由生产形势看娄底生猪发展

文│李建设（湖南省娄底市畜牧水产局）

由生产形势看娄底生猪发展

文│李建设（湖南省娄底市畜牧水产局）

2016年一季度来，湖南省娄底市生猪产业在经历两年多的持续低迷和严重亏损后，终于迎来了市场高峰期，养殖效益空前高涨。尤其在进入今年三、四月份猪肉消费的淡季期后，猪肉价格“一反常态”，呈现逆势上涨，且一路“高歌猛进”，近期一直在高位徘徊，甚至创下了近几年最高。

一、当前生猪生产形势

1.过剩产能基本释空。由于前几年生猪市场一直处于持续低迷状态，养殖利润空间不断收窄，生猪产业亏损严重，中小散户惨烈退出，规模养殖场大量削减规模。特别是受长期打击和深度亏损以及对市场行情迷茫等因素的影响，此前流失的中小户，即便在去年行情回暖的情况下，也未再重新入行。加之，近年《畜禽规模养殖污染防治条例》和新《环境保护法》《食品安全法》的颁布实施，禁养区的养殖退出推进加快，限养区的养殖场环境治理设施建设和运行监管明显增强，一定程度上加大了生猪产能调减。据统计部门监测数据显示，2015年，全市出栏生猪516.71万头、同比下降3.5%；存栏283.93万头、同比下降3.9%；能繁母猪26.42万头、同比下降4.7%。

2.养殖户理性补栏加快。随着去年二季度养殖效益快速上扬，部分养殖户经过一段时期的纠结和观望后，均在合理区域内加快了补栏。据部门统计数据显示，2016年一季度，全市共出栏生猪168.72万头，存栏315.43万头，同比增长1.01%、1.56%。一季度末，反映生猪产能主要指标的能繁母猪存栏数29.23万头，同比增长0.24%。从数据可以看出，自今年起，生猪存出栏、能繁母猪存栏数量开始出现真正意义上的止跌回升，产能处于缓慢恢复中，在总体上，生猪饲养量日趋平稳。

3.养殖效益创下新高。自去年二季度生猪价格进入上行通道以来，一再高涨。目前，生猪价格稳定在高位运行，特别是进入4月之后，生猪市场博弈日趋激烈，猪粮比价高达9.37∶1，每出栏一头育肥猪盈利达1000元以上，创下新高。

二、生猪价格上涨的成因及后市预判

1.上涨原因。本轮造成猪肉价格上涨的原因是多方面的，综合来看主要有以下几点：

一是深亏久亏导致产能出现缺口。生猪市场经历了亏损期最长、亏损程度最深的特殊时段，能繁母猪大量宰杀，生猪市场过剩产能完全淘汰并出现缺口。母猪存栏基数过度下降，导致后期生猪出栏量难以大幅度增加，造成目前生猪市场供应量不足。据调查，娄底市就冷水江一地，减少生猪养殖专业户近200户。也正是由于超长超深的亏损期，才成就了当前的“超强猪周期”。

二是环保压力导致产量恢复缓慢。当前，由于国家加大了环境保护和整治力度，全国各地不断提高环保门槛，逼迫许多养殖户刚性退出，特别是南方和沿海的部分地区以彻底清出的方式，退养生猪份额超过90%，导致国内生猪市场的有效供给大范围趋紧，甚至出现有价无市的现象。娄底市在2014年也划定了养殖业功能区域，并有计划地推进了“禁养区”畜禽规模养殖场的关停退养和加大了限养区养殖场的治理设施改造和运行监管力度。这些关停退出的中小型养殖企业不能重新进入市场，致使今年能繁母猪和生猪存栏量难以快速恢复，从而成为生猪价格高涨的另一个重要原因。

三是季节影响导致出栏供应短缺。去年夏季天气炎热，因此9月后，能繁母猪配种分娩率出现4个月连续下降。加之，冬季全国又出现多场寒潮雨雪天气，对生猪产能，特别是仔猪生长造成了一定影响。

2.后期预判。通过调查发现，进入一季度来，养殖环节补栏热情较高，生猪存栏、能繁母猪数在不断增长，后期伴随着生猪出栏的逐步增加，猪肉价也将逐步平稳。但生猪和能繁母猪存栏基数仍然较低，且补栏的生猪和能繁母猪需要一个生产周期，预计今年相当一段时间内，生猪价格仍将在高位运行。

