现代畜牧业发展助推新农村建设

文│刘书生（陕西省丹凤县畜牧兽医中心）

现代畜牧业发展助推新农村建设

文│刘书生（陕西省丹凤县畜牧兽医中心）

近年来，陕西省丹凤县各级政府积极响应“发展新农村、建设新农村”的号召，实施领导挂帅、成立机构、整合资金、严格奖惩，加快了新农村建设步伐，一批城居优美、房屋亮化、果园连片、道路宽阔、高楼耸立、文化丰富的乡村美景油然而生。在这些美丽乡村建设中，畜牧业却成了局外边缘化产业，显得与新农村发展格格不入。新农村不但要山清水秀，环境优美，农民安居；更要产业富民，农业发展，农村富有。而畜牧业上连市场供给加工，下连农业种植转化，在新农村建设中本就应该发挥着不可替代的作用。

一、忽视畜牧业在新农村发展中作用的原因

1.对新农村认识定位不准。从开展实际情况来看，新农村建设在基础设施投资方面较大，主要是包装房屋、修路硬化、景观街区、花卉苗木等，尽管生活环境变化巨大，但带动农民收入的作用并不明显。尚需进一步挖掘当地人文、历史、地貌、产业内涵，高层规划，整体建设打造。

2.对畜牧业污染认识不足。

由于畜牧业快速转型发展，在重视生产规模和效益提升的同时，受市场波动、资金短缺、经营观念的制约，忽视了养殖场粪污、病死畜等废弃物的科学规范处理，出现了乱排乱放乱弃等不良现象，给当地群众生产生活带来影响。从而形成了环境污染是畜牧业发展造成的错误概念，使其在新农村建设中成为大家共同抵制的行业。

3.机制不顺影响工作执行。新常态下畜牧产业已从单纯规模增长型向质量和效益并重方向发展，种养结合、循环发展是必由之路。但是由于多次农业机制改革，县级畜牧部门已由过去的政府下设一级局变为农业局下属事业单位，职能逐步弱化，工作主动性受机制影响，难以发挥。

二、畜牧业在新农村发展中的表现形式

陕西省丹凤县位于陕西省东南部、秦岭东段南麓，总面积2438平方千米，南临丹江、北依凤冠山。县城距西安市170千米，西合铁路和“312”国道东西横贯全境。全县辖12个镇，75653户，301582人，其中农业人口276518人。总耕地面积23万亩，人均0.8亩。冬无严寒，夏无酷暑，适宜各类作物生长。

从地理位置、气候优势、人均耕地、山势地貌来看，丹凤县具有地连秦楚、物兼南北、山高清明、水流秀长、资源富盈、人文蔚起的特点，更应在新农村建设中发挥带头作用。畜牧业作为现代农业的重要组成部分，也应率先在新农村建设中发挥表率作用，为“农村美、农业强、农民富”增色天香。当前，畜牧业在新农村建设中的主要表现形式或建设类型，概况为：

1.观赏猎奇型。如梅花鹿养殖，除了能产生价格不菲的经济效益外，还可以利用人们好奇的心理，开设观赏、体验、餐饮等活动，从而增加鹿的产值，实现效益提升。

2.农牧结合型。如“畜—沼—果—菜”，它是以畜牧业养殖为龙头、以粪污无害化处理为载体、以林果菜转化利用为目的，形成的种养结合、生态循环养殖模式。除了养殖产生效益外，更重要的是将粪污通过无害化处理，实现再生利用，节约生产投入成本，改善了生态环境，实现了清洁生产，具有良好的经济效益、社会效益和生态效益。

3.产品加工型。如星河牧业公司“星河”牌猪肉，它是以星河牧业公司为龙头，采取“公司+农户”生产经营模式，由星河公司统一申请认证无公害产品品牌、统一屠宰加工、统一组织营销，并依据年销售量，科学布局屠宰能力、生产能力，实现以量定销，满足产品加工需求。

4.资源利用型。如山凹凹牧业公司的“畜—沼—暖（气）”“畜—沼—肥”等模式，它是以养殖场为前提，以粪污资源化利用为目的，通过对粪污的干湿分离，使固体粪加工成有机肥，进行市场销售，粪污进入沼气厌氧池，发酵产生沼气，并通过机器设备转化，为畜舍及生产生活提供供暖、供电和供气，充分达到资源化利用目的。

5.特色发展型。如“大庄生猪”“后山乌鸡”等，它们分别是以野猪与家猪杂交生产放养和乌鸡散养为方式，发展特色经营。由公司自行建设基地养殖，注册商标与品牌，实行“互联网+”营销，既具有经营特色化，又符合当代人观念需求，具有良好的发展前景。

6.产业主导型。如“华茂牧业集团公司”，它是以肉鸡产业为主打品种，实施种鸡饲养、鸡苗孵化、饲料加工、基地养殖、成鸡回收、屠宰加工、冷链运输、熟食加工、市场营销一体化。开展全程供应兽药、饲料、鸡苗；全程技术服务；全程产品回收，品牌注册销售，形成一县一业。

三、发挥畜牧业在新农村建设中作用的措施

未来畜牧业的发展目标是建设技术装备先进、经营规模适度、一二三产业融合、数量质量效益并重、生态环境良好的现代畜牧发展新格局。各级政府要采取有力措施，加快转变畜牧业发展方式，促进现代畜牧业建设在新农村建设中的作用更加明显。

1.创新发展理念，提升发展合力。各级政府部门要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“保供给、保安全、保生态”目标不动摇，加快转变生产方式，强化政策支持和法制保障，强化畜牧业装备和条件建设，夯实现代农业发展基础，努力实现畜牧业在农业现代化进程中率先突破的目标。

2.创新科技支撑，提增生产水平。深入开展畜禽养殖标准化示范创建，持续推进畜禽标准化规模养殖，加快生产方式转变，提高规模养殖水平。同时，合理利用生产资源，优化畜禽生产结构和发展模式，加快畜牧业转型升级，提高农业供给体系质量和效率。延伸产业链，提升价值链，促进农民收入持续较快增长。加强资源环境保护治理，促进畜牧业可持续发展。

3.创新监管方式，提升安全水平。坚持产管结合、源头治理，严格规划建设审批，提升技术装备应用，实施饲料和生鲜乳质量安全监测，严厉打击饲料和生鲜乳违禁添加等违法犯罪行为，切实抓好安全监管，保障了人民群众“舌尖上的安全”。加强农产品质量安全和动物疫病防控，提高农业生产风险防范水平。

4.创新政策机制，提速绿色发展。重点围绕特色发展、良种建设、设施装备、粪污治理、品牌建设等关键环节，制定切实可行的办法，促进快速发展。因地制宜，分类实施，推广畜牧业发展模式应用，培育新型经营主体，确保健康发展。加强市场预警监测，适时制定出台养殖风险防范办法，推进持续发展。

◎粪污处理

◎粪污处理