医药资讯

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国务院要求城乡居民医保政策做到“六统一”

本刊讯（《中国医药导报》记者 刘志学）国务院日前印发 《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，就整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度提出明确要求。

《意见》就整合城乡居民医保制度政策明确提出了“六统一”的要求：一要统一覆盖范围。城乡居民医保制度覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民。二要统一筹资政策。坚持多渠道筹资，合理确定城乡统一的筹资标准，现有城镇居民医保和新农合个人缴费标准差距较大地区可采取差别缴费的办法逐步过渡。三要统一保障待遇。逐步统一保障范围和支付标准，政策范围内住院费用支付比例保持在75%左右，逐步提高门诊保障水平。四要统一医保目录。由各省（区、市）在现有城镇居民医保和新农合目录的基础上，适当考虑参保人员需求变化，制定统一的医保药品和医疗服务项目目录。五要统一定点管理。统一定点机构管理办法，强化定点服务协议管理，建立健全考核评价机制和动态的准入退出机制。六要统一基金管理。城乡居民医保执行国家统一的基金财务制度、会计制度和基金预决算管理制度。

《意见》强调，整合城乡居民医保制度是深化医改的一项重点任务，各省（区、市）要于2016年6月底前对制度整合作出规划和部署，各统筹地区要于2016 年12月底前出台具体实施方案。综合医改试点省要将整合城乡居民医保作为重点改革内容，加强与医改其他工作的统筹协调，加快推进。

国务院办公厅要求减少对科研创新和学术活动的直接干预

本刊讯（《中国医药导报》记者 刘志学）中国政府网近日发布《国务院办公厅关于优化学术环境的指导意见》，对优化学术研究政策环境做出明确要求，科研机构在科研立项、人财物管理等方面，也将享有更大自主权。这意味着今后外部因素直接干预科研创新和学术活动的现象可望大幅减少。

《意见》表示，在国家政策制度框架下，今后将扩大高校和科研院所在科研立项、人财物管理、科研方向和技术路线选择、国际科技交流等方面的自主权，逐步推广以项目负责人制为核心的科研组织管理模式，赋予创新型领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权。针对一直以来我国科技工作者流动中存在的体制机制障碍，《意见》表示，鼓励高校和科研院所采用更加开放的用人制度，自主决定聘用流动人员；搭建学术交流和合作平台，推动科研团队开展多种形式的学术研讨、交流活动；放宽对学术性会议规模、数量等方面的限制，为科技工作者参加更多的国际学术交流提供政策保障和往返便利。

在优化学术研究的宏观政策环境方面，《意见》提出，今后将减少对科研创新和学术活动的直接干预；完善稳定支持和竞争性支持相协调机制，改变科技资源配置竞争性项目过多的局面，对国家实验室等重大科研基地以稳定支持为主，鼓励其围绕重大科技前沿和国家目标开展持续稳定的研究。

根据《意见》规划，到2020年，我国将在影响学术创新的科技体制机制改革关键环节和重点领域取得突破性进展，与实施创新驱动发展战略要求相适应的科研管理、人才培养等制度体系进一步完善，学术自治理念全面落实，学术评价更加科学规范，学术生态环境明显改善，创新人才竞相涌现，科技工作者探索研究的积极性显著提升。

2016年全国卫生计生工作会议在京召开

本刊讯（《中国医药导报》记者 刘志学）1月7日至8日，2016年全国卫生计生工作会议在京召开。这次会议是在全面建成小康社会决胜阶段开局之年召开的卫生计生工作重要会议。国家卫生计生委主任、党组书记李斌作工作报告，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强主持会议并作总结讲话。副主任马晓伟、王培安、刘谦、崔丽、吴浈、金小桃，中央纪委驻国家卫生计生委纪检组组长李五四出席会议。

会前，李克强总理、刘延东副总理分别作出重要批示和指示，充分肯定2015年及“十二·五”时期卫生计生改革发展取得的突出成就，要求全国卫生计生系统广大干部职工牢固树立新的发展理念，抓住重点难点问题矢力攻坚，科学谋划和扎实推进改革发展，为推进健康中国建设作出更大贡献。

