规模养殖场监管工作探讨

李廷军

（青海省海北州农牧局，青海海北810299）

规模养殖场监管工作探讨

李廷军

（青海省海北州农牧局，青海海北810299）

现状；监管；规模养殖场；措施；建议

近年来，畜禽养殖快速发展，饲养方式逐步向规模化、集约化养殖模式转变。全面落实规模养殖场的监管是有效预防和控制重大动物疫病、提高动物产品安全、提高规模化养殖水平的一项基础的工作。本文将对规模养殖场监管工作做一分析，并提出相关措施，意在与同行交流切磋。

1　畜禽养殖场现状分析

1.1动物防疫水平不达标大部分规模养殖场都建在交通繁忙主要道路边上，有的甚至建在村里，一些建在低洼潮湿的地方，有的建在河边，有的租用废弃校舍或工厂。家畜（禽）舍的设计不科学，没有考虑通风、坡度、照明、污物和污水处理。场区布局不合理。生产区、生活区、办公区和饲料房之间未做隔离。基础设施不足，没有围墙，无污物、污水处理和无害化处置设施，缺乏必要的生产保护措施。养殖场有相当一部分没有完善的生产、经营和管理体系。场区门口未建消毒池，无紫外线消毒，无更衣室和淋浴室，饲养员不消毒随意出入养殖区，污物、污水、病死畜禽随意堆积，苍蝇、蚊子到处飞，养殖产生的粪便，对周围环境产生重大的影响。

1.2动物疫病防控体系不健全

在动物疾病预防和控制中，缺乏兽医防疫专业技术人员，不能对一些规模养殖场建立定期免疫、检疫、消毒、监控；其中大部分养殖户主，防范意识低下，管理素质不高，对动物疾病新流行知识了解不多，免疫程序混乱。饲料中长期大剂量滥用抗生素、原料药，造成了大量的药物残留和耐药性，从而影响疫苗药效及产品质量安全。种畜禽苗引进没有经过检疫部门批准，没有经过检验检疫部门登记和检疫，非法引种，导致疾病的传播与流行，对当地畜禽养殖业构成威胁。死亡的动物尸体随意处置，更有甚者将病死动物尸体对外销售，导致动物疫病传播和流行，造成较大的经济损失。消毒是规模养殖场中的薄弱环节，一些养殖场不经常消毒，有的虽然消毒但流于形式，未严格执行消毒制度，对流行病缺乏疾病监测系统，大多数养殖场没有对免疫效果进行跟踪监测，无法了解动物的健康状况，疫病一旦暴发很难控制。

2　措施和建议

2.1实施动物防疫监督问责制根据“属地管理，分级负责”的原则，即不同大小的养殖场通过不同人员的监督实施，建立健全畜禽养殖场“一对一”的监管体系，明确规模场防疫责任、监管人员和动物防疫监督职责并在布告栏进行公示，接受社会监督。建立监管工作记录制度，监管责任人至少每周一次参加检查监督。加强监管责任问责制的实施、对防疫责任、监督防范措施实施评估与考核，确保有效落实工作责任。

2.2加强规模养殖场动物防疫监督强化动物防疫监督和审查，促进规模化养殖场的合理的布局、畜禽生产区与生活区的分离，配备必要的养殖设施、消毒设备、无害化处理设施和牲畜疫病检疫装备，推进圈舍标准化建设，建立免疫接种、安全用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理等制度，同时做好种畜繁殖记录、免疫记录、诊疗记录及畜牧投入品使用记录，做到疫病暴发能追源，畜产品质量可追溯。

2.3加强生物安全监管对养殖场要实施严格封闭管理，无关人员、车辆、设备、不得进入养殖区，实施全进全出的饲养管理模式，确保外边疾病不传入。严格按照规范对病死畜禽进行无害化处理，病死畜禽处置要在动物防疫监督员的现场监督下进行，确保病死畜禽不流入市场。严格动物检疫制度，从外地新引购的动物要进行隔离观察，在隔离观察期间一旦发现异常，应立即报告，并妥善进处置。要建立日常消毒、杀菌和集中消毒制度，科学规范的使用消毒剂。畜禽饲料要确保原料、用料的安全性和无残留物，推广应用益生菌、低聚糖、酶制剂、中草药等绿色添加剂，禁止添加违禁药物和添加剂。合理用药、科学用药，对动物进行治疗时应使用通过认证的兽药和饲料厂的产品。建议使用高效、低毒、无污染、无残留的“绿色兽药”，并在兽医指导下进行，不得私自用药。处方药必须有兽医开具，每个处方药必须注明停药期，并对用药过程做一详细的记录。规范畜牧业生产中的用药行为，建立药物残留监控体系，制定违规处罚措施，严格控制药物残留的发生，确保动物性食物质量和安全。

2.4加强兽医人员管理根据《动物防疫条件审查办法》对辖区内的兽医人员进行监督、指导，养殖场要根据其规模配备相适应的执业兽医师和乡村兽医，同时组织好兽医资格考试、登记及乡村兽医的档案登记信息的建立与管理。确保执业兽医从业人员符合动物防疫条件审查相关要求。组织养殖场的兽医人员参加各种培训，切实提高兽医人员的素质和修养水平。

2.5加强监督和执法力度加大规模养殖场监督和依法查处检查力度，建立健全规模养殖场监督监管档案。对不符合动物防疫条件或未取得《动物防疫合格证》的，责令改正；拒不改正或者整改后不达标的依法予以处罚，取消或收回的《动物防疫合格证》。对未按照免疫程序或强制免疫实行不到位，导致疾病发生或扩散的，依法追究相关责任人的责任。

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.09.070

李廷军（1978～），青海省海北州人，藏族，本科，兽医师