论地方高校在河北省承接京津产业转移和功能疏解中的作用

王庆波

（唐山师范学院 招生就业处，河北 唐山 063000）

论地方高校在河北省承接京津产业转移和功能疏解中的作用

王庆波

（唐山师范学院 招生就业处，河北 唐山 063000）

地方高校在河北省承接产业转移中发挥了积极作用，在知识、人才、技术等方面为河北省提供了智力支持，地方高校应为促进京津冀协同发展，积极培养专业的技术人才，提供有力的技术支撑，切实提高服务区域经济的能力。

地方高校；产业转移；功能疏解

作为国家一项重要的发展战略，京津冀一体化发展是我国区域经济发展从非均衡化迈向均衡化发展的重要标志，对充分发挥产业集聚效应，带动环渤海地区经济发展具有战略意义[1]。产业转移是实现京津冀区域经济协同发展的必然趋势，在产业转移过程中，河北省将面临承接部分京津两市移出产业的重任，这也是深入贯彻和落实科学发展观的客观要求，是加快后发地区经济发展的有效途径。在产业转移过程中，作为区域经济发展的“动力源”之一，地方高校在促进京津冀协同化发展中发挥着积极的作用，在知识、人才、技术等方面能够为河北省承接产业转移提供智力支持。

1 地方高校参与河北省承接产业转移的现实依据

承接产业转移是促进河北省地区经济社会发展的重要契机，其本质是现有生产力布局在空间上的重新调整，通过产业转移实现产业的发展、提升、转型和创新。在京津冀一体化过程中，河北省承接京津两市移除产业具有产业从无到有的突变型、从小到大的倍增性和从低到高的跨越性特点[2]。2015年4月28日，京冀市场转移对接洽谈会在河北省保定市召开，在此次会议中，如何促进产业一体化被确定为京津冀一体化进程中的主体内容，三地的产业定位和分工进一步被明确，北京市将主要以科技创新产业为主，发挥其中心作用；天津市则重点发展高端装备、电子信息等先进的制造业；河北省的产业定位则主要是对京津两市移出的传统制造业和商贸流通业进行承接以及对京津两市科技成果进行转化。在承接产业转移过程中，知识、人才、技术的智力支持是非常必要的因素，地方高校建设应适应国家和地方经济发展的要求，积极为地方经济发展提供服务。教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》中提出，高校应“主动服务经济发展方式转变和产业转型升级”[3]，这为地方高校建设指明了具体目标和方向。地方高校的发展和所在区域的经济发展水平有着密切的关系，同时地方高校也是实现区域科技创新、人才培养、技术转移和成果转化的重要基地。京津冀一体化进程中，河北省地区经济增长质量的提高，必须依托省内地方高校的科技创新和产品研发，因此，地方高校参与河北省承接产业转移是推动河北省经济转型、增强省内产业创新竞争优势、实现经济跨越式发展的重要途径。

2 地方高校在河北省承接产业转移中发挥的作用

2.1 地方高校为承接产业转移培养专业的社会人才

人力资本是影响河北省承接产业转移成败的关键因素，作为培养专业人才的重要基地，地方高校能够为河北省承接产业转移输出大量的人力资本和专业的技术人才。在河北省承接产业转移过程中，必须注重与地方高校相结合，充分发挥知识经济对地方经济发展的积极作用。目前河北省高科技人才仍然很匮乏，无法满足产业转移对人力资源和技术创新的要求。这与京津两市对河北省人力资源的“虹吸效用”有关，京津两市拥有良好的教育、经济、文化、医疗等优势，对高素质人才具有强大的吸引力，导致河北省地区高素质人才的外流[4]。作为提高河北省区域人力资本水平的主要力量，地方高校能够为河北省承接产业转移提供大量的专业化人才和技术力量，凭借地理位置优势，清楚地了解在地方经济发展中所需要的专业人才，并根据区域经济发展对专业人才的需求，调整高校专业教育结构，使地方高校输出人才更加契合承接产业转移的需要。

