工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究

文/耿京海 中国建设银行股份有限公司威海分行 山东威海 264200

工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究

文/耿京海 中国建设银行股份有限公司威海分行 山东威海 264200

本篇文章针对工程量清单计价模式下的工程造价全过程审计一题展开了较为深入的研究，同时结合工程量清单计价定义与笔者的自身经验总结出了几点可行性较高的应用措施，其中包括工程量清单编制环节中的造价管理、合同签署与施工过程中的造价管理以及工程竣工阶段中的造价管理等等，以期能够对我国工程造价水平的进一步提高带来一些具有参考性的意见。

工程量清单；计价模式；工程造价；全过程审计

一、前言

在最近几年来，我国的建筑工程行业在《建设工程工程量清单计划规范》的督促管理下得到了更好的发展，其不仅为我国建筑企业的国际化接轨提供了较好的促进作用，同时还有效改善了传统计价模式中所存在的诸多问题，从最初的量价合一改变为当前的量价分离。在整个整改过程中，工程造价的审计人员开始对施工现场的实际情况给予了更多的重视，从而在潜移默化的过程当中督促着审计工作的进一步完善。

二、工程量清单计价定义及组成内容

工程量清单计价模式是由建设方作为委托人，挑选出具有经营资质的中介机构，将能够反映工程项目的实体消耗与措施消耗的工程量清单列举出来，同时将其当作招标文件中的一项组成部分，而后由投标方按照工程量清单的内容来展开自主报价。工程量清单计价相较于定额计价来说有着最为重要的区别就在于“量”与“价”之间的分离，竞标企业需要自行编制综合单价，在充分考虑到当前的市场发展现状与自身经营情况的基础上，结合诸多现实因素来展开更为合理化的报价，大大减少企业所需要承当的经营风险。

三、工程量清单计价模式在工程造价全过程审计中的作用

（一）展现风险共担原则

工程量清单计价模式被应用到工程造价全过程审计工作中，不仅十分符合当前阶段我国建筑工程市场的竞争条件，同时还为招、投标双方搭建出了公平、公正的竞争平台。在工程项目的竣工阶段展开清单结算，即使在施工的过程中发生了一些微小的变化，也不会对工程量清单的计价单价带来影响，继而可以从根本上提高工程项目的管理效率。

（二）减少定额借鉴与套用的作用

通过对以往的定额计价模式进行了解后可知，工程量清单计价模式的应用可以有效改善工程审计对定额参考依赖性过高的弊端，从而大大提高了合同内容的约束力，达到了弱化定额计价作用的实际效果。

（三）增强合同双方的约束性

过去，在应用定额计价模式的过程中，由于所需条款内容的不完善，因此导致工程项目的最终结算价格同合同报价产生了非常大的出入。然而，在工程量清单计价模式中，工程项目的所有环节均进行了明确的项目规定，继而对各个环节的定价起到了较好的约束作用，确保合同双方可以更好的履行合同内容。

四、工程量清单计价模式在工程造价全过程审计中的应用措施

简单一些解释，工程量清单计价模式中的全过程审计，其核心之处就是将跟踪审计巧妙的应用到工程项目的全过程中，其中所包括的监督环节有工程建设项目的立项、工程建设项目的可行性分析、工程项目的设计、招标投标、合同签署、工程款项结算、工程验收以及正式投入使用等等。事实上，工程项目建设中的各个环节都有着各自的管理重点，因此造价控制工作也需要根据实际情况来做出适当的调整与改进。

（一）工程量清单编制环节中的造价管理

在编制工程量清单的工作中，工程项目的管理者需要对各个环节中的内容展开全面且深入的分析，同时总结出施工过程中所要应用的技术要点。然而，当工程项目在进入到具体的实施阶段后，这种管理模式就不可避免的会受到很多的干扰，为了减少其局限性，管理者就要着重针对施工过程来进行详细的分析，其中包括工程项目施工计划方法的设计、工程项目施工内容的完善等等。截止到目前为止，我国绝大多数建设方在对工程量清单进行编制时都多会将控制项目成本作为工作核心，因此，只有进一步落实好工程量清单中的全面审计工作，才能够为企业带来更多的经济利益。

首先，审计人员需要对工程量清单中的所有内容展开详细的比对、分析，确保不会存在漏项或缺项等问题；其次，管理人员应当对工程项目中的施工技术进行严格掌控，必须要达到内容精准完善、技术先进完整。值得一提的是，工程建筑企业需要不断的增强自身的经济实力，整合一切资源来扩大市场影响力，同时还要为审计人员提供更多的现场实际情况和学习机会，为全过程造价审计工作的顺利开展创造有利条件。

（二）合同签署与施工过程中的造价管理

通过上文中的介绍可知，工程量清单计价模式中所形成的内容相较于合同规范来看存在着一定的出入，为了能够确保企业的经济利益不会受到影响，施工企业在绝大多数情况下都会选择采用减少成本的方式来增加经济利润，并且还会将更多的精力都投放在对工程项目成本的控制上。

在建设施工的过程中，设计施工图的概算是控制工程造价的最常用方式，通过严格执行工程量清单计价中的内容可以减少不必要的浪费。由于施工中比较容易出现设计变更的现象，因此审计人员要拿捏好其中的规律，尽可能的减少设计变更情况的发生。对于普通类型的项目来说，在施工现场所要进行的收发工作是不可或缺的，如果因自然环境的改变导致工作量的增加，在必须要增加人力资源或施工机械的情况下，需要按照实际的情况来重新核定工程量。

（三）工程竣工阶段中的造价管理

当工程项目的所有施工环节都完成以后，就基本进入到了结算竣工的阶段当中。为了提高工程造价的控制水平，管理人员就需要针对所有工程项目施工环节中所产生的数据信息展开详细的分析比对，同时还要按照当前的市场行情来展开必要的管理控制。在这里需要注意的是，工程项目中的管理人员要严格督促所有造价控制人员的实际行为，确保其能够完全按照制度规范来进行操作，为工程项目的顺利竣工打下夯实的基础。

结语:

综上所述，在改革之前所采用的定额计价模式中，审计工作的核心之处就在于工程项目的竣工阶段，伴随着改革工作的不断推进，审计工作的重心开始逐渐转移到了工程项目的招投标阶段与施工阶段的全过程中。目前，我国的经济水平与已经进入到了稳定增长的阶段，工程量清单计价模式的顺利实施也为我国的建筑工程行业注入了新的活力，继而对建筑时代的发展提供了重要的推动力量。

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