互联网+为区域发展赋能

文/刘欣伟

互联网+为区域发展赋能

文/刘欣伟

“互联网+”成为创新发展驱动引擎

“互联网+”是一种将互联网创新成果与其他领域深度融合，以提升实体经济的生产力和创新力，实现生产要素的优化配置和功能集成的新经济形态。“互联网+区域经济”代表的是一种新的区域经济形态，这颠覆了传统的区域经济模式，以新变化、新特点重构区域经济新生态，开辟更为广阔与深远的区域发展新空间。

2015年，“互联网+”正式上升为国家战略。第二届世界互联网大会上提出的全球互联网发展的“四项原则”、“五点主张”，得到国际社会积极响应，其中一项重要主张即为推动网络经济创新发展，促进共同繁荣。当前，世界经济复苏艰难曲折，中国经济也面临一定下行压力。解决这些问题，应及时把握互联网产业发展的战略机遇，坚持创新驱动发展，开拓发展新境界。在“互联网+”战略指引下，各地政府陆续出台“互联网+”政策，互联网作为创新发展驱动引擎的地位和作用更加显著。

刘欣伟

耀途资本合伙人

“互联网+”改变了区域经济形态

“互联网+区域经济”强调了效率与创新为区域经济发展的核心要素。信息传递摆脱了区域空间距离的限制，在任何有信息技术基础设施的地方可以实现资源共享，从而使得效率和创新成为决定企业存在的关键性因素和核心变量。

“互联网+区域经济”重塑了区域经济发展模式。以互联网为载体的新兴产业的涌现，为信息和知识的传递打下了坚实的基础。“互联网+区域经济”改变了依靠物资资源的大量投入换取经济发展的粗放式发展模式，而更多依靠信息技术和知识经济的附加效应提升经济发展质量，尤其对于经济落后地区发展具有重要意义。

“互联网+区域经济”成为一种崭新的区域发展理念。目前，互联网已经在金融、物流、零售等领域完成了产业的融合和升级，并取得了一定成果。“互联网+区域经济”最本质的特点在于通过区域经济的互联网化，优化产业结构、革新发展理念，促进区域经济的转型升级。

“互联网+”加速引发产业变革

“互联网+”改造提升传统产业。一是信息技术应用在传统产业得到普及，提高传统产业科技水平和产品科技含量；二是传统产业的经营方式或盈利模式发生变化；三是传统产业发生裂变或演化，衍生出新的业态（如大数据行业、数据分析产业、数据分析师等新的产业和职业），引起商业模式的变化（如移动电商、微商、众筹、P2P、O2O）和消费方式的变革（小众化、分散化、个性化产品涌现，定制化需求得到满足），并带来生产方式的变革（如信息技术嵌入生产过程，智能化提速等）。

“互联网+区域经济”的成果涌现

我国幅员辽阔，各地自然条件千差万别，经济发展水平不同，历史文化特色不一，面临的机遇也不尽相同。近两年，各地政府将“互联网+”视为带动产业转型升级的“新引擎”，因地制宜制定发展战略，呈现如下成果：

“互联网+”细分行业在不同区域呈现差异化分布。以服务业为例，根据腾讯研究院2016年发布的《中国“互联网+”指数》，华东地区是全国“互联网+服务业”发展排头兵，“互联网+旅游”表现出色。“互联网+教育”在华北地区发展最好，北京排名全国首位。东北地区、西南地区、华中地区的“互联网+服务业”发展整体落后于全国平均水平，但餐饮住宿为东北区域的“互联网+”优势行业，以沈阳市为代表性城市；“互联网+旅游”为西南地区的最优发展产业，以成都市为代表性城市；华中地区一些城市在“互联网+生活服务”产业发展方面的表现也较为突出。

“互联网+”为代表的新经济与传统经济协同发展，为区域经济发展方提供新动能。在传统产业基础较好的省份，领军城市率先发展新经济，辐射拉动周边城市，形成产业及区域经济优势。新经济成为拉动传统经济再上新台阶的新动能。以广东为例，在良好传统产业基础之上，深圳、广州引领全省新经济发展，带动东莞、佛山等城市进入全国20强，辐射带动潮州、汕尾、河源等黑马城市进入前百强，拉动广东“互联网+金融”、“互联网+零售”、“互联网+医疗”等各大细分行业的全面发展。

