日本防卫省和自卫队决定,将对参加非洲索马里海域打击海盗活动的P-3C巡逻机返回日本的线路进行调整,让其优先经过菲律宾、越南等国靠近南海的基地。拥有较高监视能力的P-3C巡逻机的飞行范围估计将扩大到南海。这也是日本对美军在中国人工岛周边实施巡航活动的支援。
海上自卫队的P-3C巡逻机因参加多个国家在索马里海域开展的联合打击海盗行动,大约每三个月就在日本和非洲之间往返一次,此前一直在新加坡、泰国等距离南海较远的基地加油。今后,P-3C去程线路不变,但返程时将优先利用越南、菲律宾、马来西亚等的南海周边基地来加油。在所到之处,也会推进防卫交流。
日本首先考虑在今年2月前后飞抵越南海军基地所在的金兰湾进行亲善训练。此外,日本与菲律宾之间,正在讨论把距离斯普拉特利群岛(中国称南沙群岛)较近的巴拉望作为经停基地。与马来西亚之间,也在讨论把位于南海南部的拉布安作为经停基地。
美国去年10月派“拉森”号驱逐舰进入中国人工岛12海里范围内巡航,对中国进行牵制。日本政府让海上自卫队P-3C巡逻机在南海上空飞行,是表明日本将最大限度地参与南海问题。与美军实施的巡逻活动不同,自卫队巡逻机不会在人工岛12海里以内飞行。中日之间存在诸多课题,还没有预防偶发事件的机制,安倍政府在这方面也表明了谨慎态度。不过,作为日本的单独行动,自卫队飞机飞越南海的机会增加,会与美军形成联动,发挥对华遏制作用,这是具有很大意义的。
中国1月宣布两架民航客机成功降落斯普拉特利群岛费厄里·克洛斯礁(中国称永暑礁)新建机场,正切实加强对人工岛的实际控制。日本首相安倍晋三1月7日在参议院表示,正以各种选项为念,考虑以何种方式使自卫队在南海开展活动。所下工夫之一是使巡逻机扩大飞行范围,但在维护南海的“法治”方面,可能需要更多的智慧。