河北省大学生创业与科技创新融合发展机制构建

姜德辉，张小忠

（1. 唐山师范学院 社会科学部，河北 唐山 063000；2. 唐山师范学院 中文系，河北 唐山 063000）

河北省大学生创业与科技创新融合发展机制构建

姜德辉1，张小忠2

（1. 唐山师范学院 社会科学部，河北 唐山 063000；2. 唐山师范学院 中文系，河北 唐山 063000）

当前河北省大学生创业与科技创新融合存在学生参与课题研究力度不够、科技创新能力不足等问题。推进大学生科技创业，亟待建立社会风险投资机制，广泛创建高校创业试验基地，谋求高校与企业在技术领域的深度合作，建立“校、企、生、政府四位一体”创业联动体系，健全相关法律法规。

河北省；大学生；创业；科技创新；机制构建

当前，“世界上大学生创业的成功率平均水平是20%左右，我国则低于10%，我国大学生创业的比例不到毕业生总数的1%”[1]，而河北省大学生创业的成功率仅为0.3%。河北省有一百多所高校，2015年高校毕业生达35.11万人。京津冀协同发展为河北省大学生创业带来空前良好的战略机遇，大学生创业与科技创新融合发展是提升大学生创业成功率的核心要素。

本次调查主要采取调查问卷和访谈结合的方法，调研了河北省6所高校的3 000名学生，共发放问卷3 000份，收回有效问卷2 980份，召开小型座谈会12场。

1 当前河北省大学生创业与科技创新融合存在的问题及原因分析

1.1 学生参与课题研究的力度不够，科技创新能力不足

69.2%的学生坦言“没有参与过老师或同学的研究课题”；87.3%的学生认为“高新技术产业发展不足，在很大程度上制约着河北省经济的发展”。同时，76.9%的学生认为“随着京津冀的崛起，要实现河北省农业产业化与现代化的目标，必须首先提高农产品的科技含量”；87.2%的学生认为“河北省大学生创业层次低、重复率高、科技含量低的根源在于缺乏创业创新精神”；有88.9%学生认为“随着北京科技优势对河北的渗透，河北省大学生创业可以考虑在软件开发、网页制作、网络服务、手机游戏开发等高科技领域有所作为”；有89.64%的学生认为“高科技领域、现代服务业、现代农业产业、旅游服务业、现代物流业是河北省大学生自主创业的主要领域”。

“大学生创业目前多集中在文化传媒、餐饮、零售等第三产业，即使有一些涉及网络的创业者，他们也多集中在无需产品设计、开发、生产和维护的网站创建方面，这些行业虽然资金投入少，容易起步，但是缺乏市场竞争力，很多都只是满足生活需要，难以做大、做强。”[2]尤其需要指出的是，“北京中关村之所以能够媲美美国硅谷，甚至在新一代移动互联产业发展中具备一定的引领优势，根基在于创新创业已经植根于中关村的一系列孵化器和科技园区中，车库咖啡、创新工场、36氪、创业邦等一大批富于冲击力的新产业、新项目、新产品孵化组织，将‘人才＋技术＋资本’的创业模式演绎得鲜活生动，成效叠现”[3]。

因此，河北省大学生创业的内在潜力尚未有效激发，大学生参与教师科研的积极性和主动性尚未真正调动起来。尤其是当前本科生科技创新能力的培养尚未形成体系，创业课程尚未普及和落实，极大地限制了大学生科技创新能力的提高，大学生创业领域被限制在技术含量低的尴尬境遇之中。发挥大学生自身的学术优势，提升科技含量高的项目数量，是河北省大学生创业的重要目标。

1.2 高校缺乏创业试验基地，缺乏与企业在技术领域的深度合作

51.7%的学生认为“所在的高校没有大学生创业孵化基地或大学科技孵化园”；90.1%的学生认为“高校应建立大学生创业孵化基地和见习基地，进一步强化校企合作”；86.2%的学生认为“大学科技创业园是高校科技成果转化与产业化的重要通道。”

