媒介资讯·政策法规

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直播平台未取得许可证不得从事直播业务

国家新闻出版广电总局日前下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，通知重申广电总局的有关规定，即直播平台必须持有《信息网络传播视听节目许可证》，未取得许可证的机构和个人不能从事直播业务。由此可见：一是持证直播将成铁律，开展网络视听节目直播服务应具有相应资质，未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构和个人，均不得通过互联网开展相关活动、事件的视音频直播服务，也不得利用网络直播平台（直播间）开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目，不得开办视听节目直播频道；二是直播平台面临分化，从法律角度来讲，广电总局要求直播平台和个人“持证上岗”，等于宣布没有取得许可证的机构和个人，当然也包括大量网红，如果继续从事直播，就是违法。

公安机关打击网络侵犯个人信息犯罪270余“内鬼”落网

自今年4月公安部整治网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动以来，截至目前，全国公安机关网络安全保卫部门已查破刑事案件1200余起，抓获犯罪嫌疑人3300余人，其中银行、教育、电信、快递、证券、电商网站等行业内部人员270余人，网络黑客90余人，查获信息290亿余条，清理违法有害信息42万余条，关停网站、栏目近900个。近年来，电信网络诈骗犯罪高发频发，作为电信网络诈骗犯罪的上游犯罪之一，网络侵犯公民个人信息犯罪起到了重要的推波助澜作用，为诈骗分子实施诈骗提供了更加便利的条件。公安部部署全国公安机关对网络侵犯公民个人信息犯罪进行了多次集中打击，在一定程度上遏制了其高发态势。各地公安机关相继破获了一批重大案件。四川绵阳侦破“5·26”侵犯公民个人信息案，抓获犯罪嫌疑人9人。江苏无锡侦破“佳佳拍”侵犯公民个人信息案，抓获邱某某等13名犯罪嫌疑人。山东菏泽打掉一个涉及数据源头和中间商的上游犯罪链条，抓获犯罪嫌疑人29名，包括22名中间商以及7名行业内部人员。

国家版权局将建黑白名单割除网络文学毒瘤

“‘剑网2016’整治的重中之重就是网络文学领域的侵权盗版行为，国家版权局将采取建立网络文学作品版权‘黑白名单制度’措施，针对一些恶意侵权的网络文学网站和一些论坛、贴吧、搜索引擎、浏览器，定期公布文学作品侵权盗版网络服务商‘黑名单’，同时也公布网络文学作品重点监管的‘白名单’。”日前由国家版权局指导、中国版权协会主办，《中国版权》杂志社等承办的“网络文学版权保护研讨会”上，国家版权局版权管理司执法处处长赵杰如是说。近年来随着互联网特别是智能移动网络技术的广泛应用，网络文学发展势头良好。据国家版权局发布的数据显示，截至2015年年底，我国网络文学用户规模达到2.97亿，网络文学网站签约作者达到250万人，每日创作作品文字量超过1.5亿字，原创作品总量超过1168万种。市场评估机构测算，网络文学市场规模可能达到70亿元。然而侵权盗版毒瘤如影随形，阻碍了网络文学的健康发展。

互联网广告有新规

由国家工商总局起草的《互联网广告管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），于9月1日起正式实施，这是首部全面规范互联网广告行为的部门规章。其中亮点有：明确定性付费搜索广告；要求一键关闭弹窗广告；强化了广告主的第一责任；APP和自媒体纳入监管范围；首次提出“广告程序化购买”概念；细化了互联网广告中的不当行为；对互联网广告违法行为的管辖规定。

新《广告法》实施一周年效果咋样：六大方面有好转

新《广告法》施行一年来，全国广告市场秩序持续好转，广告市场环境稳中向好。根据国家工商总局召开的新闻发布会上的消息，主要体现在：一是全社会广告法律意识显著增强，监测违法广告数据已连续数月保持在较低水平，广告违法率比新《广告法》实施前下降了84.29%；二是广告监管现代化水平明显提升，工商总局继续强化传统媒体广告监测，加快推进互联网广告监测中心建设，探索推进户外广告监测平台建设，日常监管能力和监管现代化水平提供了有力的技术支撑；三是广告市场秩序持续好转，共查处各类违法广告案件约2.4万件，罚没款约4亿元，其中查处互联网广告案件约3200件，罚没款约6700万元；四是广告营商环境不断优化，有关广告业市场准入的行政审批事项清理工作已经基本完成；五是广告监管法规体系逐步完善，有序推进《广告法》相关配套规章的制定、修订工作，加快完善广告监管法规体系，取得了积极进展；六是广告市场综合治理效能稳步提高，整治虚假违法广告部际联席会议制度建立，广告市场综合治理体系建设加强，广告市场“政府监管、行业自律、社会监督”的社会共治格局进一步加强。

工商总局通报新法实施后十起典型广告案件

新《广告法》实施一周年，国家工商总局日前召开新闻发布会通报了十起典型违法广告案件。它们是：1.“车易拍”违法广告案，2.“诚信贷”违法广告案，3.清风卷纸利用未成年人进行广告代言案，4.“正官福”海参违法广告案，5.“赣南电商城”违法广告案，6.“老倪膏药”违法广告案，7.兰州中医白癜风医院违法广告案，8.湘潭县广播电视台发布违法广告案，9.湖南盛大金禧违法广告案，10.三亚苏荷西餐酒吧违法广告案。

“秋风”行动凛冽6起“假记者”敲诈勒索案曝光

全国“扫黄打非”办公室9月27日公开曝光了6起假记者敲诈勒索、诈骗案，其中包括：北京“5·24”特大制销假记者证团伙案，河北邢台马某某假冒记者敲诈勒索案，河北承德杨某某等人假冒记者敲诈勒索、诈骗案，山西吕梁“7·18”真假记者联手敲诈勒索案，陕西延安“1·04”假记者敲诈勒索案，陕西西安“1·28”假记者敲诈勒索案。全国“扫黄打非”办公室自6月至11月开展“扫黄打非·秋风2016”专项行动。集中整治报刊亭（摊）和酒店、饭店、酒吧等场所销售传播非法报刊行为；严厉查处非法网络媒体、非法学术性期刊和真假记者内外勾结行为；依法关闭非法设立的新闻类网站；严惩实施敲诈勒索及诈骗活动的不法分子。截至目前，全国共收缴各类非法报刊67万余件，查办各类“三假”案件84起，全国“扫黄打非”办公室单独或联合公安、版权等部门挂牌督办重点案件26起。