2.2 地方高校是带动区域经济社会科技创新的主导力量

社会科技创新是知识经济的另一重要支柱，也是社会经济从工业经济向知识经济转变的重要手段。随着近些年高校数量的不断增加，地方高校的发展在拉动地区消费、带动区域经济发展方面起到了重要的作用。另一方面，地方高校也为区域经济的发展提供了强有力的技术支撑。从国内外地方高校带动社会科技创新的经验和实例来看，依托高校建立高新技术产业园区，实现社会科技创新，发展高科技产业是促进地区经济发展，实现经济腾飞的重要途径[5]。在京津冀协同化发展过程中，河北省在承接京津两市产业转移的同时，能够充分利用京津两市优势的高校技术资源实现产业技术创新，提高区域经济社会科技创新水平。相比之下，利用地方高校实现科技创新，提高生产力水平成本较低，其科研成果能够迅速的转化成生产力，发挥良好的经济效益。

2.3 地方高校在服务区域经济社会发展方面发挥关键作用

地方政府发展高校服务能够有效的推动地区经济的发展，地方高校在承担人才培养和社会科技创新的同时，也是推动区域经济社会发展的关键力量，在发展和提升地方高校自身水平的同时，也能够为所在地区提供大量的社会服务。一方面，地方高校建设和发展能够树立本地区良好的文化形象，提升区域文化水平[6]。通过区域文化的传播推广，有利于提升地方整体的文明修养，提高地区综合的素质水平。在京津冀一体化进程中，地方高校的发展能够进一步促进三地在文化领域的融合，促进区域文化的繁荣和发展；另一方面，地方高校有助于区域社会理念的传播。地方高校利用其特有的凝聚力和吸引力，聚集了大量高级知识分子，在地方经济和政治生活中提供智囊服务，在理论研究和舆论导向方面发挥其示范作用。

在京津冀协同化发展过程中，人力资本因素是影响河北省能否成功承接京津两市产业转移重任的关键因素，地方高校无论是在培养专业技术人才、实现社会科技创新还是在提供积极的社会服务等方面，都为河北省的区域经济发展提供了便利条件，是河北省实现产业转移承接，提升区域经济发展水平的重要支撑力量。

[1] 刘琳,刘保武.京津冀一体化背景下河北对接京津产业梯度转移问题研究[J].邢台学院学报,2015,30(3):11-13.

[2] 何根海.地方高校参与承接产业转移的思考——以皖江城市带承接产业转移示范区为研究视点[J].中国高教研究, 2012(12):74-78.

[3] 教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见[N].中国教育报,2012-04-21(1).

[4] 肖尉群,肖璨,赵少平,陈国生.地方高校工商管理专业适应“大湘南承接产业转移示范区”建设的人才培养模式创新研究[J].经济研究导刊,2014(18):66-68.

[5] 杨娜曼,曹文献,周启良.产业转移与地方高校管理类专业人才培养[J].新论中国人才,2013(03X):284-285.

[6] 何根海.地方高校参与承接产业转移的思考——以皖江城市带承接产业转移示范区为研究视点[J].中国高教研究, 2012(12):74-78.

（责任编辑、校对：韩立娟）

Study on the Role of Local Universities in Hebei Province Undertaking the Transfer of Industries from Beijing and Tianjin

WANG Qing-bo
(Department of Recruitment and Employment Office, Tangshan Normal University, Tangshan 063000, China)

This paper analyzes the positive role of undertaking industrial transfer in local colleges and universities of Hebei Province, in order to promote the coordinated development of Beijing Tianjin Hebei. It can provide reference for improving the ability of local colleges and universities to serve the regional economy.

local university; industry transfer; function of ease

C961.9

A

1009-9115(2016)02-0150-02

10.3969/j.issn.1009-9115.2016.02.043

河北省社会科学发展研究课题（2015030363）

2015-12-31

王庆波（1980-），男，河北唐山人，硕士，副教授，研究方向为思想政治教育和就业创业指导。