施工阶段工程造价管理与控制方法

文/杨秀英 丰都县职业教育中心 重庆 408200

施工阶段工程造价管理与控制方法

文/杨秀英 丰都县职业教育中心 重庆 408200

随着我国经济的不断发展，居民对住房的要求日渐提高，建筑业也随之迅猛发展。众所周知，工程造价在建筑业的地位不容小觑。本文通过分析在施工阶段工程造价存在的问题，提出施工企业在工程造价管理与控制方面的有效措施，从而提高企业的经济效益。

施工阶段；工程造价；管理与控制

工程造价是建筑管理工程重要的一个内容，也是涉及有关各方利益的一个焦点，而在施工阶段工程造价管理尤为重要。对于施工企业来说，工程造价在施工阶段自始至终都占有着至关重要的地位。因此企业内部必须不断提高、改进工程造价管理与控制的方法，使利润最大化。

一、施工阶段工程造价管理与控制存在的问题

（一）招标不合理

在市场经济下，由于建筑市场僧多粥少，竞争激烈，招投标过程中存在着严重问题，很多企业的招投标都存在违规操作。目前，重大工程项目招投标暗箱操作的方法和表现形式主要有以下几种：招标人任意选择采购工具、工程项目成本预算随意性很大、邀请施工企业制定招标文件、利害关系者参与投标进行利益输送、招标合同金额远超过中标价、阴阳合同现象屡见不鲜。一些企业为了中标，进行围标陪标暗操作，评审打分拿红包。这种交易会导致造价的不合理和不规范。投标报价在工程建设中的分量不可低估，但是在投标报价中，报价过高会导致投标失败，而报价过低则会使企业蒙受损失。

（二）违背工程项目的基本建设程序

基本建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中应当遵守的内在规律。基本建设程序的主要阶段是：项目决策阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收阶段。我国一些企业的项目单位未严格执行基本建设程序，存在“先上车、后买票”或“边上车、边买票”逃避监管、不按相关法规要求及时报建审批（备案）就擅自开工建设、不履行法定义务和责任等问题，事后又要求予以确认、帮助解决项目建设中和建成后遇到的问题。这种行为，会影响工程造价的准确度，造成工程质量安全事故等一系列问题，严重影响了社会稳定和社会和谐。

（三）成本核算不合理

施工企业工程造价人员在计算项目施工成本时，往往是以当地建筑工程预算定额为依据，以及参照市场信息指导价来计算。工程量计算都是按照投标书中的工程量清单数量，并不重新计算施工图中的数量，也不详细了解项目当地材料价格和施工情况下而组成的项目单价。

（四）对索赔的不重视

很多施工企业对于非自身造成的损失都不予以重视，增加自己不必要的支出，导致工程造价的不准确。对于非自身因素造成的损失，应运用专业人才对损失进行合理估计，从而进行合理适当的索赔来保证工程造价的准确性，使工程造价管理与控制更加科学。

（五）变更工程设计

一些项目中，工程设计变更是普遍存在的。由于对设计深度、建筑标准的把握不够严格谨慎及环境因素的影响，导致施工图设计漏洞的出现，从而导致施工图设计变更。施工图设计的变更会严重影响施工工期，造成工期延迟，致使工程不能如期交付，增加施工费用，影响工程造价的准确性。

二、施工阶段工程造价管理与控制措施

（一）加强招标的合法性建设与监督

每个企业应自觉遵守招标的合法流程，避免暗箱操作，杜绝背后不正常的交易与利益往来，尽量做到招标透明化与公平化，努力使招标过程合法化。同时，相关领导及部门要规范招投标活动，加强对招标合法化的监督与管理，使招标公开、规范、公平，从而使工程造价准确合理。

（二）遵守工程项目建设基本程序

俗话说‘心急吃不了热豆腐’，企业不能急于求成，应遵守工程项目建设基本程序，一步一步来，企业人员要准确把握对投资额度的要求、建筑标准及设计深度，做好准备工作，尽量避免工程变更事件的发生。同时加强项目建设程序的监管。针对项目单位违反基本建设程序问题比较普遍的现状，要加强对项目建设程序的监管，在上一环节的工作获得审批后才能够转入下一环节。强化日常监督检查，加大执法力度。

（三）提高成本核算的准确率

施工企业应有详细全面的账面记录，如材料跌涨情况、工程变更引起的工程量增减及隐蔽工程的验收等。工程量的计量应重新计算施工图中的数量，详细了解项目当地材料价格和施工情况下而组成的项目单价，力求准确。制定先进的、经济合理的施工方案，达到缩短工期、提高工程质量的目的；在施工阶段寻找降低消耗，提高功效的新技艺；提高企业员工的经济意识，在保证商品质量的同时，做到货比三家，节约成本；对提供物美价廉的商品的员工进行适当的鼓励；避免材料超期贮存积压以及堆放、仓储损耗。提高工人的技术水平和操作技能，合理组织劳力，减少和避免无效劳力，提高劳动效率。还应在保证工程质量的基础上，加强工程安全管理，杜绝安全事故的发生。

（四）提高索赔意识，加强索赔管理

企业要提高索赔意识。建立专门的索赔机构，培养一批具有法律意识的专业人才，对于非自身因素造成的损失要根据已有证据，向对方提出合理、合法要求，促进造价的准确性。

（五）加强工程变更的管理

由于各个方面的因素，有时会造成工程的变更，但企业应通过专业人员对设计变更进行经济技术分析，尽量避免设计变更的发生。若进行变更，应尽早。在变更后，管理人员要及时根据施工合同条款办理工程变更手续和造价审批。

结语：

综上所述，施工阶段工程造价管理与控制仍存在许多问题。企业工程造价人员要与时俱进，充实自己，不断提高工程造价能力，做一个复合型人才。同时企业要根据现有条件，针对存在的问题采取一系列积极有效的措施。企业可以通过建立一套完善的工程造价体系，来促进工程造价的科学化与合理化，从而实现企业的利润的最大化。

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