呼图壁县“三品一标”农业发展现状及建议

马晓娟，鲜开梅

1.呼图壁县园户村镇农科站，新疆昌吉8311002.新疆自治区农业技术推广总站，乌鲁木齐830049

呼图壁县“三品一标”农业发展现状及建议

马晓娟1，鲜开梅2

1.呼图壁县园户村镇农科站，新疆昌吉8311002.新疆自治区农业技术推广总站，乌鲁木齐830049

为了掌握呼图壁县“三品”农业发展现状，提高呼图壁县“三品”发展水平，深入分析呼图壁县“三品”农业发展存在问题，以及呼图壁县在昌吉州率先实现农牧业现代化面临的新形势和新任务，提出呼图壁县“三品”农业发展的建议，为呼图壁县“三品”农业的发展提供决策依据。

呼图壁县；三品；农业；发展现状及建议

十二五期间，呼图壁县通过无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志登记产品（以下简称“三品一标”）认证工作的深入实施，农业标准化普及力度的加大，呼图壁县“三品一标”农业发展呈现良好的发展势头。目前，呼图壁县面临在昌吉州率先实现农牧业现代化的新任务，本文提出呼图壁县“三品一标”农业发展的建议，助推呼图壁县现代农业加快发展、跨越发展。

1 呼图壁县“三品一标”农业发展现状

1.1 “三品一标”农业成果丰硕

截至2014年，呼图壁县“三品一标”产品总数28个，占昌吉州“三品一标”产品总数的9.9%，其中无公害农产品14个，绿色食品8个，农产品地理标志产品3个、有机食品3个。获标企业、合作社4家，占新疆获标企业总数的3.8%，其中，国家级龙头企业2家，自治区级龙头企业8家，州级龙头企业5家。认定无公害农产品产地6个，面积35万亩，占全州无公害农产品产地总数的10%。认证全国绿色食品原料标准化农业标准化生产基地1个，面积11万亩，占全州绿色原料基地的12%。累计制定实施无公害农产品、绿色食品生产技术规程14项，从产地和产品认证的情况来看，呼图壁县的“三品一标”认证数量和产地认证规模呈现快速发展的趋势，特色农产品、大宗农产品认证成为呼图壁县认证产品的主流。

1.2 “三品一标”产品资源丰富

呼图壁县“三品一标”资源优势突出，呼图壁县具备发展“三品一标”农业得天独厚的条件和优势，水土光热资源丰富，气候独特、四季分明。非常有利于粮食、油料、甜菜、蔬菜等作物的生长；在有些乡镇农牧民大多数是以传统的方式进行农牧业生产，几乎不使用农药和化肥，基本上符合“三品一标”产品的生产标准，部分农产品已具备“三品一标”产品认证的基本条件。呼图壁县的乳制品等产业发展较好，前景十分广阔。

1.3 “三品一标”环境优势突出

呼图壁县工业发展遵循可持续发展原则，从“三废”污染程度来看，无论是总排污量还是单位面排污指标均较低，“三品一标”农业生产环境质量较好，工业产业布局合理，除了部分区域是结构型污染之外，广大农村地区的几乎没有污染，环境质量较好，为呼图壁县“三品一标”农业的发展奠定了良好的基础。

2 呼图壁县“三品”农业存在的问题

呼图壁县“三品”产地认定、产品认证工作推进较快，取得了较快的进展和成效。但是，各乡镇普遍存在“三品一标”产品优质难于优价，获证企业和农民积极性不高，“三品一标”生产满足不了“三品一标”市场需求，“三品”深加工企业少等诸多问题。

2.1 “三品”优质难于优价

目前，呼图壁县还没有建立一家专门的“三品一标”产品交易市场，“三品一标”产品市场尚待建设，没有形成全社会的认同、需求氛围和强大动力，有“三品一标”消费欲望的消费者被搁浅，“三品一标”的经济效益无法显现。“三品一标”与非认证产品都在同一个市场和超市销售，尤其是无公害和地标产品没有包装和标识，消费者从感官上无法判断是认证产品，消费者对“三品一标”产品不甚了解，消费意识和鉴别能力不强。加上有些不法商贩打着“三品一标”的旗号鱼目混珠，误导消费者，扰乱和冲击“三品一标”产品市场价格，导致“三品”的优质优价难于实现。

2.2 企业积极性不高

呼图壁县由于“产、供、销”一体化的“三品一标”市场没有形成，导致农业生产企业和农民投入多、回报少，积极性不高。

2.3 “三品一标”深加工企业少

呼图壁县“三品”认证的总量和产地规模已步入昌吉州先进行列，但是，“三品”深加工企业少，产业化水平低，资源优势还没有转化为经济优势。

3 呼图壁县“三品一标”农业发展的建议

3.1 建立内销和外销平台

由农业部门牵头，其它部门配合，合力推进“三品一标”市场开发工作，变被动推动“三品一标”工作为主动解决“三品一标”销售难题，建立呼图壁县“三品一标”内销和外销平台，以“三品一标”保障供应为前提，与疆内外客商合作建立直销点、委托、代理等关系，实现优质优价。

3.2 调动企业和农民的积极性

有序推进农村土地流转，积极引导具备条件的农民专业合作组织和农产品深加工企业抓好标准化基地建设，完善从农田到餐桌的管理，做好全程追溯二维码，打造企业品牌，以一线城市高端市场为目标，开发“三品一标”市场，促进企业增效，带动农民增收。

3.3 做好内地“三品一标”企业对接

东部地区“三品一标”企业标准化、产业化、国际化程度高，但“三品一标”基地面积少，有延伸“三品一标”基地的需求，呼图壁县“三品一标”基地面积大，但“三品一标”深加工企业少，呼图壁县要强抓内地“三品一标”企业基地转移的机遇，积极与内地“三品一标”企业对接，把呼图壁县的资源优势转变为经济优势，实现互利共赢。

[1]陈斗生.“十二五”无公害农产品和农产品地理标志发展重点及推进举措[J],农产品质量与安全,2011（2）:5-9.

[2]陈晓华.持续发展“三品一标”、努力确保农产品质量安全[J].农产品质量与安全,2010（3）：5-8.

[3]卢立果.西安市“三品一标”发展成效、问题及对策[D].杨凌:西北农林科技大学,2011.

[4]张玉香.扎实推动“三品一标”持续健康发展[J],农村工作通讯，2012（8）：7-9.

马晓娟（1975年—），本科学历，农艺师，从事农业技术推广及农产品质量安全工作。

2016-02-22