李斌在工作报告中要求，2016年全国卫生计生系统要进一步树立大局意识、进取意识、责任意识，在服务大局上有新作为；深入调查研究，在解决重点难点问题上有新突破；加强督促检查，在狠抓落实上有新举措；严明组织纪律，在反腐倡廉建设上有新成效。抓大事、攻难事、办实事，确保完成2016年各项工作任务，实现“十三·五”良好开局。

王国强在总结讲话中要求，各地要传达贯彻好本次会议精神，积极争取党委、政府的重视和支持，会同相关部门，聚焦重点领域和关键环节，完善目标管理责任制，加强督导检查，确保各项改革发展任务落到实处。

中央有关部门代表，各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委党政主要负责人；解放军、武警部队计划生育领导小组办公室负责人，中直机关、中央国家机关人口计生委负责人；国家卫生计生委机关、国家中医药局各司（厅、局）及直属和联系单位负责人参加了会议。

全国食药监会议提出今年六大重点工作

本刊讯（《中国医药导报》记者 刘志学）1月14日至15日，全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议在京召开。会议传达学习了李克强总理、张高丽副总理的重要批示指示和汪洋副总理关于做好食品药品安全工作的重要讲话精神。国家食品药品监督管理总局局长毕井泉作了工作报告；中央纪委派驻纪检组组长李五四传达了中央纪委六次全会精神并作了党风廉政建设工作报告。

毕井泉在工作报告中充分肯定了2015年食品药品监管工作成绩，全系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照“四个最严”的要求，加大监管执法力度，推进药品医疗器械审评审批制度改革，加强食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败工作，服务了经济社会发展大局，各方面工作取得新成效，迈出新步伐，为“十二·五”食品药品安全工作画上了圆满句号。

会议提出了2016年继续深化改革将着力推进六大方面重点工作。一是重点加大基层工作力度，积极落实“四有两责”。二是重点加大基础建设力度。三是重点加大监督检查力度。四是重点加大产品抽检力度。五是重点加大案件查处力度。六是重点加大审评审批制度改革力度。

国家食品药品监督管理总局副局长王明珠、滕佳材、吴浈、焦红、孙咸泽，总局食品安全总监郭文奇出席会议。各省（区、市）及新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市食品药品监管部门代表，总后卫生部药监局代表，总局机关各司局及直属单位代表参加了会议。

全国中医药工作会议为“十三·五”中医药事业发展定调

本刊讯（《中国医药导报》记者 刘志学）全国中医药工作会议1月14日在京召开。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在工作报告中明确了“十三·五”中医药发展理念和任务，提出要确立发展新理念，引领发展新常态，推动中医药振兴发展。

王国强回顾了“十二·五”期间中医药工作的重要进展，对已取得的成绩给予充分肯定。他同时指出，当前中医药发展还面临着不少困难和问题。王国强表示，党的十八届五中全会确定的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，为“十三·五”中医药事业发展提供了理论指导和行动指南。创新是核心、协调是基础、绿色是保证、开放是前提、共享是根本，必须将这五大发展理念全面融入中医药“十三·五”规划，贯穿于中医药振兴发展的全过程。他指出，要坚持继承创新发展，全面提升发展水平；坚持统筹协调发展，努力构建全面发展格局；坚持生态绿色发展，大力推进中医药永续利用；坚持包容开放发展，开创对外交流合作新局面；坚持人民共享发展，着力维护和增进人民健康。

针对2016年的工作，王国强指出，要切实抓好各相关规划制定与实施，积极推进中医药立法，持续推动深化医改等各项改革，大力发展中医药健康服务，加快推进中医药继承创新，着力加强中医药人才队伍建设，加快促进民族医药发展，全力推动中医药海外发展，全面强化行业作风建设。

王国强在报告中还透露，今年将启动第三届“国医大师”评选和首届全国名中医评选表彰工作。

国家卫生计生委明确今年卫生宣传工作三大方向

本刊讯（《中国医药导报》记者 刘志学）1月13 日-14日，2016年全国卫生计生宣传工作会议在京召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实2016年全国宣传部长会议、全国卫生计生工作会议和思想政治工作。会议要求，紧紧围绕卫生计生中心任务，总结工作经验，分析当前形势，部署2016年卫生计生宣传工作任务。国家卫生计生委副主任崔丽出席并讲话。

