孟连县公信乡农民增收现状与对策

岩酿

（孟连县公信乡农业服务中心，云南 孟连 665804）

孟连县公信乡农民增收现状与对策

岩酿

（孟连县公信乡农业服务中心，云南 孟连 665804）

孟连县公信乡是云南省506个重点扶贫攻坚乡之一，是一个集“边、少、山、穷、低”为一体的少数民族特困乡。基于此，就公信乡农民增收现状进行分析，并从近期工作和长期规划两方面提出相应对策。

农民增收；现状；对策；公信乡

1 孟连县公信乡农民增收现状

云南省孟连县公信乡近期经济社会发展势头良好，绿色产业开发逐步壮大。但是由于人多地少，公信乡农民收入增长依旧缓慢。主要原因有以下几点：耕地少而人口多，人均耕地面积不足667 m2，旱地多，水田少，一年一度种收一次，仅靠不足667 m2耕地不够吃；教育等各方面比较落后，农民文化素质较低，缺少必要的科技人才，也缺少劳动力；农民等靠要的思想依然很严重。因此，怎样科学地促进农民增收，成为了一个需要迫切解决的问题。

2 孟连县公信乡农民增收问题的对策

2.1 近期工作对策

2.1.1 强化制度创新。公信乡在促进农民增收问题上鼓励农民种植橡胶、茶叶、蚕桑、甘蔗等，效益较好。同时，坚持将按劳分配与按要素分配结合起来，允许农民群众以土地为股份进入合作社；进一步完善与推进农业社会化服务体系发展，做好相关基础设施建设，促进农业综合生产力的增强。

2.1.2 调整内部产业结构。公信乡应当在确保粮食等关键农产品供给充足的前提下，朝着农业发展的广度与深度发展，进一步打开农业增收空间。同时加强多种经营，尽可能科学地利用相关资源。

2.1.3 为农民创造充足的就业机会。公信乡目前拥有劳动力6 633个，在这个劳动力总数当中，第一产业占的比重大，第二三产业所占比重较小，分别占11%和4%。因此，应进一步推动农村二三产业的发展，不断打开农民群众的就业途径，降低农民对土地的依赖思想。同时，在有条件的地区应当逐渐推进劳动密集型产业发展，为农民群众带来更多就业岗位。

2.1.4 营造更好的社会环境。应当保证各级转移支付资金能够实现专款专用，第一时间下拨到位，特别是对种粮农民的补贴及农机补贴，应当第一时间给予到位。另外，还应尽可能精简村级职数，有条件的村可以采取村与村干部交叉任职的方式，同时努力规范行政事业性收费。

2.2 做好长远规划

2.2.1 促进农业结构调整。应继续壮大橡胶等绿色产业的投入力度，加大农田水利建设，增加水田面积，提高粮食产量，让农民得到更多的实惠。

2.2.2 增强劳动力素质。目前，公信乡劳动力文化素质比较低，必须要提升科技兴农意识，强化法制观念意识，进一步转变思想认识，促进农村职业教育的发展，尤其是和农业生产及乡村工业相符的职业教育，重点开设职业技能课程，培养更多的技术专业人才。另外，还应当积极进行农科教建设。

2.2.3 推动城镇化进程。公信乡借助于制度创新，取消对农民群众就业的诸多歧视性政策，把进城务工的农民群众逐渐纳入到社会保障体系中，进而给农村劳动力的就业提供一个更加和谐公平的环境［1］。另外，应当促进乡镇企业的创新与结构调整，给农民群众创造出更多的就业岗位，不断扩大企业规模，促进城镇化建设进程。

2.2.4 坚持可持续发展道路。应当组织不同形式的宣传活动，尽可能健全环保相关政策法规，借助科技进步的东风将过去对生态环境可能带来恶劣影响的技术予以淘汰，支持和鼓励推广应用现代化的节水、节能农业技术。

2.2.5 增强农业投入力度。公信乡目前新建水库2个，新推坡改梯田400 hm2，新推田间道路32 km，修建大小水沟100多条，受益农户1 200多户，5 000多人。另外，应当严格贯彻落实党中央关于农业发展建设的部署与要求，根据公信乡实际发展情况采取有针对性的策略，不断提升农业基础地位，提高农业与农村经济发展活力。

3 结语

近年来，公信乡深化统筹城乡发展，不断健全相关的支农惠农政策；下大力气处理好农村基础设施建设问题，进一步开辟农村市场，从各种途径来提升农民群众收入；同时，逐步健全农村最低生活保障机制，花大功夫处理好农村民生相关问题，积极促进农业扶贫开发。通过采取以上措施，公信乡经济社会将进一步发展，农民收入将大大增加，农民的生产生活水平将由温饱向小康迈进。

［1］陈德洋.农村合作经济组织与农民增收问题研究［J］.农场经济管理，2016（9）：16-18.

F323.8

A

1674-7909（2016）21-84-1