“互联网+”为二、三线城市赋能，甚至实现弯道超车。虽然“互联网+”的市场基础主要分布于一线城市，但二、三线城市也正在跟上。譬如，智慧城市建设已经成为一些地方“互联网+”深化发展的重要助推器。在“互联网+”市场基础较为薄弱的城市，政府部门也正通过大力发展与民生相关的智慧城市服务快速推动市场成长，带动“互联网+”整体发展。

由上可见，“互联网+”为地方经济带来新动力，呈现多样成果。为了客观评价地方政府“互联网+”产业政策，反映一时一地的“互联网+”发展水平，跟踪衡量此时此地的“互联网+”发展动态，本刊首选了北京、上海、广东、浙江、福建、陕西等区域进行剖析。通过政府扶持互联网产业发展的实际案例分析，探讨其“互联网+”创新实践与举措，展现政府在互联网产业发展过程中的不懈努力和创新精神，同时也为地方政府在支持创新创业上可行的措施提供借鉴。此栏目为常设栏目，后期将陆续选择其他代表性区域，为“互联网+区域经济”遴选典型案例，为地方发展提供展示舞台，全面推进我国“互联网+”战略，为区域经济发展赋能。

责任编辑：卫丽红

北京

互联网成经济社会发展驱动力

互联网经济已成为首都经济重要组成部分。立足于首都城市战略定位，互联网成为构建“高精尖”经济结构、推动京津冀协同发展、建设全国科技创新中心的重要引擎。

互联网促进新业态的形成，北京已成为全国互联网新技术、新模式和新业态的重要策源地。在零售、金融、教育、医疗、交通物流、商业服务、公共服务等领域全国领先。2016年中国互联网企业100强榜单中，北京市企业28家，其中11家进入前20强。

双创环境不断优化，创业氛围浓厚。创业呈现高精尖趋势，中关村发挥创新示范作用。据36氪发布的全国双创指数，北京总分为934，位列冠军，远远领先于上海和深圳。

“互联网+”规划指引发展方向

北京加快促进互联网创新成果与社会各领域深度融合，促进产业转型、民生改善和创新创业。2015年底北京市出台《〈中国制造2025〉北京行动纲要》，2016年1月发布《北京市关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》，为首都经济社会持续健康发展创造有利政策环境。

“互联网+”发展成果显著

北京构建“高精尖”的经济结构，高端引领效果显现。目前在物联网、云计算、大数据、移动互联网、VR、AR、人工智能等新一代信息技术方面，引领着行业发展。

互联网与传统产业加速融合，推动产业转型升级。比如，京东、百度等巨头跨界金融、教育、医疗等多领域，加速构建产业生态圈，蓄积增长点。再如，互联网金融成为金融创新高地，第三方支付、P2P网贷、众筹等新业态迅速兴起，银行、保险等传统金融机构纷纷进军，电子银行交易替代率达70%左右。

北京市加速推进“互联网+政府政务”，建设服务型政府，建立统一数据共享交换平台和政务服务信息系统，让群众就近办理、同城通办、异地办理。在全国2016“互联网+公共服务”领先城市榜单中，北京名列第一。

图 1 2005－2015年北京市地区生产总值

北京海淀区

全国科技创新核心区

海淀区是全国科技创新的核心区，拥有丰富资源和雄厚的产业基础，聚集了北京市七成的科技企业，其中国家级高新技术企业超过6000家，占全市一半以上。在科技金融方面，海淀区不断加强对科技金融的支持力度，区内现有金融机构已超过2800家。与此同时，海淀区也是创客天堂，所打造的“中关村创业大街”品牌，已经成为国内双创标杆。

