2016年广东省农业机械化工作要点



2016年广东省农业机械化工作要点

2016年工作思路：深入学习贯彻落实全国农业工作会议、全国农机化工作会议和全省农业工作会议精神，依据《农业部农业机械化管理司2016年工作要点》，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，立足广东现代农业转方式、调结构的要求，围绕“加快农机化供给侧结构性改革”这条主线，以调整优化装备结构布局、主攻水稻生产全程机械化、推动设施农业和特色农机发展为重点，着力创新机制，加快培育新型主体，优化公共服务，强化安全监管，建设农机化人才队伍，进一步提高农机装备水平、作业水平、安全水平、服务水平。

2016年工作目标：全省农机总动力发展到2750万千瓦。农作物耕种收综合机械化水平达到47%。水稻生产耕种收综合机械化水平发展到68%（其中机耕水平达到96%，机栽植水平达到16.2%，机收水平达到82.5%）。推进设施农业和园艺经济作物、畜牧水产养殖、农产品加工等关键环节机械化技术加快发展，保持农机安全形势持续稳定。

着力抓好以下十二个方面的工作：

一、组织实施农机购置补贴政策。（1）及时下达2016年中央财政农机购置补贴资金。（2）进一步完善购机补贴政策，坚持大稳定、小调整的原则，根据农业部农机化司“缩范围、控定额、促敞开”的要求，进一步完善、修订《2015-2017年中央财政农机购置补贴额一览表》。（3）举办农机购置补贴辅助管理系统培训班。（4）开展农机购置补贴专项督导检查和廉政风险防控教育，坚决打击违规违纪行为，建立健全违规查处联动工作机制，督促加快实施进度。（5）对县级农机化主管部门开展延伸绩效管理，进一步提升政策实施和监管水平。（6）加强信息公开专栏建设和维护，着力推动补贴信息宣传进村入户。（7）制订《广东省农机深松整地作业实施方案（2016-2020年）》，组织实施深松整地作业补贴，开发农机深松整地作业补贴软件辅助管理系统，提高科学监管能力。

二、主攻水稻生产全程机械化。（1）认真指导和督促部级水稻生产全程机械化示范县项目建设，打造水稻生产全程机械化亮点。(2)组织农机促春耕生产现场会，开展水稻全程机械化作业演示。（3）组织新机具、新技术现场演示、技术培训等活动，提升农机社会化服务组织在推动水稻生产全程机械化方面的能力。（4）继续推广机械化集中育插秧技术和新型节能减排稻谷干燥机械化技术。开展水稻机直播试验示范，探索推进水稻直播地区水稻生产全程机械化新模式。（5）开展机械化秸秆还田试验示范工作，召开秸秆综合处理专题现场会。

三、加快推进岭南特色作物农机化发展。（1）认真落实2016年设施农业建设资金项目管理工作，大力扶持发展以蔬菜、水果和花卉等为重点的大棚设施农业。（2）认真做好部级甘蔗生产全程机械化示范县项目指导和督促工作，探索推进我省甘蔗生产全程机械化发展。（3）加大岭南特色作物农业机械的推广力度，扩大花生、马铃薯的种植及收获环节机械化试点。（4）开展山地丘陵水果生产机械化应用示范推广。(5)积极配合部、省产业技术体系建设工作，发挥专家作用，促进农机与农艺融合。

四、扎实推进农机化科技创新。（1）注重创新驱动和加强部门合作，构建与院校、科研机构的战略合作关系，促进地方特色实用新型机具、技术研发。（2）开展农机农艺融合试验、农机作业标准集成等研究。（3）争取农机化科技投入，开展农机化技术基础性、长期性研究，开展山地丘陵地区适用农机情况调研，引导支持山地丘陵农业机械化薄弱环节技术装备研发与集成示范。（4）探索新型机具如畜禽无害化处理、植保无人机等的推广应用。

五、强化农机化质量管理工作。（1）加强对推广鉴定工作的指导和监管，组织开展通过推广鉴定的企业和产品监督检查工作。促进省级鉴定规范化建设，不断提升鉴定能力。（2）制定下发2016年省补贴机具质量跟踪调查方案，组织开展和指导市、县开展农机质量调查，并依法公布调查结果，督促农机生产企业、经销商落实“三包”责任。（3）继续推进农机质量投诉体系建设，认真受理和处理农机质量投诉。（4）加强农机维修管理，努力提升维修服务能力。

