北大南南合作与发展学院迎来首批“脱产”学员

彭培根 许林贵 刘恩黎｜文 新华社｜来源

北大南南合作与发展学院迎来首批“脱产”学员

彭培根 许林贵 刘恩黎｜文 新华社｜来源

背景：

成立南南合作与发展学院是中国领导人2015年9月在联合国成立70周年系列峰会上承诺的援外举措。2016年4月，该学院在北京大学国家发展研究院正式挂牌成立，由世界银行前首席经济学家林毅夫担任院长。

北大南南合作与发展学院首批学员来自27个国家，四分之三在非洲。根据安排，他们将在北大“脱产”学习一年，攻博士学位的回国后还需继续函授两年。

安瓦·雷亚科是南苏丹总统基尔“身边的人”。他在总统办公室任职，官至正部级，分管领域之一是与中国对接，监督一批双边合作项目的实施。几个月前，短暂赋闲在家的他听说北京大学成立南南合作与发展学院，为发展中国家政府中高层管理人员提供研究生以上学位教育，便毫不犹豫报了名。重回校园意味着放弃高官待遇：车子、秘书、保姆、以及公众的关注。不过，雷亚科对此似乎有所准备。

“一开始，要自己洗衣服确实不容易，不过想想普通人不也是这样过的吗，我并不觉得自己应该高人一等，”他说。“还有每天要步行25分钟从宿舍去学校，我就当锻炼，健身房也不必去了。”

和雷亚科一起成为北大南南合作与发展学院首批学员的还有47名外国政府官员，他们来自27个国家，四分之三在非洲。根据安排，他们将在北大“脱产”学习一年，攻博士学位的回国后还需继续函授两年。

成立南南合作与发展学院是中国领导人2015年9月在联合国成立70周年系列峰会上承诺的援外举措。2016年4月，该学院在北京大学国家发展研究院正式挂牌成立，由世界银行前首席经济学家林毅夫担任院长。

林毅夫表示，他多年研究发现，困扰一个国家发展的最大问题不是资金和产业结构，而是发展理念。西方的发展理念未必适合发展中国家。北大南南合作与发展学院将成为新的平台，总结中国和其他发展中国家成败的经验，并且用这个平台来跟其他发展中国家的学者、政府官员共同交流推动发展中国家现代化的经验。

去东方取经

雷亚科说，来到中国最主要的是学习中国发展成世界第二大经济体的经验，为南苏丹的发展贡献力量。

南苏丹2011年独立，是世界上最年轻的国家，但独立以来一直不太平，国内不同政治派系间的武装冲突不断，发展面临诸多“短板”：大面积贫困，基础设施落后，安全饮水、供电、医疗和教育等基本公共服务不到位。

雷亚克说，“等和平到来后，一切都需要重建。”

南苏丹情况或许有些特殊，但在埃塞俄比亚、坦桑尼亚、津巴布韦等大批无战乱的非洲国家，发展瓶颈问题依旧相当突出。

林毅夫在开学典礼上说，第二次世界大战之后，很多发展中国家相继独立，几代仁人志士前仆后继追求国家的现代化和经济繁荣，但在200多个发展中国家中，大部分国家和经济体仍处于低收入或中等收入陷阱之 中。

但他说，贫穷不是天定的。以中国为例，中国从内向型的计划经济向市场经济转型的30多年中，经济发展取得了巨大成就；未来5-10年很有可能跨入高收入国家行列。他希望学员们学习相关成功经验，实现富国之梦。

埃塞俄比亚执政党负责外联与媒体事务的副部长戴斯塔·姆布拉图是北大南南学院另一位部级学员。曾在总理办公室任职的他把中国视为榜 样。

他说，埃塞俄比亚与中国一样，政府在国家发展中扮演重要作用。西方新自由主义思潮的“经济调整计划”在非洲大多数国家的失败让非洲决策者开始反思发展的思路。

包括津巴布韦、安哥拉、肯尼亚在内一批非洲国家从不同层面都开始强调发展“向东看”战略。

坦桑尼亚总理办公室政策研究人员朱梅安·戈梅拉说：“西方的那套从理论上看起来很漂亮，但在我们国家却行不通。”

公共政策“牛”校

目前，世界上公共政策的几所“牛”校都在欧美，北大南南学院学术院长傅军认为，该校有潜力后来居上，成为公共政策界的最好学校。

傅军毕业于哈佛大学，获博士学位，主修政治经济学，在国际公共政策界颇有建树。他说，南南学院核心教职人员都有良好的中西学术背景，他们既熟悉西方那套发展理论，又了解中国改革开放的实践经历。在国际上，能将理论知识和中国实践相结合，是南南学院师资的优势

他说，中国人口占世界五分之一，过去近四十年改革开放取得了巨大成就，这么庞大人口的发展实践对其他发展中国家摸索发展道路特别有相关性。南南学院每学期都有一定数量的课堂研讨和实践课程，由不同领域的高级官员或政策实施者主持，帮学员在构建思维体系和知识架构的基础上理论联系实际。

南南合作与发展学院首批学员在学校大院内学打太极

傅军说，由于课程是针对官员和参与政策制定的人群设计的，所以如何培养他们的领导力很重要。而在生源方面，学校很看重两点，第一是学员自身的学习能力和学术水平，其次是他们的管理能力。

对于许多学生，过去的几个月的学习让他们开始真正了解中国。

戈梅拉说，在来到中国之前，他不知道私有经济在中国经济中的作用，以为80%的公司都是国有的，直到来了后，才真正体会到中国私有经济的活力。

戈梅拉说，他最近正在研究70年代小岗村农业改革的资料。通过深入的案例学习，他希望能够从中汲取经验，帮助坦桑尼亚推进农村改革，提高效率。

在黎巴嫩财政部工作的艾曼·法奇说：“我们从小学习的就是西方语言、文化与历史，却很少了解中国。如果不亲自来到中国，看到这里的变化，你就不能理解中国的改革开放。”

他说，在黎巴嫩，身边几乎所有人都到欧洲留学，他将成为为数不多的在中国留学，了解中国发展经验的黎巴嫩财政部官员。他坚信这一与众不同的学术背景会给他带来很大优势。

雷亚科也将成为第一位拥有中国留学背景的南苏丹部长，将给南苏丹的发展，带来源自中国的“智力支持”。

“这仅仅是个开始，”雷亚科说，“我会鼓励更多的同事来到中国学习。”