打造“互联网+”带动辐射中心

2016年10月，《海淀区“互联网+”行动实施方案(2016-2018)》发布，提出到2018年，要突破一批“互联网+”关键核心技术，形成一批“互联网+”公共服务平台和产业创新中心，培育一批“互联网+”新兴业态，打造一批“互联网+”领军企业和创新示范企业，构建适合“互联网+”发展的开放包容环境，互联网与各领域深度融合，成为京津冀地区协调发展高地和全国“互联网+”带动辐射中心。

全国创业创新标杆

海淀区“中关村创业大街”是我国创新创业圣地，成功聚集了创业交流平台车库咖啡、互联网交流平台3W咖啡、科技媒体36氪等16家新型创业服务机构，形成了完整的创业生态体系，满足创业所需“找人、找钱、找技术、找市场、找圈子”各功能。

北北京京大大兴兴区区

互联网经济亮点突出

大兴区建设“北京电子商务中心区”并形成电子商务全产业链聚集；与此同时，正建设国家级“互联网+”创新创业示范区，有望成为全国现代服务业领域的标杆及全国双创示范基地，为经济发展注入强大动力。另外，随着首都新机场的建成，大兴将在临空经济区发展航空服务、金融创新、跨境电子商务等产业，建成开放度更高、服务范围更广、辐射带动力更强的创新创业型经济集聚区。

打造国家级“双创”示范基地

2016年10月，《大兴区推进大众创业万众创新实施意见》发布，提出2020年前将打造20万平方米国家级“互联网+”创新创业示范区，将涵盖“互联网+”创新创业、文创新媒体、广告、金融、北京智造2025、教育等六大领域。

“互联网+”发挥产业集聚作用

北京电子商务中心区着力打造电商生态圈，形成全产业带动，汇集了京东、本来生活等电商企业及全产业链相关企业近千家，包括物流企业、信息服务企业、保税物流中心等重要载体。目前，电子商务交易额总量突破1000亿元，带动云计算、物联网、物流等产业产值达1000亿元，在先进制造业、现代农业和商贸领域形成具有影响力的电商服务平台，并在电子商务与云计算、物联网、下一代互联网技术融合创新方面形成典型示范项目。

上海

上海市发力“互联网+”

上海是我国乃至世界经济中心、金融中心、航运中心和贸易中心，具备雄厚的工业和现代服务业基础。

上海“互联网+”泛服务业发展领先，移动互联网发展迅速。但是，上海在互联网创新创业成本、创业精神、创业环境等方面有被赶超之势，因此加速布局“互联网+”。

上海将工业互联网作为落实制造业与互联网融合创新的有力抓手，打造新型制造体系，促进制造业转型升级。

目前上海互联网标杆企业包括携程、盛大、快钱、饿了么、喜马拉雅、洋码头等。商业环境优异的上海，仍不失为创业沃土。

打造互联网城市新品牌

《上海市推进“互联网+”行动实施意见》提出，借助“互联网+”力量，形成经济发展新动力，营造互联网发展新环境，打造互联网城市新品牌。《上海市工业互联网创新发展应用三年行动计划（2016-2018年）》中提出，未来三年，初步形成上海工业互联网发展生态体系，将实现全市基于互联互通的智能制造能力、基于数据驱动的创新发展能力以及基于组织创新的资源动态配置能力的总体提升，力争成为国家级工业互联网创新示范城市。

“互联网+”推动产业升级

上海正在推进工业互联网，开启新一轮制造业革命。比如，作为上海工业互联网着重打造的载体和基地，临港地区的智能制造、创新生态体系已经初步具备，中德智能制造试点示范建设正在加快推进，将打造成为国内工业互联网领域集关键技术、先进产业、典型应用等功能于一体的开放型、创新型、国家级工业互联网示范区。再比如，中国商飞公司的产品研发制造全程在全球协同网络环境平台管理下开展，是网络化协同的代表。其ARJ21支线飞机全机的31000项零部件中，超过77%是在全球10多个国家、104家供应商之间协同研发和制造完成的。

