试论新形势下如何构建农业科技管理体系

张先文

（菏泽市牡丹区沙土镇政府经管站，山东 菏泽 274003）

试论新形势下如何构建农业科技管理体系

张先文

（菏泽市牡丹区沙土镇政府经管站，山东 菏泽 274003）

我国农业的飞速发展，为我国经济社会平稳发展奠定了坚实的基础。在新的历史条件下，农业发展既面临着前所未有的机遇，同时也需要应对来自各方面的挑战，如何在机遇与挑战中获得更好的发展，实现农业现代化，成为一个亟待解决的问题，这就要求我国必须建立符合我国国情的农业科学技术管理体系。

农业；科学技术；管理体系

1 建立健全农业科学技术管理制度

从我国农业发展的客观实际出发，建立健全农业科学技术管理制度，改变传统条件下农业科学技术管理各自为政的局面，使之统一到一个制度规范约束的范围之内。国家农业科学技术的主管部门应当着眼于长远，推进农业科学技术管理工作向更加规范化、合理化的方向发展，具体应从以下方面着手：加大农业科学技术管理的法律保障，保护正规合法的知识产权，维护权利人的合法权益；鼓励和支持农业科学技术科研人员，对有突出成就的人员进行奖励，鼓励他们进行技术研发；不断完善科研成果转化为实际生产力的保障机制，使最新的技术成为真正创造财富的推动力；加大对于农业科学技术研究的财政投入力度，确保农业科学技术研究资金充足［1］。

2 完善优化农业科学技术推广机制

在农业科学技术发展的过程中，能否真正使最前沿的技术为农业领域所应用是一个关键性的问题。现实条件下，我国的农业科学技术推广体系与市场经济体制并不能完全有效融合，无法适应我国在加入世界贸易组织后国际农产品对我国农业经济的冲击，一些农技推广站形同虚设，并未真正发挥其应有的作用，这就要求必须对农业科学技术推广机制进行完善和优化，将农业科学技术有效推广出去，使之真正成为带动农业发展的强大动力。应当在确保符合我国国情的前提下，加快农业科学技术体制改革，建立符合时代特点的农业科学技术推广服务体系，努力实现社会效益的最大化［2］。各个地区应当立足于自身农业发展的实际，对本地区农业发展的潜力进行深入挖掘，着力提升农产品的科技含量，提高农产品的品质和市场竞争力。

3 以技术进步带动农业振兴

本质上，农业的发展是通过技术进步实现的，所以必须重视对农学科学技术的研究，并使之转化为实实在在的生产力。科学技术转化为实际的生产力包括试验研究、生产试验、大规模生产等多个环节，农业学科工作应遵循市场规律，政府应从宏观层面把控现代新型农业发展的新格局，抓住农业现代化发展的机遇，积极应对挑战，锐意进取，不断创新，更好地服务于社会主义市场经济发展的需要。应建立产学研相结合的农业技术研发体制机制，将高等教育机构、科研机构与生产实体紧密联系在一起，形成一个有效互动、利益互补的共同体，发挥各方面的积极性，使之为推进农业科学技术的进步与推广作出更大的努力［3］。

4 着力建设农业科学技术人力队伍

在影响农业科学技术发展的众多因素中，最关键的要素就是人才。因此，必须加强人才队伍建设，通过人才的培养推动农业科学技术管理的不断进步。应大力培养农业科技、农业管理等方面的人才，形成各方面人才通力配合的互动机制，共同推动农业科学技术的进步；应建立和完善知识产权参股机制，强化知识这种无形资产在推动农业经济发展过程中的重要性；在一些有条件的地区，还应探索建立人才储备库，将那些在农业技术研发方面具有一定成果的人才纳入进来［4］。此外，也可以将一些有文化、懂技术、会管理的新型农民挑选出来，通过培训、继续教育等方式进一步提升他们的综合素质，使他们成为当地农业科学技术的有力推广者。

［1］周志艳，臧英，罗锡文，等.中国农业航空植保产业技术创新发展战略［J］.农业工程学报，2013（24）：1-10.

［2］蒋和平.中国特色农业现代化的建设思路与建议［J］.农业经济与管理，2014（3）：5-15.

［3］郭秀萍.规范农业科学技术研究档案管理的探讨［J］.农业科技管理，2015（4）：39-41.

［4］王艺璇.试论新形势下如何构建农业科学技术管理［J］.农业与技术，2015（24）：226.

F323.3

A

1674-7909（2016）30-48-1