台湾钢铁工业：全球钢价下跌 边缘化的市场地位

赖建成

近期国际钢价一路下滑，中国大陆房地产市场遇冷，导致钢铁生产过剩。钢铁工业是以生产平板钢、不锈钢、钢筋管各种钢铁制品为主的产业，是国家和地区建设所需的基本工业，也因此钢铁产业又被称为“工业之母”。目前，钢铁已广泛应用于建筑、交通运输、各种机械器具与电器等诸多领域，属于公共工程必需品之一，对于国家和地区产业发展具有一定的影响力。

钢铁产业具有高资本密集、高能源密集、高技术密集等特性，产业进入门槛较高，上、中、下游的相互关联性密切。观察近5年台湾钢铁工业TOP10业者排名，“中国钢铁”稳居产业龙头宝座，其他如中龙钢铁、中鸿钢铁、东和钢铁、华新丽华、丰兴钢铁、烨联钢铁、允强钢铁、唐荣铁工厂等也是历年入榜常客，整体排名变化不大，显示出该产业发展存在大者恒大的情况，产业进入门槛较高，使小型企业生存相对不易。2014年，“中国钢铁”营收达新台币2，052亿元，占TOP10业者合计营收新台币5，566亿元的37%，显示出“中国钢铁”在岛内产业中举足轻重的地位。

近年来全球钢市需求减弱，加上铁矿石等上游原料产能持续开出，导致钢铁价格波动向下，也因此对于岛内钢铁业者造成影响。各国业者为应对此情况，纷纷通过低价倾销、争取政府补贴等方式强化其出口优势，甚至有部分国家借反倾销、反补贴、非关税措施、技术贸易壁垒等措施维护自身利益。台湾业者在国际市场上受到中国大陆低价产品及日本、韩国等竞争对手陆续与东盟、印度、欧美签订自由贸易协定可享关税减免的双重打击，发展受阻。

根据世界钢铁协会估计，2015年全球钢市需求增长率仅约2%，相较2014年并无起色。全球最大钢铁需求地中国大陆的增长率仅约0.8%。所以，预计短期内，全球钢铁价格仍将面临压力，亚太地区表现更为显著。

整体而言，在世界各国持续进行产能供需结构调整影响下，钢铁产业衰退情况终有尽头。对于台湾市场而言，如何应对在国际贸易上被边缘化的情况，如何维持产品竞争力及调整市场供需与营销策略，制定合适的防范措施，降低各类竞争给其造成的冲击，仍有依产、官、学、研的共同研究合作。值得一提的是，近年来世界各国对于环境保护日趋重视，钢铁具有高度回收再利用的特性，是否能以此为契入点创造新的、更大的商机，以顺应国际发展潮流，是岛内企业可审慎思考的方向。