图2 2005-2015年上海市地区生产总值

上海浦东新区

“互联网+”产业形成不同格局

浦东新区是“上海现代化建设的缩影”和 “中国改革开放的象征”。随着“互联网+”战略落地及上海自贸区建设加速，浦东新区的互联网及相关产业蓬勃发展，“互联网+产业”融合在多个领域，形成各自发展格局：互联网金融占领城市金融创新制高点，移动医疗蓄势待发，电子商务成为城市经济动力之一，移动互联网教育增长潜力巨大，可穿戴设备方兴未艾，车联网引发新一轮创新热潮等。浦东新区正致力于打造“全能型”互联网产业集聚区，成为新兴服务领域企业的创新核心区。

布局“互联网+”产业

在浦东新区“十三五”规划中，互联网及相关产业发展规划也融入其中。2016年11月，《浦东新区产业发展“十三五”规划》发布，其中提出要营造良好的“互联网+”创新创业环境，吸引优秀的互联网项目向浦东集聚，促进电子商务、工业互联网蓬勃发展，扶持企业做大做强、引导企业拓展国际市场等。

优势产业形成聚集效应

浦东新区是上海国际金融中心的核心功能区，拥有良好的综合金融环境。在网络第三方支付行业，拥有以银联为代表的持牌机构23家；在网络金融产品销售与财富管理行业，拥有353家机构；在金融专业资讯和信息网络平台上，拥有汤森路透、万得、大智慧等371家机构；金融大数据专业服务商，已有通联数据和快钱综合金融服务平台等；网络融资与网络中介，共有三类企业，网络小贷公司、P2P和众筹，其中仅P2P行业已有以拍拍贷为代表的网贷平台共28家；持牌金融机构的互联网业务分支，以中银通和陆金所为代表。浦东是金融创新中心。

另外，浦东医疗服务业以生物医药产业为基础，发展独具特色，各环节与移动互联网产业渗透融合；“智慧农业”以物联网建设为抓手，大力推进电子商务和大数据建设，促进都市现代农业的科技化、智能化、信息化。

图3 2005-2014年上海市浦东新区地区生产总值

广东

“互联网+”大生态迅猛发展

广东省的“互联网+”大生态整体发展迅猛。随着互联网基础设施的建设，核心技术的攻关，以华为、腾讯、网易等为代表的信息化企业和互联网企业高速发展。在2015年的全国互联网百强企业中，广东有16家企业上榜，仅次于北京。广东还拥有优秀的“双创”环境，创业创新十分活跃。

广东也是中国制造大省和全球制造业基地之一，“互联网+”制造促进了企业由“制造”向“智造”转型。广东省珠三角密集的中小型加工制造企业和企业主们积极拥抱“互联网+”，推动产业转型升级。

制度推进互联网与产业深度融合

2015年7月，《广东省智能制造发展规划（2015-2025年）》发布，提出到2025年，全省制造业综合实力、可持续发展能力显著增强，在全球产业链、价值链中的地位明显提升，全省建成全国智能制造发展示范引领区和具有国际竞争力的智能制造产业集聚区。2015年9月，《广东省“互联网+”行动计划（2015-2020年）》发布，提出到2020年全面建成珠三角国家互联网自主创新示范区。

“互联网+”产业显现集群效应

产业集群效应初显。作为中国PC互联网和移动互联网最早发祥地，孕育出腾讯、UC优视、网易、欢聚时代、唯品会等一批知名互联网企业，近年来，更是吸引越来越多的电商巨头在此扎堆发展，跨境电商的“集团军”已具雏形，搭建了更多互联网服务载体。

数个细分行业位居国内前列。比如电子商务、互联网金融、网络游戏、互联网医疗、“互联网+”餐饮等。其中，网络游戏强省地位无可动摇，中国网络游戏收入已占据全球游戏收入的23%，其中广东省的游戏收入逾70%。2015年中国互联网企业100强中，10家广东省游戏企业榜上有名。

图4 2005-2015年广东省地区生产总值

广东深圳

互联网产业生机勃勃

深圳互联网产业生机勃勃，不仅腾讯市值破千亿美元，还成长出大批优秀的科技新锐企业。过去几年，深圳在智能硬件、生物科学、无人机等科技领域快速走到全国前列，类似华大基因、大疆科技、房多多、友宝等大批科技企业快速走红。