同时，94.2%的学生认为“高校创业教育应丰富创业知识体系，将‘走出去’与‘请进来’相结合”；82.2%的学生认为“科技型中小企业是我省技术创新的主要载体和经济增长的重要推动力量”；有87%的学生认为“河北省大学生创业孵化定位应与我省产业结构优化升级发展相结合”。

河北省高校创业课程尚未普及，创业课程尚未真正成为教学科研的重要组成部分。尽快将创业课程纳入课程教学体系，建立健全创业孵化园或创业培训基地，加强与企业的科研交流和业务合作，聘请企业技术骨干进入高校课堂，以此弥补创业指导教师因缺乏实践经验而产生的指导针对性不强的缺陷。

1.3 缺乏创业专项资金，亟待建立社会风险投资机制

92.7%的学生认为“应建立大学生创业专项资金，强化政府优惠政策扶持力度”；87%的学生认为“河北省大学生创业应注重科技中介机构建设，强化高校科研成果的产业化”；94.5%的学生认为“高校应加强与企业的深度合作，以成果转化、新技术孵化园区、企业孵化器等产学研联合机构的建设，加速研究成果的商业化和产业化”；81.9%的学生认为应积极发展科技中介等服务，着力做好科技成果的转化工作，促使大学生的科技成果尽早转化为生产力，从而推动我省经济发展。”

河北省大学生创业缺乏资金支持，是创业健康发展必须解决的瓶颈。应强化河北省大学生创业资金优惠政策，设立专项资金，增加资金支持力度。同时，应多方筹措资金，进一步开拓融资渠道，尤其是应建立健全社会风险投资机制，着力解决河北省大学生在高科技领域创业的资金问题。

1.4 科技创业氛围不浓，创业亟需社会的认可和支持

94.5%的学生认为“河北省要成为‘全国产业转型升级试验区’，既要积极促进传统优势产业的技术改造和优化升级，又要培育和壮大战略性新兴产业”；91%的学生认为“河北省大学生创业应紧密关注当下生活实际问题”。有位学生承认“大学生创业存在风险，有许多人因此选择稳定工作而不创业”，社会影响可见一斑。还有学生呼吁“应建立学生、学校、社会三位一体的创业机制，协调社会资源，共同为大学生创业就业服务”。

“受封建等级制度的影响，大部分毕业生在择业时仍然倾向于政府机关、事业单位，我国大学生自主创业的热情无法和考公务员的热情相媲美。同时，在我国社会中，很多家庭对大学生创业并不看好，有的担心创业影响学习，有的对大学生的社会生存能力表示怀疑，有的觉得自己的孩子去创业是没本事、没出息、没单位接收的表现，有的要求自己的孩子有一份安稳工作，而不要一进社会就承担太大的风险。”[2]因此，进一步加大万众创新、人人创业的宣传力度，激励高校学生勇于创业，敢于担当风险，具有发挥自身学识优势选择高科技领域项目的胆识和魄力，能够为地方经济发展做出贡献。

2 河北省大学生创业与科技创新融合发展的机制优化

2.1 建立创业孵化基地，提升项目科技含量

河北省大学生创业与科技创新融合发展的基本前提，就是尽快建立大学生创业孵化基地。充分发挥大学生自身的理论优势，就应遵循理论与实践相结合的原则，以建立大学生孵化基地为突破口。大学生创业孵化基地既是积累创业经验的重要平台，也是检验大学生理论知识是否扎实的关键一环。作为联系企业与学校创业项目研发、生产和销售重要桥梁的孵化基地，能及时反映市场动态需求和创业教育的实效，及时弥补大学生创业过程中缺乏的知识经验、技能技术和管理方式及策略。

