盂县梁家寨乡灌溉渠道现状及对策分析

许鹏

（阳泉市水务局，山西 阳泉 045000）

盂县梁家寨乡灌溉渠道现状及对策分析

许鹏

（阳泉市水务局，山西 阳泉 045000）

盂县梁家寨乡地处盂县县城北部，滹沱河流经全乡，境内水资源充足，农业灌溉优势明显。境内五条较大的灌溉渠道在农业灌溉中发挥了关键的作用，通过对该五条渠道的现状调查，进而分析工程及管理中存在的问题，并提出相应解决办法，以对该区域的灌溉条件改善及农业发展提供科学依据。

灌溉渠道；调查；分析；盂县

盂县梁家寨乡地处盂县县城北部，东靠河北平山，北连忻州、五台，西至下社乡，东南毗上社镇。距县城约72 km，全境面积239 km2，现辖30个行政村。滹沱河流经全乡，境内水资源充足，农业灌溉优势明显，先后修建了彭真渠、裕民渠、复兴渠、富民渠和峪口渠5条灌溉渠道，但由于工程建设标准低，运行时间长，老化失修，加上工程管理不到位，目前，这五条渠道均不同程度出现破损和渗漏情况，严重制约了当地农业灌溉的发展，影响了农民群众的生产生活。

1 工程现状

1.1 工程运行现状

彭真渠是盂县最大的一条自流灌溉渠道，渠道全长12 500 m，灌溉着梁家寨乡沿滹沱河北岸蔡家坪、鳌头、独自口、椿树底、梁家寨、沙湖滩6村333.33 hm2耕地和林地，年灌溉用水量约340万m3，经过多年运行，渠道损毁严重。目前，独自口至牛道沟段4 000 m渠道水流不畅，涌水、渗水、滑坡现象严重，实际灌溉面积大幅减少。

复兴渠属引滹沱河水自流灌溉渠道，渠道全长5 000 m，沿渠灌溉梁家寨、沙湖滩、张家坪、豹川4个行政村133.33 hm2耕地，年灌溉用水量约50万m3。近年来，渠道虽然进行过几次维修，溢流坝、进水、泄水闸进行了重建，但目前仍有1 000 m渠道存在漏水、渗水现象，实际灌溉面积仅有33.33 hm2。

裕民渠渠道全长12 500 m，沿渠灌溉御枣口、梁家寨、沙湖滩、张家坪、豹川、王只等6六个行政村的333.33 hm2耕地和林地。工程大部分为土渠，因工程建设标准低，一遇洪水渠道便被冲毁。目前渠道存在导流坝损毁严重，上游2 000 m渠道断面不规则，上、中游多处水流不畅，渠道基本处于半运行状态。

富民渠引水灌溉工程是一处群众自发修建的小型水利工程，全长1 180 m，灌溉着王只、活川口、檀山坪3个村133.33 hm2耕地。近年来，渠道老化失修，灌溉效益逐步降低。2013年，投资94万元对富民渠渠首工程和4 000 m渠道进行了改造，截至目前尚有1 500 m渠道需要维修改造。

峪口渠渠道全长1 110 m，沿渠灌溉寺平安、活川口、檀山坪、北峪口、闫家庄等5个行政村133.33 hm2耕地和林地，并建有一处高灌站。近几年来，导流坝损毁及渠道渗漏严重，截至目前只能灌溉北峪口村的20 hm2土地，仅占建成初期灌溉面积的15%。

1.2 工程管理现状

经调查，梁家寨各渠道的日常管理基本都采用管理协会的模式运行。管理协会设主任一名，副主任一名，委员若干，会计一名，巡渠一名。主任由灌溉面积最大的村干部担任，委员由各受益村代表组成，副主任由主任和委员选定，会计与主任不能为同一村代表，巡渠由渠系最末端的村代表担任。管理协会机构设置基本合理，人员选用较为科学，在用水协调中起到了不可替代的积极作用。但由于农村取消“两工”后，工程的正常管理维修失去了相应的投劳投工，加之机构缺乏必要的管理经费和工程维修经费，导致在近几年出现管理松懈，协会成员思想不稳定，工作积极性不高，组织维修养护困难的问题，直接影响了工程的正常运行和效益发挥。