与其他城市相比，深圳拥有产业链优势，即中国制造的产业链在东莞等深圳周边城市形成，IT企业在深圳聚集，整体制造产业链优势甚至欧美等国家都无法比拟。随着互联网产业发展，深圳硬件企业与互联网的深度结合将带来广阔空间。

“互联网+”政策利好不断

2015年，为贯彻落实《深圳市关于进一步促进电子商务发展若干措施》，决定每年提供2亿元专项补贴，助推传统企业“上网触电”。根据《深圳市信息化发展“十三五”规划》和《深圳市“互联网+”行动计划》，深圳重点促进制造业与技术、品牌、设计等互嵌融合，推动深圳制造向价值链高端跃升。力争到2020年，建成全程全时的公共服务信息化体系，建立现代化的社会治理支撑体系，信息经济创新活跃，建成国家新型智慧城市标杆市。

“互联网+”与产业深度融合

发力“互联网+制造业”，越来越多制造企业运用“互联网+”提升产品价值和服务质量。比亚迪为车辆增加4G上网功能，通过与乐视合作，用户可直接在车上使用手机App，使移动互联网跟车联网场景无缝连接；柔宇公司结合“互联网+”的销售推广方式，既省成本又便于体验，不断攀爬互联网终端产品价值高地。同时，在服装、黄金珠宝、钟表、眼镜、家具等优势传统产业上，将互联网与品牌建设、工业设计、技术改造、制造升级等相结合，推动创意、研发、品牌、服务等向高端发展。

图5 2005-2015年深圳市地区生产总值

浙江

信息经济增势强劲

浙江作为全国唯一国家级“信息化和工业化深度融合”示范区，正在打造网络强省，并大力推动网络强国战略的落地实践。

互联网新业态为经济增长提供持续不断动能，包括电子商务、互联网金融、智慧物流、云计算与大数据、分享经济等。其中，电子商务对浙江经济的发展贡献日益提高。2015年，浙江省网络零售额占全国市场份额由2010年约10%提高到近20%。阿里巴巴等领军企业不断壮大，行业网站稳步发展。全国约85%的网络零售、70%的跨境电子商务、60%的企业电商交易，依托浙江的电商平台完成。同时，浙江将互联网优势与生产制造优势紧密结合，强力推动“制造大省”向“智造强省”转变。

建设“互联网+”世界科技创新高地

浙江省加强“互联网+”发展顶层设计。2016年1月，《浙江省“互联网+”行动计划》提出，力争在智慧物流、云计算、大数据、互联网金融创新和电子政务等领域成为全国“互联网+”先行示范区。2016年8月，浙江省政府发布《加快推进“一转四创”建设“互联网＋”世界科技创新高地行动计划》，明确提出：到2020年，率先建成创新型省份，打造“互联网+”世界科技创新高地。

互联网产业全面发展

科技创新企业大量涌现。浙江省大力实施科技企业培育“十百千万”工程，累计培育高新技术企业7905家，科技型中小企业23156家。浙江涌现了全球排名前列的商务服务企业阿里巴巴、视频安防企业海康威视、从事企业级IT市场服务的华三通信等大批创新型企业。

传统产业探索拥抱“互联网+”多种路径。义乌小商品、宁波制笔、余姚塑料、慈溪饮水机、诸暨珍珠、柯桥纺织、永康五金等，传统产业形成的块状经济在“互联网+”时代逐渐模糊，被“互联网经济丛林”所融化，形成大中小微企业协同发展格局。

图6 2005-2015年浙江省地区生产总值

浙江杭州

“互联网+”成杭州新名片

杭州是中国历史文化名城，长三角经济区的核心城市，经济成绩亮眼。2016年，在全国经济下行压力下，上半年经济仍实现增速10.8%，已连续5个季度保持两位数增长。

杭州信息经济具有先发优势。特别在电子商务领域产业集聚带动作用明显。与此同时，“互联网+”相关产业发展迅速，包括智能制造、金融、农业、物流、文化创意、教育、旅游等，不断撬动经济转型升级大格局。