基于京津冀都市圈和环渤海经济圈的崛起，一大批高科技工业园区如雨后春笋般茁壮成长起来，为河北省大学生科技创新带来空前的良好机遇。“京津冀地区具有得天独厚的科研、人才和技术优势，这里集中了全国1/3左右的国家重点实验室和工程技术研究中心，拥有超过2/3的两院‘院士’，聚集了以中关村国家自主创新示范区为代表的14个国家级高新区和经济技术开发区，是我国重要的科技创新源头。”[4]因此，依托北京、天津的科技优势，全方位、多层次地灵活承接京津科技成果，是当前河北经济迅速崛起的首要任务，也是河北省大学生创业及孵化基地建设的重要内容。应具体做好以下四方面的工作：一是充分利用河北省高校的科研成果，通过加紧建设大学生孵化基地，积极探讨高校科研成果商业化、产业化的具体途径；二是尽快了解和熟悉京津科技项目与河北的合作情况和发展趋势，成立河北省大学生创业中心，建立由省委直接领导监督的河北省大学生创业指导机构，做好对京津高科技项目的对接和吸收；三是加紧与京津地区科研院所的交流与合作，共同研发适合河北实际的科研项目，成为河北省大学生创业孵化基地建设的核心要素；四是加紧河北省大学生创业孵化基地与京津大学生创业孵化基地之间的交流和合作，加紧与国际上名牌大学之间的学习和交流，建立科技创业专题数据库，进一步完善大学生孵化基地的系统建设与科学发展。

2.2 建立创业专项资金，优化风险投资机制

“金融是国民经济的供血系统，创新和创业离不开金融血液的支持。要抓好基于创新的创业、基于创业的创新，就要对我国现有创业体系金融供给不足、创新体系金融体制存在缺陷作出弥补。”[5]为此，应做好以下两点：一是建立河北省大学生创业专项资金。创业已经成为提升我国高校办学质量、加速国民经济健康发展的重要手段和战略举措，充裕的创业资金对于大学生重要项目的研发、生产具有举足轻重的作用，尤其是资金链的正常运转，直接关系到创业项目的健康发展。河北省已经出台了一系列大学生创业专项资金支持政策，这对于大学生来讲是一个福音，事实证明，这一举措的确挽救了很多濒临困境的创业项目。二是注重风险投资机制的培育和开发。积极培育和开发社会风险投资机制，符合河北省大学生依据科技创业的特点，契合大学生高科技项目高风险、高回报的运营规律，也符合优胜劣汰、公平竞争的市场规律。尽快建立健全社会风险投资机制，对于确保河北省大学生创业具有优良的运营机制，无疑具有重要的奠基作用。

2.3 加大成果转化力度，强化校企交流合作

河北省大学生创业与科技创业融合发展，应加大科研成果的商业化和产业化运作力度。由于河北省高校服务地方经济的能力不够到位，因此，加强科研实力的提升，注重与国际上著名高校之间的学术交流和探讨，争取应有的学术影响力和学术声誉，成为河北省高校急需解决的重要课题。同时，大量堆积在高校档案室和教研室的科研成果，尚未转化为生产力，没有为社会赢得一定的经济效益，除了高校科研应密切关注地方经济发展之外，尤为重要的是，应尽快建立科研专利推广的中介机制。因此，应积极鼓励河北省大学生在平时的学习过程中积极参与教师的科研课题，激励大学生在创业过程中充分利用高校的科研成果，将理论学习与创业实践结合起来，学以致用，最大程度地实现高校科研成果的及时转化。

不仅如此，河北省大学生创业项目中科技含量的增加，应走一条与企业密切联系、荣辱与共的发展之路。除了大学生创业孵化园，亲身体验企业的项目研发、资金积累、人事管理和生产销售，是大学生创业的宝贵财富。强化与企业的交流与合作，有利于大学生及时优化知识结构，明确项目论证与实施的重要性，切实了解市场运作的基本规律，在创业实践中逐步成熟起来。尤其是企业技术骨干进入大学生创业园或孵化基地，对大学生的创业指导会更加到位，对创业优惠政策、融资渠道、项目研发等内容的介绍会更加明确，真正实现技术指导上的事半功倍。

