浅谈工程质量的监管

文/贺斌 陕西省汉中市建设工程质量安全监督中心站 陕西汉中 723000

浅谈工程质量的监管

文/贺斌 陕西省汉中市建设工程质量安全监督中心站 陕西汉中 723000

近些年来，随着我国科技的进步和经济的发展，我国的建筑业也取得了显著的成就。建筑业的健康发展离不开建筑工程的监管，然而，在我国工程建设的过程中，建筑工程的监管工作依然存在着很多的问题，本文通过对这些问题的分析，来探讨加强质量监管的对策，以此来对我国工程施工质量的监管以启示。

工程质量；监管

前言：

对建筑物而言，工程质量是至关重要的，它直接决定着建筑物的使用寿命。所以，一直以来，我国都高度重视工程质量问题。1984年，国务院颁发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，至此，我国的工程质量监督制度开始在全国推行，工程质量的监管工作进入一个新阶段。然而，几十年来，随着经济体制改革的深化和社会主义市场经济的建立，我国的工程质量监管中的问题开始不断显现，对我国建筑事业的发展形成了阻碍[1］。

一、我国工程质量监管工作中存在的问题

（1）政府的监督工作陷于微观。建筑工程的特点是产品的工期长、多专业、多工种、材料设备多，而传统的工程质量监督更注重于单一的实物质量监督，所以，难以对工程质量进行全面正确的核验评定和控制。

（2）工程质量的监督范围过于狭隘

总的来说，当前我国工程质量监管工作的重点主要放在施工阶段，通过对建筑工程责任主体质量行为和工程实体质量行为的监督来保证施工的质量，但是，建筑工程的工期比较长，它的建筑周期不仅包括施工阶段还包括设计阶段。如果建筑工程在设计阶段出现的问题没有得到及时的解决，那么就一定会在施工阶段表现出来。所以，政府如果只把质量监管重点放在施工阶段，那么将不利于其对整个建筑工程进行宏观全面的监控[2］。

（3）政府的监督方式过于具体

目前，对于大部分地区，监管机构都是以单位工程来对建筑工程进行监督管理的，所以，在对群体工程进行监督管理时，会出现一定的漏洞。然而在群体工程中，普遍的存在单体数量多、施工期集中、施工队伍参差不齐等问题，而监管机构为了保证工程质量，制定了详细的检查方案来确保每道工序的顺利进展，比如：每月定期、定时到工地核查等，但是，由于建筑工程比较多，而政府内部的监管人员有限，所以，过于具体的监督方案使得工程建设规模和有限的监督力量之间产生了很大的矛盾，进而阻碍了监管工作的有效进行。

（4）工程实体质量监督模式过于单一

一直以来，我国都在实行单一的监督管理模式，但是无论是企业还是工程都会有所差距，这种单一的监督模式并不能实事求是对每个工程建设进行合理的监督，也不能起到扬优治劣的作用[3］。

（5）监管机构自身建设不足

随着我国科技水平的提高，我国工程建设数量不断增多，面积也在不断扩大，在新形势下，我国工程质量监察机构在监察工作中的不足逐渐显现，比如：监管部门人员配备不足、监管手段落后等等。随着城市化进程的加快，我国的基本建设规模也在不断的扩大，但是，与之相适应的工程质量的监管力量却严重不足。除此之外，我国质量监督机构中，普遍的存在着监督机构定位不明确的现象，大部分质量监督机构是经过政府确认的，但是，企业性质的个人机构也是客观存在。这种不明确的定位机构，使得工程质量监督机构在社会上的权威下降。

二、工程质量监管方法

根据工程的实际情况，选择合适的质量监督方法，有助于提升工作效率。常用的工程质量监督方法包括以下几种：见证取样法、平行检验法、旁站监理法。

（1）见证取样法。是指在建设单位的监督下，监管单位进入施工现场，现场取样或者制作试件，并送到相关检验部门进行检测。多应用到与建筑结构安全、材料质量检测相关的监督工作中。为确保见证取样方法的准确性，必须制定详细的规范标准。