目前，杭州形成金字塔形“创业生态系统”。遍布全市的孵化器、众创空间、各类特色小镇（如云栖小镇、梦想小镇等），省级规划城西科创大走廊，再到国家自主创新示范区和中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的国家战略，为创业者和创新企业打造了优秀的创业创新平台。

建设信息经济强市

杭州人民政府《关于推进“互联网+”行动的实施意见》，确定到2020年，基于互联网的新业态成为经济增长新动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，成为提供和优化公共服务的重要手段，打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心，基本形成网络经济与实体经济协同互动发展的格局。同时，《中共杭州市委关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》发布，着力打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心、国际会议目的地城市、国际重要的旅游休闲中心、东方文化国际交流重要城市，加快形成一流生态宜居环境、亚太地区重要国际门户枢纽、现代城市治理体系、区域协同发展新格局，建成体现“独特韵味、别样精彩”的世界名城。

信息经济产业链完善

信息经济生态圈形成。在国家自主创新示范区和跨境电商综合试验区的大战略之下，从阿里巴巴“一家独大”到网易、海康威视、大华股份等龙头企业的不断涌现，以及众多互联网企业的崛起，生态圈日益完善。

图7 2005-2015年杭州市地区生产总值

福建

“互联网+”打造产业升级版

福建是我国传统的制造业大省，纺织服装、鞋业、食品等20多个传统制造行业在全国占有重要地位。但是，长期以来，这些产业基本依托实体店铺进行。

如今，福建省作为21世纪海上丝绸之路核心区，积极对接国家“互联网+”战略，打造福建产业升级版，大力发展物联网、车联网、电子商务、互联网金融、移动互联网、工业互联网、农业互联网、现代物流快递等产业。

以互联网构筑发展新动能

福建省于2016年初出台《积极推进“互联网＋”行动实施方案》，同年3月印发《关于加快互联网经济发展十条措施的通知》，提出依托“数字福建”总体战略，充分发挥区位、产业、平台、政策等综合优势，把发展互联网经济作为实施创新驱动和打造经济升级版的重要支撑。到2020年，福建将培育一批知名互联网龙头企业，互联网经济年均增长率25%以上，总规模超过4000亿元。福建省互联网经济建设开始提速。

从“数字福建”到“互联网+”

福建省积极推进“互联网+”建设。“互联网+政务”构建了一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设，促进了现代网络技术在社会治安、社会管理和公共服务等领域的广泛应用。其中，“数字城管”是依托信息技术创新城市管理模式的重要举措，其管理内容涵盖了城市公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、宣传广告、施工管理、街面秩序及突发事件等。通过其实现了向管理走向主动服务型、集约定量型、多元开放互动和长效管理，做到问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理，在城市管理与城市环境综合整治中的作用显现。

图8 2005-2015年福建省地区生产总值

福建厦门

中国信息化标杆城市

1980年厦门设立经济特区，经过30多年发展，电子信息产业已成为厦门规模最大、发展最快的支柱型行业。

厦门市把握产业导向和技术进步趋势，在互联网+、智慧医疗、移动互联网、电子商务、智能制造、智慧城市等重点产业领域抢先布局，大力发展先进业态，增强了城市的综合竞争力。同时进行供给侧改革和调整经济结构，促进工业化和信息化深度融合，创造新的经济增长点，促进经济转型升级。

互联网成为“美丽厦门”新引擎

2015年6月，厦门发布《关于加快互联网经济发展的意见》，提出全面落实“数字福建”总体战略和“美丽厦门”战略规划，推动互联网经济成为美丽厦门建设的新引擎。力争到2020年，培育一批互联网行业龙头企业，互联网经济年均增长率25%以上，总规模超过2000亿元。有重点有目的地发展电子商务、云计算与大数据、数字内容、互联网金融、工业互联网、移动互联网、物联网产业七个领域，加大专项扶持，将互联网经济打造成厦门市新的发展支柱和驱动力量。