同时，应加强河北省高校、科研院所之间的科技交流和项目合作。河北省高校的科研优势尚未真正凸现出来，一个主要的原因就是缺乏联合攻关。应加大高校之间、高校与科研院所之间的学术交流和合作，尽快形成一个科研联盟，集体攻关重大的项目，为省委、省政府出谋划策。尤其是应积极探讨与北京中关村科技园区的协同共建，吸纳前沿高端的科研项目，承接中关村的连锁式发展，为探索低碳、绿色、循环的河北生态环境打好基础。也应加强与天津原创型高科技领域的协同研发，特别是应尽快掌握外资企业的核心技术，避免由于国际关系振荡而产生的经济下滑。

2.4 建立“校、企、生、政府四位一体”创业机制，健全相关法律法规

建立学校、企业、学生、政府四位一体的创业机制，是河北省大学生创业做大做强的根本法宝。应明确界定四者的功能：政府牵头，制定河北省大学生创业的优惠政策和法律法规，积极协调工商、财税、银行等方面的问题，营造公正、公平的竞争环境；企业派技术骨干深入大学生创业园或孵化基地，负责对大学生创业的业务培训，建立校企之间的项目研发和技术合作机制；高校应积极筹建大学生创业园或孵化基地，将创业课程正式纳入课程体系，注重创业课程的师资培训和课程开发，强化与国内外著名高校的学术交流与合作；大学生应树立创业主体意识，积极参与教师科研课题，虚心向企业技术骨干请教创业经验，努力学习金融、财税、管理等创业知识，学会市场调研，初步具备熟悉国家创业优惠政策，而且在项目研发、人事管理、融资渠道和生产销售等方面积累一定经验的创业基本技能。

同时，应建立健全河北省大学生创业的法律法规，建立大学生创业社会保障机制。没有公平、公正的创业环境为大学生保驾护航，就没有大学生创业的柳暗花明、云生水起。应动员社会一切力量，积极开拓全民创新、大众创业的良好局面，为大学生创业营造健康良好的社会氛围。

[1] 吕玲.试论大学生创业成功率的提高[J].黑龙江高教研究.2011(2):112-113.

[2] 张文强.国内外大学生创业比较研究[J].河南社会科学2013(8):72-74.

[3] 唐家龙.京津冀协同发展中的天津优势与对策[J].环渤海经济瞭望2015(3):3-8.

[4] 赵弘.北京大城市病治理与京津冀协同发展[J].经济与管理2014(3):5-9.

[5] 周永,齐建国,隆云滔.新常态下的创业创新及其路径分析[J].学术研究,2015(8):72-76.

（责任编辑、校对：韩立娟）

The Integration and Development Mechanism Construction of College Students' Pioneering Work and Science and Technology Innovation
in Hebei Province

JIANG De-hui1, ZHANG Xiao-zhong2
(1. Department of Social Science, Tangshan Normal University, Tangshan 063000, China; 2. Department of Chinese, Tangshan Normal University, Tangshan 063000, China)

On the current integration of pioneering work and science and technology innovation in Hebei Province, the students' devotion of participating in subject study is insufficient, and the lack of scientific and technological innovation ability etc. In order to promote technological venture, some suggestions including of establish social risk investment mechanism, the widely founding of college enterprise test base, the hatches of the deep cooperation in technology innovation between the colleges and enterprise, construction of “Quaternity” linkage system involving school, enterprise, students, government and the perfect of laws and regulations on college students technological venture, were proposed.

Hebei province; college students; venture; science and technology innovation; mechanism construction

G446

A

1009-9115(2016)02-0146-04

10.3969/j.issn.1009-9115.2016.02.042

河北省“三三三人才工程”人才培养资助项目（A201500171）

2016-01-14

姜德辉（1972-），男，河北丰润人，硕士，教授，研究方向为大学生就业创业。