新疆农机专业合作社发展情况浅析

雷振华

（新疆农牧业机械产品质量监督管理站，新疆　乌鲁木齐　830054）



新疆农机专业合作社发展情况浅析

雷振华

（新疆农牧业机械产品质量监督管理站，新疆乌鲁木齐830054）

摘要：介绍了新疆农机专业合作社的发展现状；对农机专业合作社的形式进行分析，提出了今后大力发展农机专业合作社的思路。

关 键 词：农机专业合作社；农机化

1　新疆农机专业合作社发展现状

截止2015年在工商行政管理部门登记注册的农机专业合作社共有543个，同比增长23%，社员1.65万人，机械总量为3万台（套），其中大中型拖拉机8 345台，配套农具1.6万台（套），联合收获机械

修回日期：2016-03-061 536台，资产总值达到31.25亿元。合作社年度总收入10亿元，社均实现收入184.16万元。农机原值100万元以下200个，100至500万元之间的有242个，500至1 000万元的有58个，1 000万元以上的43个。创建国家示范社13个，自治区级示范社21个。农机合作社由机收小麦等单项作业逐步向订单式等“一条龙”服务模式发展，已在玉米、棉花、番茄、甜菜机收等领域实现了新突破。

1.1目前农机专业合作社的组织形式

（1）乡镇站牵头型。由乡镇农机站牵头，建设农机大院，集农机停放、维修、培训、合作社和农机推广为一体的农机综合推广服务体系项目建设，吸收农机合作社加入进来共同发展。

（2）村户联合型。以村集体机械与农户个体机械联合组成的合作社。

（3）大户带动型。由农机大户牵头，联合有机户组成的合作社，包括几户群众出资入股购买的机械，并按股权分配收入。

1.2我区农机专业合作社的主要经营模式

（1）综合产销一条龙型。合作社把千家万户小规模大群体的分散种植联系起来，带领社员共同走向大市场，形成了“公司+合作社+农户”的生产模式，合作社充当了公司与农户的桥梁，整合农户手上的资源，解除了农民产后卖难的后顾之忧，取得了好的效益。与此同时，企业把主要精力投入到经营管理、市场营销等项工作上来，实现了市场经济条件下的计划生产，使企业得到了超常发展。反过来又促进了合作社建设规模的不断扩大。

（2）农机作业服务与维修型。合作社通过先进的农机具为农户提供作业服务，签订农机服务作业合同，采取“六统一”运行机制运作，即统一业务联系、统一作业质量标准、统一技术培训、统一零配件供应、统一收费标准、统一签订服务作业合同。实现了机械化规模化生产，生产周期大大缩短，作业质量明显提高，降低了生产成本，为农民提高了收入。

（3）土地股份制合作社。组建土地股份合作社，“摇身”变成股东。在规模、集约化农业经营中，这些“股东”按股分红，风险共担、利益共享，在一定程度上“盘活”了农村土地资产。能够处理好现有土地在流转过程中出现的一些列问题，同时还能保护农户的利益。促进了土地流转、规模经营、新型职业农民等新生事物地出现，逐渐改变着农村面貌，推动着传统农业向现代农业转变。

2　农机专业合作社发挥的作用

（1）农机专业合作社带动了农机作业一体化。农机专业合作社服务范围不断拓展，日益成为促进农机户增收的重要方式。农机合作社利用自身的规模优势、技术优势，为农民提供从种植到收获乃至销售的系列化服务，跨区作业、订单作业、代耕代种、一条龙作业、租赁服务等服务模式不断创新，作业环节正从产中向产前、产后扩展，作业领域从种植业发展到畜牧业、运输业、农机维修、二手农机具租赁等领域。

（2）农机合作社带动了农业经济产业化。农机合作社是实行农业产业化经营为主的经营体制对农机的需求，也是大规模经营，精耕精播，助农增收的有效途径。通过与周边地区的相对比较，起到很好的辐射带动作用，推进农机化进程，有效解决土地分散，统一播收的问题构建起了“集约化、组织化、专业化、社会化、产业化”相结合的新型农业经营体系，形成了服务、生产一条龙模式，特别是解决了农业生产“谁来种、种什么、怎么种”等一系列重大问题。

（3）农机合作社推动了农业生产规模化。在农机合作社的带领下开展适度规模经营，促进了农业区域化布局、规模化生产。农机专业合作社顺理成章成了土地的经营者，他们采取季节性托管和转租、股份合作、长期租赁经营等多种流转形式，集中成片经营土地，逐步实现农业规模化经营，标准化生产、社会化服务的有机统一，促进土地、劳动力、资金、装备等生产要素的有效整合。

3　目前我区农机专业合作社存在的问题

（1）数量少、规模小、发展速度慢。2015年全国农机专业合作组织近5.4万个，我区占比1%。与平均每省市近1 687个合作社相比，我区是全国平均水平的1/3。从数据分析看，我区的农机专业合作社数量的发展在全国处于较低水平。各地重视程度不够，扶持资金较少等原因限制了合作社的发展壮大。

（2）人才短缺、资金短缺。我区目前农机专业合作社多为村民组建，入社成员都是农民，整体文化水平较低，社长的管理意识有限，而合作社的发展离不开技术人才、管理人才及综合性人才。其次，部分规模较大的合作社和新建合作社急需建设与经营服务相配套的机库场院、维修、配件、储油间等基础设施，资金的缺乏限制了农机合作社的快速发展。

4　农机专业合作社发展趋势

4.1农机专业合作社将走上规范化建设之路

目前我区农机专业合作社仍普遍存在组织化程度较低、运行不规范、发展水平不高等问题，制约了农机化和现代农业发展。因此推进农机专业合作社规范化建设，实现数量扩张和质量提升，是合作社发展的必然选择，也是新形势下农机化和现代农业发展的迫切需求。

4.2合作社拉长了农业生产链，逐步实现综合化发展

依托合作社发展一体化农业，由农业生产的全程机械化服务向效益特色农业领域拓宽，由“产中”服务向“产前”、“产后”延伸，不断壮大合作社实力，是合作社发展的一个趋势。实现生产、加工、销售有机结合，推动农业生产与市场紧密对接；形成和拉长农业产业链，促进农业发展、农民增收。

4.3更大规模的财政补助，推进股份制合作社建设

随着财政体制改革步伐的加快，财政投入到农业领域的普惠式项目越来越多，合作社能够得到的补助也日益增加。国家财政项目资金将直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。鼓励合作社发展股份制合作社，其实质就是把集体资产数量化到符合一定条件的每个农村社区成员，把集体所有制中名义上的“人人有份”真正落实，农民就从名义主人变成实际主人，从而能够切身感受到社区集体资产和自己的关系，真正关心集体资产的增减变化。实质的提升农村集体资产的价值，促进农村社区股份合作社的发展。

参考文献：

［1］.刘玉.2015年全国农机合作社发展情况综述［R］，中国农业机械化.2016.

［2］.孙桂荣.2015年新疆农机合作社现状［R］，新疆农机局.2015

doi:10.13620/j.cnki.issn1007-7782.2016.01.014

中图分类号:S23

文献标识码：B

文章编号：1007-7782（2016）01-0039-03