六、积极推进农机社会化服务体系建设。（1）加强农机服务体系建设。启动年度农业社会化服务体系建设项目，提升农机作业、统防统治等服务能力。（2）加强对国家、省级农机合作社示范社建设指导，充分发挥其辐射带动作用，指导合作社的规范管理。（3）大力推进农机服务方式创新，进一步推广订单作业、托管作业、承包作业等服务模式。（4）鼓励农机合作社与农机企业开展“社企共建”，与金融机构开展“银社对接”，实现合作共赢。

七、组织重要农时机械化生产，加强农机信息化工作。（1）精心组织“春耕”、“双夏”、“秋冬”重要农时、重点作物（特色作物）、薄弱环节机械化生产，及时做好相关生产信息汇总报送工作。（2）及时部署2016年农机化统计年报工作，做好2015年农机化统计年报的编审工作。在全省设立8个农机化统计数据观测点，加强对数据的统计分析。（3）充分运用广东省农业信息网、广东省农业机械化信息网和多媒体，加强新闻策划和与媒体沟通，不断加大农机化宣传力度，营造我省农机化发展良好氛围。

八、强化农机安全监管，确保农机安全生产形势稳定。（1）省农业厅与全省各地级市农业局签订2016年农机安全生产责任书，落实农机安全生产责任制。（2）开展农机安全生产检查督查、隐患排查整治及拖拉机道路交通联合专项整治行动，严厉打击伪造变造牌证、无牌行驶、无证驾驶、违法载人等违法违规行为，进一步巩固牌证治理和“打非治违”专项行动成果。（3）建立健全全省农机安全监理网络信息平台，实现全省农机牌证管理等各项业务互通互联、信息数据的共享。（4）加强与省安委办的联合沟通，继续开展重点区域农机安全生产攻坚治理工作，逐步解决农机安全监理的实际难题。

九、扎实开展安全生产宣传教育及“平安农机”创建活动。（1）继续开展全省“农机安全生产月”和“农机安全生产咨询日”活动，广泛宣传农机安全法律法规和安全知识，提高农民群众的农机安全生产意识，创造农机安全生产良好的社会氛围。（2）继续开展全国“平安农机”示范县创建、全国农机安全监理示范岗位标兵的选评工作。（3）组织开展农机安全生产应急演练，提升平安农机创建保障能力。

十、稳步推进农机监理惠农政策，努力提高农机“三率”水平。（1）指导各地继续积极争取政府支持，落实农机监理工作经费，全面落实对小微企业免征农机监理行政事业性收费，努力扩大免征范围，推进免费年检，鼓励经济发达地区开展农机保费补贴。（2）督促各地创新工作方式，靠前服务，加大宣传，努力提高农民群众的法制观念和安全意识，让机手、机主懂得不入户、不年检、不办证的社会危害性，促进全省农机“三率”稳步提高。

十一、加强农机化人才和农机安全监理队伍建设。（1）组织开展农机购置补贴政策、农机化管理、农机技术推广、安全监理等培训，继续开展农机化大培训，加快“一控、两减、三基本”农机化技术推广应用。（2）将农机化人才培养纳入厅人才培训计划，加强农机化实用人才的培训，指导各地加大对县级农机驾驶、维修、新购

机农民的培训力度。（3）拟新培育若干个全国农机职业技能与鉴定示范基地，促进区域性农机行业技能人才培养工作的开展。

十二、提升农机系统干部履职尽责能力，推动我省农机化又好又快发展。（1）开展“两学一做”教育活动，加强对党章以及有关法律法规的学习，增强农机系统干部思想政治素质、开拓创新意识，提高工作的前瞻性、预见性，进一步提升农机系统干部依法管理水平和综合决策能力。（2）强化系统内广大党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和“八项规定”，严格做到遵纪守法、清正廉洁，自觉践行“三严三实”要求，不断增强自律意识、责任意识、担当意识。（3）加强对市、县级农机化主管部门的业务指导，加大调查研究力度，及时总结好经验、好做法，为推动广东省农机化又好又快发展营造良好氛围。