云龙县功果桥镇肉牛生产现状与发展对策

施建民

（云南省大理州云龙县功果桥镇畜牧兽医组，云南 云龙 672708）

云龙县功果桥镇肉牛生产现状与发展对策

施建民

（云南省大理州云龙县功果桥镇畜牧兽医组，云南 云龙 672708）

肉牛；现状；对策

功果桥镇是大理州云龙县的一个山区农业大镇，养牛业自“八·五”时期以来，在各级党委、政府的关怀和重视下，在上级主管部门的领导下，随着农村农业产业结构调整步伐的加快及人们膳食结构的改变，以牛羊为主的草食畜产业出现了巨大的发展空间。在农村经济改革的热潮中，调整产业结构、肉牛产业也得到快速发展，获得了较好的经济、社会和生态三大效益。

1 生产情况

养牛业是我镇的一项传统产业，具有悠久的发展历史。进入十二五期间，在畜牧科技的普及推广和水电移民后扶等政策的驱动下，按照农业产业“一园三带七产业二十个基地”的长远发展目标，从品种改良、养殖方式、养殖规模、基础设施建设、优质牧草品种种植、饲料资源的开发利用等方面入手，积极培养合作社等农村合作经济组织，充分利用民间积累资本，促进规模养殖场区建设，为专业化生产、规模化经营、生态化养殖、科学化管理及产品开发提供了广阔前景。

1.1 牛存栏与出栏 2013年，全镇牛存栏18925头，比上年增长2%，其中黄牛16534头，水牛2391头，其中能繁母牛达4167头。肉牛出栏7384头，增长5%，肉产量1079t，比上年增长4%。牛存栏与出栏及其肉产量在总体上呈现持续、稳定、健康发展的趋势，通过多年来的牛品种改良，农村养牛业提质增效方面收到了前所未有的巨大成效。

1.2 牛产值 2013年牛产值为5900万元，比上年增长8%，占畜牧业产值的49.7%，相当于猪、羊和禽的总产值。

1.3 肉牛基地建设 2002年，我镇被列入大理州人民政府的优质肉牛生产综合示范区，全面推广科学养牛技术。2010年根据云龙县人民政府《关于加快云龙县肉牛生产的意见》，加强了对肉牛生产的领导与政策扶持，通过基地和综合区的建设，带动了全镇畜牧业生产的发展，肉牛养殖连年获得丰收，使我镇成为了大理州优质肉牛商品生产基地。

规模化养牛场（户）。在市场的带动与促进下，养牛业到2014年有了新的发展，在“云龙正诚种植专业合作社”的带动下，充分利用政策扶持和企业投资，以功果、汤涧、新山、旧州、下坞、山西村为中心，积极发展规模养殖，共建设养牛科技示范村6个，2个规模养殖场、362户示范户，其中存栏5头以上的示范户264户，10头以上的规模养殖户93户，20头以上的规模养殖户3户，共出栏肉牛 7753头，产值达6202万元，比上年增长5%。

1.4 肉牛生产建设项目 2013年以来，先后争取了专项资金431.59万元，实施了现代农业肉牛养殖项目、扶贫开发肉牛养殖项目、移民后期扶持汤涧、下坞、新山村肉牛养殖项目。在镇政府的领导下，组织了有关部门成立了项目建设领导组和技术实施组，完成2个规模养殖场、96户示范户、19户规模养殖户的厩舍建设、草料建设、免疫规章制度建立、粪污处理、水电路等基础设施建设，通过积极争取项目资金支持，计划用3～5年时间，把肉牛产业发展成畜牧业中的主导产业。

肉牛外销增多。2010年以来，市场活牛价格大幅上涨，推动了广大农民养牛的积极性，肉牛产业迅速发展起来。2013年全镇外销肉牛5907头，商品率达95%以上，产值达4720万元，增长9%。

1.5 养牛科技示范推广 在省、州、县畜牧部门的帮助指导下，全面推行肉牛生产标准化养殖，通过举办各种科学养牛技术培训班共 8期，培训960人次，发放科普资料1720份。重点推广人工种植优质牧草，肉牛育肥技术、肉牛品种改良、厩舍改造、疫病防治等相关知识。2014年共推广人工种草面积3240亩，青贮饲料4860t，累计完成4个改良站点建设，培训出改良技术人员8人，新式牛舍改造9624m2，完成肉牛冻精改配2056头，产犊1559头，比上年增长3%，全年免疫注射34822头，密度达92%，比上年增长8%。