2 存在问题

2.1 工程缺乏整体规划，渠道重叠浪费严重

梁家寨乡5条主要灌溉渠道，虽然都取水于滹沱河，用于梁家寨乡的农业灌溉，但由于各渠道修建时期及修建方式不同，致使整个渠系缺乏整体规划和科学设计。存在渠道相互重叠，管理机构相互交错的问题，在一定程度上造成了资源和管理的双重浪费。梁家寨村、沙湖滩村均有3条渠道经过，豹川村、张家坪村、王只村、活川口村、檀山坪村均有2条渠道经过。这些渠道在同一村内发挥作用有所重叠，但一个村要承担2条或3条渠道的管理维修任务，无形中加重了本村负担，造成了资源的浪费。

2.2 工程老化失修，效益低下

5条渠道大部分都建于几十年前，受当时资源匮乏、技术落后等条件限制，这些渠道普遍建设标准较低，加上近年来极端天气不断增多，河段来水量急剧下降，渠道水流不畅，淤积、渗漏、滑坡严重，致使整个灌区的灌溉水利用率较低，不能充分发挥应有的灌溉效益。近几年虽然国家、省、市水利部门分别对这些渠道进行过不同程度的维修改造，但仍然无法从根本上完全弥补渠道标准低、质量差的不足。如彭真渠，建设初期灌溉面积333.33 hm2，但由于老化失修，渠道渗漏，灌溉面积仅有当初的60%，峪口渠目前灌溉面积仅15%。裕民渠全长12 500 m，建设期由于受各种原因所限，渠道大部分为土渠，一遇洪水渠道冲毁严重。

2.3 管理机制不完善，运营模式不科学

除峪口渠外其他4条渠都成立了管理协会，负责管理渠道的日常运行和维护，但成立的管理机构和人员都是自发组织的，相应的管理制度和机制不完善，尤其是在“两工”取消后，渠道管理协会在组织渠道的正常维修养护方面失去了用工方面的便利条件，加上多年来沿渠农民受“灌溉不收费，取水不要钱”思想的影响，致使水费难以收取，渠道管理工作缺乏必要的经费，导致渠道老化失修。在运营模式上，多年来，受传统思想的束缚，当地种植结构单一，缺乏规模化经营，导致效益低下，使工程运行更加艰难。

3 建议

3.1 整体规划，科学设计

应进一步深入基层调查研究，运用科学的理念和先进的技术对区域内全部渠道进行整体规划，要因地制宜确定工程形式，进行科学设计，确保工程的经济性与真实性。同时，积极倾听基层政府和群众的意见，准确把握群众的现实期望和长远利益，使规划的编制和工程的设计既符合实际，又有一定的前瞻性。既要保证沿渠农民群众用水方便，又要考虑避免浪费，使工程最大化地发挥应有的效益。

3.2 调整产业结构，转变经营模式

梁家寨乡水资源丰富，应利用得天独厚的水源优势，结合当地实际，进一步调整产业结构，转变经营模式，引进资金，拓展项目，采取集约化、规模化经营方式，提高农业综合生产能力，增加土地产出率，促进粮食增产和农民增收。同时进一步加大宣传力度，转变传统思想，合理收取水费，使工程正常运营。

3.3 理顺管理机制，落实管理经费

应加强制度建设，改变工程单一的管理模式，通过深化体制改革和创新运行机制，实现管理专业化、供水商品化、服务社会化的目标。推进水价改革，加强水费计收，以实现工程良性运行、长期受益，保障水利建设的可持续发展。同时加强资金投入，建立多渠道、多元化的投入机制，提高工程建设标准。另外，争取在市、县财政资金中专门列支灌溉渠道整修经费，以保证各条渠道及时得以整改维修，正常运行，效益得以充分发挥。

表3 机井下卧前后100 h耗电量对比分析

由表3可知，机井下卧后，节能效果大为明显，按算术平均法计算，每眼井每百小时节电66 kW·h，晓义村机井年平均开机时间为1 400 h左右，则每眼井年平均可节电924 kW·h，可节省电费462元左右。同时，由于实施节水灌溉，单位面积平均农田灌溉节省时间年均可达4 h以上，年均节电可达65 kW·h以上。同时，分别在全县其他8个村庄进行了相同的记录测试，平均每眼井年平均可节电都在650 kW·h以上，计算可知，全县机井下卧的年节电量为120.25万kW·h，节能效果十分显著。

［作者简介］刘丽萍（1977-），女，2016年毕业于河北工程大学水利水电工程专业，助理工程师。

［收稿日期］2016-10-07；［修回日期］2016-11-16

S274

C

1004-7042（2016）12-0011-02

许鹏（1979-），男，2012年毕业于河北工程大学水利水电专业，助理工程师。

2016-10-12；

2016-11-25