崔丽强调，2016年要围绕推进健康中国建设、调整完善生育政策、深化医改三大任务开展宣传工作。一是从推进健康中国建设的高度谋划宣传工作，宣传推进健康中国建设的重大意义，倡导疾病预防和健康促进，推动“以疾病治疗为中心”向“以健康促进为中心”转变。二是从促进人口均衡发展的角度拓展宣传工作，宣传计划生育取得的伟大成就，宣传坚持计划生育基本国策的重大意义，宣传改革完善计划生育服务管理的重要举措。三是从全面深化医改的方向推进宣传工作，宣传医改工作取得的显著成效，宣传医改的各项新政策新措施，宣传医务人员的重要贡献，让医务人员受鼓舞，人民群众得实惠。

崔丽要求，2016年全国卫生计生宣传工作要树立大局观念，统一思想，巩固壮大宣传队伍，进一步夯实宣传工作基础。全力抓好重大主题宣传，进一步发挥先行先导作用。统筹推进各项工作宣传，进一步巩固大联合大宣传格局。积极调动各方面宣传资源，进一步形成强大的宣传合力，确保2016年各项工作任务稳步推进，取得实效。

国家卫生计生委对“百度贴吧事件”作出回应

本刊讯（《中国医药导报》记者 刘志学）1月15日，国家卫生计生委召开了2016年第一场新闻发布会。会上，国家卫生计生委新闻发言人毛群安介绍了今年的重点工作，并对最近在社会上引起热议的“血友病吧被百度黑心卖掉”一事做出了回应。

近日，百度血友病贴吧网友公开爆料称，百度公司将该贴吧售卖给涉嫌非法行医的某单位后，包括吧主在内的原吧务成员无端遭撤换，大量虚假广告充斥贴吧，新来病友极有可能被骗。很快，血友病吧被卖一事在网络上迅速发酵，大量疾病类贴吧被无资质的医疗机构、制药企业承包的事实逐渐浮出水面。随后，百度公司公开回应称，百度贴吧所有病种类吧将全面停止商业合作，只对权威公益组织开放。

对此，国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安在发布会上指出，事件涉及到一些健康和疾病治疗相关信息的传播，同时这些群体是进行健康教育、健康传播的重点人群。为此，国家卫生计生委向百度提出希望进一步了解详细情况。此前对于疾病的条目，国家卫计委也曾动员系统的专业机构和百度开展合作，规范一些疾病条目的贴吧解读。“我们希望百度能够把贴吧作为一个为网民提供权威的疾病诊断、治疗以及康复信息的平台。希望专业的医疗卫生机构能够积极主动地和百度等一些网络媒体合作。”毛群安说，国家卫生计生委会继续动员精准健康传播机构同百度开展合作。

百年后重聚巴拿马万国博览会东阿阿胶喜获百年庆典金奖

本刊讯（《中国医药导报》记者 鲁沂）100年前，美国政府在美国隆重举办了万国博览会，当时的中国政府派出庞大商业团队数千人参加博览会，东阿阿胶作为中国优质产品首秀巴拿马万国博览会并荣膺金奖；100年后，中国企业再次齐聚美国拉斯维加斯凯撒皇宫，共同参加1915-2015美国巴拿马万国博览会100周年庆典暨精品回顾展，东阿阿胶又一次登上这座舞台，喜获2015巴拿马太平洋万国博览会100周年庆典金奖。

据悉，本次活动由世界华人企业家协会、美国国际文化交流基金会、美国凯撒集团主办，世界酒业联盟、全国糖酒行业管理办公室、中国国际酒文化研究会、中国茶文化产业委员会和中国食品杂志社协办。中国企业以东阿阿胶为代表，率团参加了本次活动。