2 存在的主要问题

十二五期间我镇养牛业得到了快速发展，取得了较好的效益，但也存在很多的困难与问题，主要是：

2.1 饲养管理粗放，发展不稳定 肉牛存栏主要集中在山区半山区。长期以来，传统的生产模式依然存在，养殖方式落后，生产既不稳定又不平衡，生产周期长，产出率也较低，综合效益差。

2.2 扶持政策不完善 近年来，各级政府制定和出台了许多扶持肉牛生产发展的政策，来促进广大农民养牛积极性，但没有完全落实到位。如贷款期短，利息偏高，规模化养牛用地审批不及时，畜种改良经费不足，科技示范推广经费少等，以上这些问题在不同程度上阻碍了养牛业的发展。

2.3 投入不足，技术服务设施薄弱 牛品种改良是建立牛良种繁育体系的基础工程，近年来，在技术装备上虽然得到了一些改进，但不配套、依然薄弱，部分山区牛改站点收费困难，牛改人员待遇低，科技培训经费不足，不能有效地开展专业技术人员的培训，技术服务水平难以提高，不能完全适应牛品种改良的需要，肉牛疫病防治工作困难。

2.4 基地建设步子缓慢，产业化程度低 基地建设是推动肉牛产业化的重要基础，近年来虽然取得了初步的成效，但步伐缓慢。产加销、贸工牧一体化尚未完全建立，养牛合作社组织不够积极，活动能力薄弱，没有将市场、信息、技术、资金有机地结合起来，因而不能有效地发挥应有的功能，产业化程度低，与农村经济发展不相适应。

3 发展的对策与措施

随着市场经济的体制不断完善，养牛处在国家经济大发展的新时期，大好机遇，迎接挑战，针对我镇肉牛业生产实际，充分利用发展的有利条件与潜在优势，进一步加快产业化，要大力抓好以下几个方面。

3.1 加强领导，推动产业化建设 发展养牛业是推动农村经济发展的重要条件，具有重大的战略意义。各级党委、政府要不断地加强领导，高度关注，认真规划，正确引导，增加投入，积极扶持，充分利用和发挥山区发展养牛业的资源优势，不断地壮大山区畜牧业经济，实现可持续发展。

3.2 加快基地建设，促进产业化发展进程 抓好基地建设是促进养牛业产业化的重要措施。全面推行标准化生产、扩大规模化养牛，夯实基地建设，有机地把市场、资金、技术、信息结合起来，积极招商引资，创办肉牛产品加工企业，开创财政增收、农民致富，经济发展的新局面，实现产加销一体化，促进产业化建设。

3.3 依靠科技进步，加快牛种改良 全面推广科学养牛先进技术，认真抓好种、料、管、防、训五个方面，以牛种改良为中心，建立繁育体系，抓培训、促推广、搞示范，不断提高牛种改良技术服务水平，提高广大农民肉牛养殖管理水平，挖掘养牛业内涵潜力，把肉牛资源优势变经济优势，不断地提高科技贡献率，扩大科技覆盖面，依靠科技推动生产力的发展。

3.4 抓好疫病防控，确保养牛业健康发展 功果桥镇地处澜沧江流域，牲畜流通频繁，外源性疫病威胁性大，疫病防控工作任务重、责任大，只有抓好基础免疫注射，建立健全动物疫病防控体系，安全执法监督体系，才能为辖区内畜牧业生产保驾护航。

3.5 积极发展肉牛生产合作社，促进规模化发展 肉牛产品在市场上有供不应求的趋势，在这种情况下，积极发展肉牛合作社具有重要的意义，结合我镇养牛业发展的实际，要积极扶持，加快发展、抓示范，做到有计划、有步骤、有规范、有信息、有资金投入，改变组织松散无序的状态，进一步推动肉牛生产规模化、集约化、专业化、标准化生产，建立优质肉牛畜产群体，开展产业化经营，加快产业化建设进程。

3.6 增加投入，加快服务体系建设 增加投入，改善技术服务的基础设施建设，提高技术装备，促进良种繁育体系，动物疫病防治体系，牧草饲料体系和市场信息体系的建设，有效地开展科技服务，促进经济持续、健康、稳定发展。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．03.033