我国肉牛产业发展建议

我国肉牛产业发展建议

一、推行“顺应民意”的粮改饲政策

目前，国内尚存在较大的饲料粮缺口，通过玉米种植结构调整，发展可用作饲料的青贮玉米，有助于种养业的统筹发展，国家推行“粮改饲”试点项目，已得到草食畜牧行业从业者的普遍认可。但在粮改饲过程中，首先应确保农民的切实利益，协调好收贮企业与农牧民之间的合作关系，给予农户合理的收购价格，使之成为促进农民进一步致富增收的有效途径。

二、建议出台肉牛养殖保险扶持政策

随着我国肉牛养殖规模化比重的不断扩大，资金问题已成为阻碍企业持续发展的最大瓶颈，而养殖企业融资最突出的难题就是贷款担保问题。《中国银监会关于加强涉农信贷与涉农保险合作的意见》中明确指出：“鼓励借款人对贷款抵押物进行投保。对抵押物已进行投保的，在同等条件下优先审批发放贷款。”中国畜牧业协会牛业分会自2013年起，对我国各肉牛主产省份近百家企业进行了投保情况调查，据统计，只有不到10%的企业投保肉牛养殖保险，且都属于企业自发行为。而商业保险对于肉牛保险给予的费率标准通常达6%以上，行业内普遍反映投保的支出将进一步加剧养殖环节的成本高压，单靠企业独力承担并不现实。因此，建议将肉牛养殖保险纳入到国家政策补贴，通过财政支持完善企业发展机制，加快产业转型升级的步伐。

三、建议尽快出台活牛定点屠宰管理条例

当前进口和走私活牛、牛肉大量的涌入，给我国肉牛产业带来了冲击和挑战，而私屠滥宰及肉牛产品注水掺假等行为，更是从内部持续侵害着我国正规肉牛企业的根本利益。加强对肉牛屠宰环节的管理，既有利于国内肉牛行业健康发展，又是保障牛产品质量安全、保护广大消费者权益和健康的必然要求。因此，建议国家有关部门尽快出台活牛定点屠宰管理条例，使得打击肉牛私屠滥宰、注水等行为有法可依。同时建立活牛屠宰业户监管档案，对排查发现的收购屠宰加工销售病死牛、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质的黑作坊、黑窝点，严厉打击，直至追究其刑事责任。

四、构建“肉牛产业价值圈”，提升企业综合竞争实力

肉牛产业发展的关键在于“现代化”与“可持续”，而实现这两个目标，对于资本（资金）的需求尤为迫切。当前，具有较强整合能力的企业纷纷通过资本合作，建立起产业价值圈，快速形成闭合产业链，而产业链一体化的肉牛企业在和单个环节的企业竞争中，通常呈现出压倒性优势。因此，对于肉牛企业而言，若想获取更大生存空间，有必要进行资源整合，打造自身产业价值圈。而行业协会也应充分发挥第三方作用，通过创建“项目推介会”、“资源对接会”、“产业链发展论坛”、“资产及资源（电子）交易平台”等合作平台，促成国内外肉牛行业资源的纵横连接。

五、探索“互联网＋肉牛产业”模式

经过二十年的飞速发展，如今我国迎来了产业互联网的时代，互联网正潜移默化地改造着农业产业链，其特点是以生产者为中心，改变农业生产者行为，主要体现在互联网对产业的生产、交易、融资、流通等各个环节的改造，以提升生产者运营效率。我国肉牛业具有市场空间大、产业化进程短、信息化程度低、生长周期长、生产成本高等特点，非常适于通过与互联网的结合而实现质的跨越。因此，建议肉牛行业从业者加强同IT行业及金融行业的跨越式服务，探索“互联网＋肉牛养殖＋产业金融”的商业模式，围绕企业核心产能布局养殖集群，以产权、收益为纽带，采取轻资产的管理模式，提高肉牛产业的综合效益。