从总体来看，前期生猪价格持续上涨，是前几年价格长期低迷的反弹，具有一定的恢复性和补偿性，后期猪价可能在一定区间波动，但因我国经济进入新常态，整个宏观经济对消费拉动作用没有以前那么强了，不会大幅拉动猪价上涨；且猪肉的替代产品价格是下行的，禽肉价格基本稳定，牛羊肉和鸡蛋、牛奶的价格都是下降的，在饲料价格和疫情趋稳的情况下，猪价没有进一步暴涨的基础和动力，再次暴涨的可能性不大。

三、稳定生猪产业发展的思考

现在，不管是消费端还是养殖端，对“过山车式”的价格都很疲惫，养殖户最希望看到的局面是价格稳定。这就需要我们着力在“引、特、控、帮”上下功夫，全力推进产业转型升级，确保生猪养殖业的持续稳定健康发展。

1.要引导理性恢复生产。面对此轮生猪价格快速上涨，在巨大的利润的驱使下，之前压缩产能或清栏退出的规模养殖户，特别是部分散养户已经按捺不住，四处收购仔猪和母猪，不同程度出现了“一哄而上”的跟风追涨现象。我们要提醒养殖从业者，养猪业仍是一个高风险、高投入的行业，且随着环保政策的加严，今后每头猪的环保成本还会增加。因此，更要引导养殖户在面对当前的高利润时，理性补栏，不能盲目扩大产能，不可盲目跟风追涨，不要压栏惜售，以免造成不必要的损失。不然就意味着新一轮超强“猪周期”已经在路上了。

2.要注重养猪生态两相宜。当前养猪业对环境造成的污染越来越被人诟病，特别是新《环境保护法》的实施更是让养猪环保压力剧增，但对于生猪养殖来说，还有一个很重要的任务，就是保供给。“猪粮安天下”，从消费来看，猪肉是我国传统消费体系中最主要的肉食品，在肉类结构中占64%，是与治国理政和人民群众生活密切相关的产品。猪不可能不养，现在关键是我们要找到“保供给”和“保环境”的一个结合点。也就是说，我们要根据产业布局和养殖业功能区域的规划，以稳量提质为前提，整合各类涉农资金，指导和帮扶禁养区内畜禽规模养殖的关停、搬迁和转产转型，引导养猪产业向适养区集聚。同时，加大禁养区外现有生猪规模养殖场的整治力度，大力推行“种养平衡、农牧林渔结合”的生态养殖，逐步达到“养殖标准化，种养循环化，利用能源化，处理无害化”的标准，形成养殖与生态双赢的局面，促进养殖业可持续发展。

3.要完善猪肉市场稳定机制。要政府组织由物价部门牵头，联合财政、畜牧等部门制定合理的生猪毛白差价比例，定期对生产成本进行测算，定期发布猪肉市场指导价，打破目前利润分配格局。同时，切实加大市场监管力度，以保障生产、屠宰、流通各环节利益分配合理，严厉打击贩运经纪、个体屠宰恶意压价，欺行霸市的行为。积极争取建立国家和省级生猪储备基地，充分发挥收储作用，缓解生猪生产和价格的同期性波动，确保猪肉市场产销稳定。

4.要扶持生猪特色养殖。养猪业已经过了追求量的时代。近年来，娄底市的黑猪产业呈现出快速稳定的发展态势，在当前猪价持续低迷的情况下，黑猪肉价仍然坚挺。因此，大力发展黑猪产业是娄底生猪产业走出困境的关键点，更是下一个生猪养殖产业的发展点。我们要积极引导企业突破产业发展瓶颈，使之真正成为拳头产品和知名品牌。

5.要强化安全保障的服务监管。当前由于猪源紧缺，生猪大范围调运增多，且正处于生猪各类传染疫病的高发期，疫情传播的可能性急剧增大。加之，由于利益驱使，各环节的质量安全监管压力空前加大，疫情防控和质量安全监管形势十分严峻。这就要求我们政府和各职能部门进一步加大投入，健全产业、产品安全保障的机制，强化疫情信息监测、预警及疫病防控的技术指导服务，做好应急和补救工作。同时，要进一步健全合理有效的食品安全监控体系，建立“从养殖到餐桌”的安全管理机制。加大养殖环节投入品的监管力度，严厉打击私屠滥宰、生猪注水和屠宰病死猪等违法行为，并加强流通销售消费环节的安全监管，做到全程监管无缝对接。