新常态下增加乡镇农机农艺融合技术供给的思考

赵龙英

（郓城县杨庄集镇政府，山东 郓城 274700）

新常态下增加乡镇农机农艺融合技术供给的思考

赵龙英

（郓城县杨庄集镇政府，山东 郓城 274700）

新常态下，为促进乡镇农业发展，提高农业技术水平是必要的，这能够推动各项工作顺利进行，满足农业发展需要，提高农业种植技术水平。与此同时，还要推动乡镇农机农艺融合技术供给工作顺利进行。但目前该项工作存在不足，需要从制度、技术、人员培训等方面采取改进和完善措施。

新常态；乡镇农机农艺；融合；技术供给

乡镇农机农艺融合技术供给是农村经济增长和农业发展对技术的需求，同时也使得农村技术供求状况产生较大变化。此外，我国国内生产总值、国内向农业的投资和支持大幅增加，惠农政策进一步落实，扩大了农产品的市场需求，农机农艺的需求迅速增加，乡镇农机农艺融合技术供给需求快速扩展，对农业农机的需求量大幅增长［1］。在此背景下，如何创新技术推广方式，让更多农民掌握相应的农业技术，是不容忽视的重要内容。

1 新常态下增加乡镇农机农艺融合技术供给的不足

为促进农业发展，增加乡镇农机农艺融合技术供给是必要的，这能够为农业发展提供技术支持，但目前该项工作存在不足，主要表现在以下方面。

1.1 企业不注重乡镇农机农艺融合技术供给

长期以来，乡镇依靠农业的快速发展来发展当地经济，技术供给不足，这种模式牺牲了农民的利益，而对技术应用存在不足。调查显示，目前乡镇农机农艺融合技术供给存在不足，农民工长期处于低工资、低福利的状态。很多企业没有意识到要增加技术供给的必要性，调查显示多数企业仍然忽视技术推广工作。随着物价上涨，农民的净收益并没有实质性增长，这在很大程度上挫伤了农民的积极性。农业种植的待遇低，劳动强度大，工作环境差，调查显示将近多于1/2的农民面临着工资和生活上的困难。待遇太低，农业技术推广不足，利益得不到保障，一些技术的推广困难。这不仅反映了乡镇农业技术需求与技术推广不足之间的矛盾，也指示着企业应当加快产业升级，转变经济增长方式，切实保障自身利益，加快乡镇农机农艺融合技术供给的速度。

1.2 相关的制度缺失

出现乡镇农机农艺融合技术供给不足的另一个原因是制度上的缺失。户籍制度、各种保障制度的缺失是重要原因。参与调查的农民中，大部分认为农业技术推广得不到制度上的保障。由于农民分别来自不同地方，土地流转不便，社会保障、福利、医疗等得不到应有保障，乡镇农机农艺融合技术供给和技术推广，新型农业机械设备的购置需要资金，这加重了他的负担，也是制约技术推广的因素之一。

1.3 农民的综合素质和技能偏低

从农民自身角度来看，农民的文化程度低，技术水平差，与一些农业技术使用的要求不相适应，造成了技术供给不足也在所难免。在调查的农民中，实际上是紧缺一些技术人员，但农民技能低、素质差，不能胜任农艺和农机操作技术岗位的各项工作。农民不能适应产业升级和农业技术进步对高素质劳动力的要求，导致劳动力结构性矛盾突出，造成乡镇农机农艺融合技术供给不足矛盾产生。

2 新常态下增加乡镇农机农艺融合技术供给的对策

劳动力是影响乡镇经济增长的重要因素，乡镇农机农艺融合技术供给不足是社会经济多种因素导致的结果。采取适当的措施解决这一问题，有利于维护农民的切身利益，有利于乡镇经济增长和农业发展。通过调查分析，结合乡镇农机农艺融合技术供给的实际需要，笔者认为应从以下几个方面采取措施。

2.1 增强责任，有效开展乡镇农机农艺融合技术供给的各项工作

从时代背景来看，经济发展和乡镇经济快速增长，为农业技术推广创造了条件。乡镇农机农艺融合技术供给不足主要是缺少熟练的技术人员。因而，应采取一些有效措施，加强专业技术培训，提高他们的技术水平，保障各项合法权益；健全企业管理体制，维护合法权益，让农艺技术得到有效推广［2］。企业首先应明确自己的责任，关爱农业发展，注重乡镇农机农艺融合技术供给，把以人为本的观念渗透到生产运营的每个环节中，推动农业技术和设备的创新。要完善企业监督管理制度，维护员工的合法权益，对损害合法权益的各种行为进行道德和法律上的约束和规范，以保障农业技术不会任意流失。此外，还需要完善对农民的培训工作，提高农民的业务素质和农业技术操作能力，加强人才储备，更好地适应技术推广工作的需要。

2.2 健全制度，落实乡镇农机农艺融合技术供给的各项制度措施

政府应转变职能，把对乡镇农业管理的重点转移到服务农民和推广农业技术方面。实践表明，乡镇农机农艺融合技术供给不足，农民权益得不到保障，很大程度上是政府管理不到位所致。因而，需要调整政府的管理理念，完善管理体制，加大对侵犯农民合法权益的惩处力度，健全农业技术推广体系，落实农业技术推广的监督管理制度［3］。同时，制定相应的制度措施，加强对乡镇农机农艺融合技术的供给。

2.3 加强管理、学习和培训，提高现代农业技术水平

一方面，农民需要提高自己的文化素质和农业专业技能。积极参加职业培训，认真学习农业理论知识，掌握现代农业技术。结合自己实际工作需要，不断提高知识水平和农业机械设备的操作技能。另一方面，农民要提高维权意识，需要掌握基本法律常识，明确权利和义务，遇到合法权益受到侵害时，勇于拿起法律的武器维护权益，进而确保乡镇农机农艺融合技术供给的各项工作顺利进行，为乡镇农业发展创造条件［4］。

3 结语

通过完善制度措施，加大扶持力度，提高农民的技术水平，可以为乡镇农机农艺融合技术供给创造条件，进而促进各项工作顺利进行，推动乡镇农业的发展和进步。

［1］程慧敏.乡镇农业技术推广工作中存在的问题及对策［J］.农业工程，2015（1）：113-114.

［2］方淑荣.生态化：中国现代农业发展的必然选择［J］.农业现代化研究，2010（1）：43-46.

［3］丁佳平.乡镇农业技术推广体系存在的问题及其对策研究［J］.吉林农业，2013（6）：114.

［4］刘柏海.湖南省农业机械化技术推广可持续性探讨［J］.湖南农机，2012（5）：1-3.

F323.3

A

1674-7909（2016）30-50-2