在山东，阿胶已有3000多年的历史，从古至今就被认为是“滋补上品”、“补血圣药”。东阿阿胶从民间和古籍中搜集整理阿胶古代经典验方和民间验方3200多个，还力主恢复了曾中断百年之久的阿胶最高制作技艺――“九朝贡胶”炼制技艺。

近些年来，东阿阿胶连续9年于冬至当日在东阿县举办冬至阿胶滋补节，通过充分挖掘阿胶的内涵底蕴，让越来越多的人认识到了阿胶及中医药的价值，成为推动山东滋补养生文化复兴的使者。目前，东阿阿胶正加速布局中医药国际化版图，搭建阿胶文化与世界沟通的桥梁。

《疼痛介入治疗图谱（第3版）》中文版出版发行

本刊讯（《中国医药导报》记者 刘志学）由北京东直门医院麻醉科及疼痛科主任刘国凯教授、首都医科大学附属朝阳医院吴安石及其团队翻译和校对的《疼痛介入治疗图谱（第3版）》中文版日前由北京大学医学出版社正式出版发行。

刘国凯在接受采访时指出，注射技术在治疗各种软组织疼痛、神经支配区域疼痛、关节韧带肌腱性疼痛及其他退行性病变引起的疼痛性疾病方面发挥了重要作用。其优势是操作简便、起效快、疗效确切及容易普及，无论在大医院还是基层医院，都是容易掌握并一试就灵的常用技术。由美国瓦德曼（WaldmanS.D.）教授编写的《疼痛介入治疗图谱》第1版于2000年问世，并成为注射疼痛治疗的经典之作，备受疼痛科医师的推崇。第3版囊括了从头到脚全身各个部位的疼痛性疾病，并从适应证、诊断、解剖、操作技巧、并发症预防及临床要点等方面进行阐述，言简意赅，并配以精美彩色示意图、影像图，帮助读者阅读、理解和掌握。

世界疼痛医师协会中国分会主席倪家骧教授评价道：《疼痛介入治疗图谱》第3版中文版规范了疼痛治疗的各种操作方法，满足临床疼痛治疗的发展需求。同时，该书详尽地描述了各类疼痛的具体治疗方案，可显著降低各种副作用和并发症的发生率，明显降低疼痛治疗的用药成本，能更好地满足患者的医疗需求。

人民卫生出版社出版《冠心病：左主干病变血运重建策略》专著

本刊讯（《中国医药导报》记者 刘志学）日前，由首都医科大学附属北京安贞医院心内科柳景华教授担任主编之一的《冠心病：左主干病变血运重建策略》由人民卫生出版社正式出版发行。

柳景华教授谈到主编出版该书的初衷时说：“左主干病变是指冠状动脉直径狭窄程度≥50%的病变，最多见原因为动脉粥样硬化，其次有梅毒性主动脉炎、风湿性主动脉炎、主动脉瓣狭窄、心脏外科手术和冠状动脉内损伤等。因其解剖位置重要，一旦发生狭窄甚至闭塞性病变，如不进行及时有效的治疗，可能导致严重不良后果。”

据悉，首都医科大学附属北京安贞医院在国内率先开展左主干病变的支架置入治疗，近20年来积累了大量临床经验。为进一步普及推广左主干病变的血运重建技术，国内外30余位知名中青年介入专家共同参与了本书的撰写工作。全书共分左主干解剖、左主干病变影像及功能学评价、左主干病变血运重建技巧、左主干病变血运重建最新临床研究以及左主干病变的抗栓治疗五章。对左主干病变正常解剖、变异、畸形和病理解剖进行了详尽的叙述；对左主干病变的影像学、功能学结合临床实践和最新文献进展进行了深入的分析，阐明影像与功能互补可以发现假性正常左主干病变，另一方面也可以剔除部分貌似严重左主干病变的病例。在左主干病变的血运重建方面，介绍了左主干病变的血运重建策略、左主干病变危险分层、冠状动脉旁路移植术和经皮冠状动脉介入治疗技巧。本书亮点在于对左主干病变血运重建时血流动力学支持、新型可吸收支架的应用和复合冠状动脉血运重建术的策略与技巧作了重点论述。