健康证明、生鲜乳制冷与储存记录、收购与销售记录、生鲜乳交接单，证件必须在有效期内，各种记录完整、真实。发现问题及时整改。

7.2 现场快速检测进行β-内酰胺酶、碱类物质现场快速检测，及时发现问题，及时解决。

8 无公害畜产品、产地认证和换证工作

8.1 定期对无公害农产品检查员进行培训，使其规范了无公害畜产品认证管理、申请材料审核和现场检查，提高工作质量和效率，深刻认识了无公害畜产品认证的重要性和必要性。

8.2 建立并完善处方用药制度、药物禁用限用制度、休药期制度、销售记录制度等。饲养者出售畜禽时，要主动出示兽药、饲料等使用情况记录。

9 病死动物无害化处理工作

9.1 黑山县建成全省首个病死动物无害化处理中心，日处理能力2.8t。

9.2 全县共安装病死动物无害化处理罐64个；修建无害化处理池318个。

10 培训、宣传工作

10.1 定期对从事畜产品安全工作人员进行培训，提高业务水平。

10.2 利用电视、报纸、广播、发放宣传材料等多种形式进行畜产品安全宣传。

11 畜产品安全监管工作的作用

黑山县动监局在畜产品安全工作中，精心组织，周密部署，积极运作协调，各部门密切配合，各环节紧密衔接，从点到面，全方位监管。增强了全县人民群众的畜产品安全意识，保证了饲料兽药安全、肉品质量安全、生鲜乳质量安全；及时对病死动物进行无害化处理，防止动物疫病的蔓延；确保引进、外运动物及动物产品的安全；提高了动物及动物产品的质量。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．01.022

徐铁（1970～），辽宁省黑山县人，本科，副高级兽医师，从事畜产品安全监管工作