农机补贴与农机推广工作的可持续发展分析

萨仁图雅

（巴林右旗农机技术服务中心，内蒙古 巴林右旗 025150）

农机补贴与农机推广工作的可持续发展分析

萨仁图雅

（巴林右旗农机技术服务中心，内蒙古 巴林右旗 025150）

本文主要以农机补贴对农机推广工作的作用和意义为切入点，分析实施农机补贴政策中存在补贴政策不够全面、维修机制不全、农机安全监管不足、市场竞争不良等问题，并针对性地提出相关的意见和建议。

农机补贴；农机推广工作；可持续发展

要保障农机补贴政策的落实力度，就必须正确认识农机补贴与农机推广工作之间的关系，分析实施农机补贴政策所存在的问题和原因，才能采用正确的措施来保障农机补贴与农机推广工作的可持续发展。

1 农机补贴对农机推广工作的作用和意义

农机补贴政策是以农机推广作为中心而制定和出台的，其补贴的对象是农机和相关技术，是建设现代化农业的重要措举［1］。实施农机补贴政策有利于开展农机推广工作，有利于提高农机化水平，其只是农机推广工作的一种措施和手段，不是农机推广工作的全部。农机补贴政策的实施能够激发农民购买农机的积极性，充分调动农民使用机械发展粮食生产的热情，有力地加快了农业机械化发展的进程。农机补贴推动了农机大户和农机维修等专业合作服务组织的发展，促进了农业机械化服务产业的形成。

2 实施农机补贴政策存在的问题

2.1 补贴政策不全面，维修机制不健全

由于农户的田块处于高低不平的环境中，无法使用大型农机，只能使用小型农机。在这种情况下，仅仅给大型农机进行补贴，对农户而言存在一定的不合理性。由于农机购置补贴政策的实施使得大型农机具增长较快，如大中型拖拉机、联合收割机等。但是，这些机械分布不集中，加上农机操作人员大多数是农民，根本不具备相应的机械维修技能，一旦农机出现问题，很难进行及时的维修，容易导致农机长时间搁置在外，金属部件被氧化。

2.2 农机安全监管不足，市场竞争不良

由于农机商家普遍存在“只收费，不培训”的问题，使得农机操作人员对于农机结构认识不够全面，对于农机的实际操作经验不足，对于农机零件维修的技能不全等。这些问题的产生很容易导致安全事故的产生，造成这种情况的原因主要还是农机单位对于农机安全问题的监管力度不够［2］。由于农机补贴政策的实施，很容易导致农机的市场购买力得以提升，从而导致农机数量不断增加，产生恶性的市场竞争，根本无法保证农机生产质量的可靠性。同时，有部分经销商为赚钱向农机户开假发票，违规套取补贴资金。有些地方的农机补贴资金不能按规定足额补贴到购机户手中，而被乡镇政府侵占。

3 落实农机补贴政策，大力推广农机的可持续发展

要落实农机补贴政策，大力推农机的购置和使用，首先应扶持农机大户、农机合作组织。因为农机合作组织是由多个农机户组成的，具有公平、互利、协作的特点。这种组织拥有固定的农机资产，其对农机的使用操作和维修都比较全面，是农机实际运用的领头羊，加大农机合作组织和农机大户的扶持力度，对农机推广工作有着积极的作用和影响。

其次，针对农机合作组织和农机大户所使用的新型、大型、科技型农业机械，应作为重点的补贴对象，因为这些机械能够切实地为农业经济建设服务，能够很好地为农民创造经济价值，有助于农业的现代化发展［3］。加大现代化农机机械的补贴力度，对于调动农民建设现代化农业体系的积极主动性也有着至关重要的作用。

4 结语

要保障农机补贴与农机推广工作的可持续发展，首先就要明确农机补贴与农机推广工作两者之间的关系，其次要准确分析农机补贴所存在补贴政策不够全面、维修机制不全、农机安全监管不足、市场竞争不良等问题。然后，针对这些问题提出扶持农机大户、农机合作组织，加大新型、大型、科技型农业机械的补偿力度，加强农机补贴政策落实情况的监督等建议，从而实现农机补贴与农机推广工作的可持续发展。

［1］张志星，袁晓霞.浅谈农机补贴与农机推广工作的可持续发展［J］.科技资讯，2013（22）：145.

［2］赵宇.谈农机补贴与农机推广工作的可持续发展［J］.农机使用与维修，2015（8）：123-125.

［3］詹新伍.农机补贴与农机推广工作的可持续发展［J］.农民致富之友，2016（5）：196-202.

F323.3

A

1674-7909（2016）30-47-1