台湾地下电台为何屡禁不绝

海一兰

“阿伯，你要点哪首歌？这首我今天没有准备啦，不然我另外推荐一首给你好不好？”如果你懂闽南语，可能会在台湾南部的计程车上听到这样的广播，在给阿伯播放完歌曲后，电台DJ还会关心他：“最近天气热;你不要大太阳底下在田里做工做太久啦。”

这就是“鼎鼎有名”的台湾地下电台。很多时候，它听起来亲切又淳朴，乡土味十足。不过每到选举季，它就会换成激情模式，声嘶力竭，襄卷着各种政治口号和谣言，极具煽动力。最著名的例子，莫过于2004年“3·19”枪击案发生当晚，200多个地下电台全部出动，彻夜嘶喊“阿扁是在帮台湾挡子弹”，竟让陈水扁处于颓势的选情一夜翻盘。

从来就没合法过

所谓地下电台，其实就是非法电台。从1989年诞生直到今天，台湾地下电台从来就没合法过，但却屡禁不绝，背后的原因，除了其中涉及的利益链条盘根错节，还跟台湾的民粹风气有关。

1993年，台湾放开广播执照的申请，不过由于波段有限，多数地下电台并没有就此洗白，反而成了严格意义上的非法存在。那以后的数年间，地下电台在国民党当局追杀下过得比较狼狈。然而，到2000年民进党上台，本已夕阳西下的地下电台突然又彩霞满天起来，因为地下电台向来是民进党的催票机，怎舍得让它消失？因此，在民进党执政时期，台湾有178个合法电台，地下电台在选举季节可以达到220个左右。公务部门不敢随便碰地下电台，如果胆敢取缔某个台，第二天就可能被“立法委员”请去喝咖啡，挨一顿骂。因为地下电台和“立委”之间关系密切，“立委”挺身做保护人，地下电台为“立委”拉票打选战。

同时，地下电台业者为躲避取缔，常将发射台设在山区隐秘处，还放哨、设路障、放捕兽夹，在机座周边架设通电护网，甚至还在门楣上放硫酸。由于成本低廉，地下电台被取缔后也可以轻易“复活”，而在岛内的民粹环境下，官方不敢对业者施以重罚，甚至有地下电台被查抄时还会找媒体来报道。

以卖两种“药”为生

这种情况一直持续到2008年，国民党重新执政后，地下电台才遭到了严厉打击。当时台湾已经有了“通讯传播委员会”，这是个独立监理机关，对一般行政部门和“立委”都不买账，所以处理起地下电台来也是铁面无私。数据显示，2012年日常营运的地下电台缩减到了个位数，只是在选举到来之时，一些南部的计程车司机、小商贩等突然又会变身电台DJ，地下电台的数目又会暴增起来。

2009年以后，国民党当局大范围取缔地下电台，因为大部分地下电台此时已经转变了早期靠捐款过活的模式，开始卖假药为生。

而地下电台还卖另一种药，就是政治“春药”。南部是绿营大票仓，尤其中老年听众，本就是绿营铁票，选举时，某些地下电台就爱用一些特别极端的表达，例如“中国人的马英九，要来欺负我们台湾人阿扁”之类的话，用一种受害人的心态，来激发同仇敌忾的情绪。每当有重大政治事件或选举时，地下电台就会四处散布假消息，甚至指名道姓地辱骂泛蓝候选人，被称为民进党的“铁杆游击队”。

20多年来，地下电台对台湾的社会风气和政治观念，产生了不容小觑的影响。

（摘自《人民日报·海外版》）