我国大城市城乡结合部地区绿地规划建设中若干问题的探讨

文/杨炀、黄建令、胡恒　广西大学 广西南宁 530004



我国大城市城乡结合部地区绿地规划建设中若干问题的探讨

文/杨炀、黄建令、胡恒广西大学 广西南宁 530004

绿地规划建设对环境和经济起着良好的协调作用，城乡结合部的产业多样，可利用面积大，进行绿地规划建设是十分有必要且有好处的，我国大城市城乡结合部的绿地规划建设必须以地方实际情况为主导，综合各方面因素考虑，因地制宜，将绿地规划建设放在重要的地位，针对现阶段存在的各种问题进行切实的探讨并着力解决。

大城市发展；城乡结合部；绿地规划建设

1、大城市的迅速发展带来的问题

1.1城市病

城市规划中，“绿化”是放在非常重要的位置：GB50137-2011《城市用地分类与规划建设用地标准》中规定，绿地与广场用地占城市建设用地比例为10.0%～15.0%，规划人均绿地与广场用地面积不应小于10.0m2/人，其中人均公园绿地面积不应小于8.0m2/人。 在城市迅速扩大的发展进程中，建设了更多的高楼大厦，城市绿化面积大大减少，更多的土地被用来当作工业用地。城市病的发生，使得城乡结合部的绿地规划也受到了影响。

1.2绿地规划建设的复杂性

很多时候，在做绿地设计时，要么会把绿地做得到处都是，不大不小的尺度的绿地支离破碎地散布着；要么在一些场地边界上，绿地留得偏多。但是绿地在成为绿地之前，首先是建筑基底和必要道路以外的空地。不要把做绿地只当成填补空地、让图面显得紧凑的补救手段。这些空地，要集中起来办大事，做成有规模、有设计深度的景观，而不是做成零零碎碎的不大不小的绿地。建筑基底要往红线再靠拢一些，建筑与建筑之间要再紧凑一些，形成一个该松的松、该紧的图底关系——面积集中起来之后，景观自然就好做了，铺地样式，喷泉，构筑物，很多东西都有得发挥了，甚至可以做起大尺度的人工湖来。 第二，几乎任何设计里头，都需要有至少那么一处稍微有些规模的硬地广场，能够承载公共活动。

在城乡结合部用地紧张的情况下，这一点尤为重要，考虑到绿地建设的复杂性，因此必须将绿地的用途与规模做好评估。

2、城乡结合部绿地规划问题

2.1土地利用

城市绿地更侧重于景观系统的建设，城市绿地的作用主要是美化，这一点和景观系统的作用不谋而合。但城乡结合部的绿地系统与其他地区的绿地建设是不同的，前者较注重平面规划形态，后者则注重三维空间里的景观效果。景观系统构成一般有景观主次轴线、景观主次节点（一般结合广场、街头绿地设置）、门户空间、景观视线走廊、城市天际线等元素构成。完善的绿地景观系统是城市具有良好的生态效益、观赏效益的综合体现。城乡结合部的绿地建设比单体景观的塑造重要。建立的主次节点、廊道、界面的秩序，组织的通过、休憩、活动、观景等空间使用情景系列，当中的对称、对景、收放等关系，比起具体的一个位置的刻画方式重要。

2.2城乡建设用地彼此不协调

城乡建设用地没有长远的规划，在城市建设规划时没有系统深入的规划，更多的是利益和政绩驱使。卖更多的地给开发商用于住宅项目，对于一些用地目的监管不力，睁只眼闭只眼。对于公共设施规划极少，或者早早规划但行动缓慢。但在国内多被开发为豪华住宅，高端写字楼，即使在一、二线城市市中心也难寻一定规模的广场绿地供休息。工业用地盲目的扩张，在三四线城市中新城区、高新区屡见不鲜，在规划前未作过多的调研和引导。

3、我国大城市城乡结合部地区绿地规划建设中存在的问题和主要原因

3.1市场经济与城市郊区化

最初的郊区化是因为城市带来的收益高于其成本，最开始富有的城市中心人口开始搬迁到近郊，随后中产阶级开始跟风，接着富有人群开始搬迁到远郊。快捷交通系统、企业规避城中心高地价的而进入郊区、对城中心的占领，这三个因素促进了中国城市的郊区化。郊区化不断持续，富人越来越远，郊区化越来越严重。结果现在不存在所谓城市与农村，只有大都市圈和非大都市圈，因为其城市化率已经接近100%。

3.2城乡结合部的可持续发展

以北京为例，城市中的空气污染物质有很多种，专家分析主要气溶胶物质含量较多，园林绿化能增加单位面积内的植物进行光合作用，吸收些二氧化碳，另一方面植物的叶子有一定的吸附为颗粒的作用。而在城市的城乡结合部，工业污染更加严重，环境问题不容忽视，因此城乡结合部的可持续发展离不开绿地规划的作用。绿地规划建设如果得当，可以提高本地区的空气质量，缓解环境污染。

3.3绿地规模大型化

绿地的建设最重要的在于清晰的结构、满足所有人或者至少大部分人真实客观需求的场地、合理有效的给排水、灵活但不是空旷单调的开放空间，符合城市绿地系统要求的绿地与植物设计。在其基础上基于科学的生态设计、一个吸引人的热点场地或公共艺术、基于本土特色与特殊记忆的设计。城乡结合部的绿地建设越来越趋于规模大型化，宏观上，绿地规划要系统、整体、体现层级性，通俗讲就是城市中心绿地—片区，如绿地—街头绿地/滨河绿地等。另外又常用树列和树阵来增加空间感。又如在景观生态学上，绿地系统的构成更引入了廊道基质斑块理论来形成点线面一体的绿地生态系统。

结语：

以中国的大城市北京、上海为例，城市化是趋向于大城市、超大城市的，城镇化是小城市化。以中国的庞大人口，采用城镇化这种低效的发展模式，显然是资源不可持续的。无论大城市有多少缺点，小城市有多少优点，都不可持续。中国都必须走大城市甚至超大城市之路，否则不仅中国受不了这样的城市化，以现有科技水平，全世界的资源都会不够中国人用。在这样的资源分配状况下，绿地资源的分配显得尤为严峻。农业用地被工业占用，绿地面积也不例外。同时，城市规划法律效应缺失，十年以变样。在城乡结合部，这样的问题更加突出，绿地的功能得不到发挥，占地面积越来越少。

［1］刘庆.北京市城乡结合部农村居民点用地趋势及对策研究［D］.中国农业大学，2004.

［2］刘月琴.城乡一体化小城镇绿地系统研究初探［D］.东北林业大学，2004.

［3］贾俊.我国大城市城乡结合部地区绿地规划建设中若干问题的探讨［D］.北京林业大学，2004.

［4］马俊，倪静雪，傅德亮.城乡结合部绿地规划设计——以昆山市玉山镇新塘河沿岸绿地为例［J］.上海交通大学学报（农业科学版），2008，04：338-342.

［5］商振东.市域绿地系统规划研究［D］.北京林业大学，2006.