台湾成衣及服饰品业：TPP加速台湾成衣供应链外流

卢又菁

2015年10月，由美国、加拿大、墨西哥、秘鲁、智利、澳大利亚、新西兰、日本、越南、新加坡、马来西亚及汶莱等12个国家所组成的跨太平洋伙伴协定（TPP），宣布就实质内容在美国达成协议，而TPP12个会员国占台湾贸易额比重达35%，势必将对台湾厂商造成冲击。

TPP限定原产地 纺织加快外移脚步

台湾厂商早在多年前即因成本因素，将多数工厂移往越南等东南亚地区，如近年名列中华征信所“台湾地区大型企业排名TOP5000”成衣及服饰品业TOP10的聚阳、台南纺织等，在TPP通过后其整体营运有望受惠于零关税而出现另一波增长，但也因台湾被排除在TPP以外，导致出口竞争力受到威胁，也许将加速相关企业外移的速度。

目前进口到美国的成衣关税约10%～32%，TPP通过后成衣关税将立即或在数年间逐步降为零关税。而在美国强力提倡“原产地规定”的标准下，如成衣自纺纱、织布、染整到制成成衣的过程都必须在区域内完成，该项产品方能享有关税减免优惠，这将导致来自TPP成员国以外的中间资金被拒于门外，相关业者对台湾供应链的依赖也将开始下降。TPP成员国的生产活动将越趋活跃，促使业者加快脚步外移至越南、马来西亚等TPP成员国以提升出口竞争力，届时台湾成衣供应链也许会出现断链危机。

除了在外遭遇区域边缘化的危机外，对内台湾则面临市场规模有限及新兴市场制造的低价成衣及外国平价服饰品牌进驻所导致的服饰价格下跌、销量萎缩的局面，如万华艋舺、五分埔成衣商圈即面临没落危机，据报载万华成衣厂业者曾表示：厂商订单已从一次1000多件减到只剩100多件，即使有业者打着台湾制造、愿意耗费成本坚持品质较好的产品也难敌此次困境。五分埔商圈过去是服饰业的批货重地，拥有逾千家业者，在竞争越趋激烈且店租高涨的时代，当地业者表示2014年到现在商圈大约已更换约200家业者。

区域经济 不得其门而入

台湾成衣及服饰业对内受到市场规模有限、成衣代工地位遭新兴市场取代、海外平价服饰进驻抢市等威胁，对外则遭遇TPP等区域经济体加速形成，台湾却不得其门而入，导致出口竞争力下滑、岛内产业链面临断链等困境。在TPP之后，由中国大陆主导的RCEP（区域全面经济伙伴协定）也紧接着在10月中开会，希望在年底前谈成，这些都加快台湾贸易被边缘化、厂商出走的速度。

目前几家成衣纺织大厂均积极布局TPP会员国市场，如聚阳正在越南及印尼扩厂、远东新世纪也将投资百亿元加强越南投资力度、台南纺织原在越南即拥有52万锭的纺纱业务，2015年扩厂后将新增8万锭、儒鸿则加码投资越南仁泽厂及展鹏厂。台商加速在海外布局的脚步，势必将侵蚀在台投资规模及资源。即使加入区域经济体要面临众多外部困境及内部反弹声浪，台当局仍需加把劲带领台湾走入新世界。