（2）平行检验法。是指工程监管机构对施工单位检测结果的检查与测验。平行检测的项目主要包括测量放线、几何尺寸。监管机构可以自行携带仪器设备，也可以使用施工单位的设备进行检测。不过需要注意的是，如果使用施工单位的设备检测，必须对检查、校准仪器设备，确保测量结果的准确性。

（3）旁站监理法。为确保工程质量，监管机构一般都会配置专门的监管人员，在施工现场对施工过程以及检测结果进行检测，以便及时发现问题、解决问题。

三 、加强工程质量监管的对策

（1）加强建筑企业人才培养，提升建筑工程人才素质。无论是一个国家还是企业，想要获得发展，人才必不可少。人才是一种非常重要的资源。所以，只有完善建筑管理队伍，不断提高检察人员的管理素质，才能够有效的促进建筑工程施工质量监管工作的有效开展。首先，注重对建筑企业施工队伍的素质培养，努力打造一个高素质的施工团队。在选拔人员时，实行优胜劣汰和竞争上岗的制度，对选拔对象的综合素质进行全面的考察。对传统的用人体制进行全面的改革，使各人员的价值在团队中充分发挥。其次加强技术工人队伍的培养。在工程建筑中，一批技术熟练地工人团队是必不可少的，它不仅可以确保施工项目的稳定性，而且也可以提高工作的效率。

（2）设计建筑施工建材使用标准，实行施工现场科学管理。建材的质量直接决定着整个工程的质量，所以，在工程建设中，应该从源头做起，监管好建筑材料的质量问题，对工程建设实施全程监控，建立完整的监督机制，来保障建筑施工的有效运行。建筑材料对工程的外观也有直接的影响，质量较好的材料，建筑物外部更加的整洁美观。所以，工程质量监管的工程中，要认真核查建筑材料是否达标。与此同时，严格的材料监管制度也是必不可少的。对一些偷工减料的人员进行严格的惩罚，确保从材料的选购到材料的使用各个程序都井然有序。

（3）完善监管方法，实现建筑施工质量监管的科学管理。完善施工质量的管理体系，对于产品质量的改进、控制、策划等活动具有十分重要的意义。想要减少或者避免施工中出现的问题，就必须建立成熟的施工质量管理制度和监管方法。首先，做好事前控制。比如对原材料的控制，如果控制失当，就会对后来的工程建设和工程质量带来问题。其次，做好事中控制，在工程建设过程中的核心工作就是控制好工程的质量，对每道工序实施严格的控制，做好工序间的必要交接工作。最好，完成好事后验收工作。在建筑施工监控的过程中，做好隐蔽工程的验收，比如：在对工程建设进行监控的工程中，要对一些关键部位和薄弱环节多加关注，设立相应的质量监控点，以保证施工质量的合格。

（4）提升工作人员的质量意识与责任感。在建筑工程中，施工人员是主体，其技术水平与责任心对工程质量具有直接影响。因此，我们不仅要重视施工人员自身的技术水平，还要加强思想教育，告诉员工工程质量的重要性性，提升员工的质量意识，增加员工的责任心，从而做好工程各环节、各工序的施工质量监管。在工程实践中，对工作态度好、施工质量好的员工进行表彰，对敷衍、常犯的员工进行惩罚，还可以通过树立工作模范的形式调动施工人员的积极性，从而确保工程施工质量。

结语：

质量管理是一个企业的生命，在21世纪显得更为重要。近些年来，虽然我国的经济不断发展，科学技术也在不断地进步，但是，我国的建筑行业依然尚未成熟，在建筑行业中，建筑产品质量过低的现象普遍存在，质量管理的观念仍然没有深入人心。所以，必须加大对工程质量的监管，才能确保建筑业的健康发展。然而，工程质量的监管是一个非常复杂的系统工程，需要参与各方的共同努力。不断提高建筑人才的素质，对施工现场进行科学的管理，完善监管办法是提高工程质量监管所必需的，只有如此，我国的建筑事业才能够再上新水平。

[1］李谦.浅谈工程质量的监管[J］.中国科技信息，2007，（23）：35.

[2］黄晓琴，余辉东.浅谈建筑工程施工质量监管[J］.经营管理者， 2012，（6）：299.

[3］阎平.浅谈工程监理在工程质量中的作用[J］.企业技术开发，2011，10（6）：159-160.