阿克苏地区农村沼气发展中存在问题及对策建议

麦热木尼沙·吾布力

阿克苏地区农村能源环境检测站，新疆阿克苏843000

阿克苏地区农村沼气发展中存在问题及对策建议

麦热木尼沙·吾布力

阿克苏地区农村能源环境检测站，新疆阿克苏843000

本文通过对阿克苏农村沼气发展的现状、存在的问题进行分析，提出了阿克苏农村沼气长久发展的相关建议。

农村户；沼气；养殖业

阿克苏地区是一个农业大区，农业生产和农民生活的用能问题对增加粮食生产、提高能源效率和保护生态环境都具有重要意义。2003年，在沼气国债项目的推动下，进一步优化了农村能源结构、改善了农村生态环境、提高了农民生活质量、促进了资源节约型社会的建设，但也存在着一些亟待解决的问题。

1 沼气发展现状

2003年，阿克苏地区农村沼气开始建设，截止2015年底，全地区沼气建设总投资达27 291.56万元（其中，国债资金18 001.31，地方配套5 272.25万元），累计建设农村户用沼气池93 313户，其中，能正常使用（每年使用6个月以上）的有54 600户、占总建池数的58%，间歇使用10 000户、占10.7%，未使用（或报废）28 713户、占总建池数的30.77%；建设沼气工程76处，总池容13 522 m3，年产气量2 700 290 m3，供气户数4 185户。

2 沼气使用存在的问题及原因

2.1 沼气使用率不高

阿克苏地区户用沼气93 313户中使用的54 600户，使用率为58%。导致使用率不高的主要原因有：一是原料供给不足。近年来，市场价格波动大，农户养殖积极性降低，农户养殖业减少；农民养殖方式已由分散经营式的农户养殖向规模化、产业化的养殖场转变，户用沼气池发酵原料明显不足。间歇使用的有10 000户，其中原料短缺的5 000户、占间歇使用户数的50%，运行费用短缺的有3 000户、占间歇使用户数的30%。二是缺乏劳动力。农村中大多数中、青年人外出打工，劳动力缺少，对沼气池进行日常维护困难，产气不能维持农户正常生活，间歇使用的10 000户中因没有劳动力而停用或间隔使用的约有2 000户、占间歇使用户数的20%。三是农户生活用能呈现多元化的趋势。随着在农村天然气等清洁能源的入户推广，相对沼气而言，农户倾向于使用天然气做饭、烧水、洗澡更加方便快捷。全地区弃用的户用沼气有28 713户，其中因有替代其他能源的14 706户，弃用户数的54.7%，因拆迁弃用的13 006户，弃用户数的45.3%。

2.2 沼气综合利用率低

部分农户对沼气综合利用的认识不高，仅停留在做饭、烧水等生活用能方面，还没有充分认识到沼气、沼液、沼渣在发展生态农业及保护环境中所起的作用。沼液、沼渣的利用也仅限于菜农施肥，缺乏对沼气贮粮，沼液浸种、养殖，沼渣栽培食用菌等实用技术的推广，沼渣、沼液在发展养殖业、种植业以及推进农业循环经济等方面没有发挥其综合效益。全地区正常使用户用沼气5.46万户，其中沼肥施用的有3.82万户，占正常使用户用沼气户数的70%。

2.3 建设成本偏高

近年来，建筑材料价格和人工工资的大幅度上涨，建设一口10 m3的沼气池需要投资4 000元左右；同时，配套实施“一池三改”综合效益才明显，配套进行“一池三改”需要投资3 500元左右，合计总投资需要7 500元左右。而每口沼气池建设中央预算内投资补贴仅2 000元，使得农户建设沼气池形成较大的资金缺口。沼气建设成本偏高，很大程度上影响了农户建设沼气池的积极性，影响了农村沼气的建设和推广。经调查，想建设但因资金缺乏而无力建设的农户达20%。

2.4 后续服务和管理不到位

阿克苏地区430个乡村服务网点中，大部分服务网点因运行经费过低而不运营，占服务网点总数的50%以上。乡村服务网点运行效益差，完全靠市场化运作还很困难。技术人员工资难以维持生活，影响了技术人员工作积极性。同时，部分技术人员掌握的沼气知识简单，设备维修技术普及度不高。当沼气池、管道、灶具等设备出现故障时，不能及时上门维修解决故障，久而久之影响沼气池的使用。服务网点缺乏资金和技术保障，大多处于瘫痪状态。

3 建议及对策

3.1 结合实际发展农村户用沼气

目前农村户用沼气的推广主要是采取行政手段，受农村一家一户家庭养殖业减少、沼气综合利用率低、建设成本高等因素影响，农户本身建设户用沼气的积极性不高，大部分乡镇为完成任务而选户开展户用沼气建设。为避免这一现象，要根据实际需要适当发展户用沼气，坚持政府引导，在充分尊重农户意愿的基础上，加大宣传力度，增强农户建设沼气池的积极性、主动性，积极稳妥地推进户用沼气建设。

3.2 重点围绕养殖业发展大中型沼气

在今后下达农村能源项目建设时，减少户用沼气池，增加集中式沼气工程项目。因为近年来养殖散户逐渐减少等种种原因建户用沼气潜力越来越小，因此必须重新定位农村能源发展的重点。建设大中型沼气，可以充分利用资源、保持环境卫生、降低生活成本。对于有一定规模并有自筹资金能力的养殖场或养殖小区的村，重点发展统一建池、集中产气、供气的大中型沼气工程。

3.3 加大投入力度，多渠道筹措资金

一是国家相应提高发展农村沼气的补助资金，减少或是逐步取消地方财政配套资金，特别是对边远地区。二是国家将农村沼气纳入农业补贴，对每立方沼气给于补贴，以此激励农民使用沼气。三是各级政府划拨沼气池养护与维修资金。三是整合扶贫资金、新农村建设、农村清洁工程等方面的支农资金，统筹安排，充分发挥资金投资效益。

3.4 健全服务体系，加强后续管理

一方面要积极探索服务体系的运行模式和内部运行机制，将农村沼气服务体系管理经费列入财政预算，加大服务网点补助资金，按规模投入必要的工作经费，确保项目能够长久的发挥效益。另一方面要加强技术人员的培训。对技术人员开展沼气日常管护、综合利用等专业知识培训，提高其技术指导和服务水平，保证服务质量。

［1］张艳丽.我国农村沼气建设现状及发展对策［J］.可在生能源，2004（3）:25.

［2］盛凯，张衍林.我国农村户用沼气建设可持续发展思考［J］.中华农业大学学报，2007（4）:50-52.

［3］王飞，蔡亚庆，仇焕广.中国沼气发展现状、驱动及制约因素分析［J］.农业工程学报，2012（1）:84-88.

［4］胡向军.云南农村沼气现状与发展思考［J］.中国沼气，2003（21）28-30.

麦热木尼沙·吾布力（1976年1月—），本科学历，农艺师，研究方向：能源环保。

2016-06-16