“互联网+”为民生等领域服务

互联网与各民生领域相结合，为市民带来智慧新生活。厦门市是政务服务领域“互联网+”领头羊，“i厦门”一站式惠民服务平台，荣获中国政府网站“最佳政务平台实践奖”，目前已整合了200多项惠民服务。智慧医疗方面，依托统一预约挂号平台，破解看病难、挂号难问题。在智慧交通方面，根据不同时段不同交通状况对红绿灯联网联控，并建设了交通事故视频远程定责定损平台。在智慧海关方面，率先启动了“互联网+自主报关”改革，市民可以随时随地自行办理报关手续。

图9 2005-015年厦门市地区生产总值

陕西

打造西北互联网产业中心

陕西历史底蕴深厚，文化遗产丰富，如今作为丝绸之路经济带新起点和“一带一路”战略重要节点，独特的资源禀赋和区位优势让其站在西北对外开放最前沿。

陕西正在借力“互联网+”，打造西北地区的互联网产业中心。作为我国的科技资源大省，重要的科研基地、高等教育基地、国防科技工业基地和高新技术产业基地，陕西着力推动互联网与传统行业的融合创新，并加强“互联网+”在电子商务、智慧城市、公共服务、居民生活等领域创新应用，推动经济转型升级、绿色崛起。

构建“互联网+”产业生态体系

为了以互联网构筑经济社会发展新优势和新动能，陕西印发了《关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》，明确到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为创新发展的重要驱动力量。

陕西省“十三五”规划中提出“系统推进转方式调结构，打造陕西产业升级版”，其中提及拓展信息经济发展空间，加快培育互联网+制造、能源、农业、商贸、物流、金融等6大业态的发展。

互联网产业蓬勃发展

陕西成为西部乃至全国领先的电子商务产业高地，特别是在跨境电商和农业电商方面表现突出。陕西西安高新区和西安国际港务区先后被确立为国家级电子商务示范基地，成功吸引大批电子商务应用和服务企业入驻。阿里巴巴、京东、苏宁等大型电商企业和普洛斯、申通、圆通等仓储物流企业入驻，发挥辐射带动作用，聚集和催生了大批本地电子商务应用和服务企业。陕西森弗等6家企业先后被商务部认定为国家级电子商务示范企业。

图10 2005-2015年陕西省地区生产总值

陕西西安

互联网经济发展位居全国前列

西安是历史文化名城，现代丝绸之路经济带上的明珠。西安也是我国重要的先进制造业基地，聚集着高新、航空、航天等国家级开发区和产业集群，是大西北的先进制造业中心。

随着西安互联网产业崛起，其在金融、电商、教育、文化娱乐、住宿餐饮、生活服务等方面发展迅速。西安利用互联网技术整合提升传统产业链、技术链、服务链，有序推进互联网与经济社会各领域融合，为推动产业迈向高端化提供了有力支撑。

建设西安特色“互联网+”发展模式

西安“十三五”规划纲要提出，实施产业竞争力提升计划，到2020年，初步建立具有西安特色的“互联网+”发展新模式。通过优化产业布局和壮大产业集群，形成“一心、两带、七组团、十板块”的产业空间新格局。

2016年1月，西安通过《关于促进互联网金融产业健康发展的意见》，将在2016年和2017年，每年安排2000万元，用于扶持互联网金融产业发展，依托西安高新技术产业和互联网资源，力争用三年时间，建成1-2个互联网金融产业聚集区。

以互联网推动产业转型升级

西安国际港建设为打造内陆型改革开放新高地提供动力。以“西安港”、“长安号”、开放口岸、跨境电商等系列开放平台为依托，形成“立体港口”，让西安成为“一带一路”和我国内陆开放的窗口。

西安以互联网推动旅游业转型升级。通过建设旅游大数据平台、开发“智慧旅游”应用、景区WLAN无线网络覆盖、景区安全短信提醒等功能，加快推进“智慧旅游”信息化。通过在线旅游平台将整合上下游及平行企业的资源、要素和技术，形成在线旅游生态圈。

图11 2005-2015年西安市地区生产总值